新疆丝绸之路经济带核心区建设探析

郭晓兵，高志刚

（新疆财经大学，新疆乌鲁木齐830012）

新疆丝绸之路经济带核心区建设探析

郭晓兵，高志刚

（新疆财经大学，新疆乌鲁木齐830012）

新疆得天独厚的区位优势、人文优势以及资源优势等使其具备成为丝绸之路经济带核心区的基础条件、优势和潜力，未来将成为我国新的经济增长极，在丝绸之路经济带建设中具有不可替代的地位。面对机遇与挑战，新疆应通过准确战略定位、创新政府管理、加强与周边国家的互联互通以及争取国家给予相应的倾斜政策来建设核心区。

丝绸之路经济带；核心区；新疆；中亚

“丝绸之路经济带”是习近平总书记于2013年9月访问中亚四国和出席上合组织成员国元首理事会时提出的战略构想。它是联结我国太平洋沿岸的环渤海、长三角和珠三角经济圈，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国，抵达波罗的海、大西洋、地中海和印度洋沿岸，有效辐射东亚、中亚、西亚、南亚和欧洲以及北非区域，涵盖40多个国家30亿人口，是横跨亚欧大陆的世界上最长、最具发展潜力的一条经济大走廊。2013年11月中国共产党第十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从国家战略层面上提出推进丝绸之路经济带建设，形成全方位开放新格局的战略构想。至此，“丝绸之路经济带”已从理论研究阶段进入实际设计阶段。

应该说，综合区位、人文、资源、经济发展、政策等优势，新疆具备成为丝绸之路经济带核心区的基础条件、优势和潜力。建设成为丝绸之路经济带核心区对新疆、对中国乃至对沿线国家均有重要意义。新疆如何抓住机遇，迎接挑战，顺利承担起建设丝绸之路经济带核心区的历史使命，是目前亟待解决的一个战略性问题。

一、新疆建设丝绸之路经济带核心区的优势分析

新疆是丝绸之路经济带的必经之地，欧亚的北、中、南三条通道均在此汇聚，新疆是丝绸之路经济带全境通过、全面覆盖、全线连通的核心区域，具有特殊的区位、资源和人文优势，因而在建设丝绸之路经济带战略中处于特别重要的地位，是丝绸之路经济带的能源枢纽，是我国向西开放的前沿阵地和主战场。随着丝绸之路经济带战略的实施，新疆将得到优先发展，经济增长潜力巨大，是未来我国经济增长的第四极，对丝绸之路经济带具有决定性的引领和带动作用，将成为整个丝绸之路经济带的经济贸易核心区。

（一）自身优势分析

1.新疆的区位优势决定了其在丝绸之路经济带建设中的核心地位。新疆地处亚欧大陆中心，随着新亚欧大陆桥的贯通，已形成以乌鲁木齐为中心，东联内地、西通欧洲，辐射中亚、西亚、南亚，集公路、铁路、航空和管道“四位一体”的便捷、安全的综合交通运输网络；目前新疆拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，拥有喀什和霍尔果斯两个经济开发区、中哈霍尔果斯国际合作中心和阿拉山口保税区以及19个国家级开发区、62个自治区级开发区等对外开发平台；初步建成区域性国际商贸中心、出口商品加工基地和物流通道。这些都决定了新疆在丝绸之路经济带建设中的枢纽地位。

2.新疆具有建设丝绸之路经济带核心区得天独厚的人文优势。新疆作为丝绸之路经济带上东西方多元文化的交汇点，经过长期的相融共生发展，已经形成了独特的地域文化和民族文化。境内的维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、塔吉克族、俄罗斯族等少数民族都是跨界而居，各民族血缘相亲、民族相连、语言相通、风俗相近，经济互补性强，传统友谊源远流长，［1］因而具备建成丝绸之路经济带核心区得天独厚的人文优势。

3.资源优势为新疆建设成为丝绸之路经济带核心区奠定了重要基础。新疆石油、天然气、煤炭资源量分别占全国陆上资源量的30％、34％和40％，风能、太阳能等清洁可再生能源可利用量居全国前列，是我国重要的能源接替区。随着中哈原油管道、中亚天然气管道等大型能源合作项目的相继投运，新疆已经成为丝绸之路经济带的能源枢纽，为我国能源战略安全提供重要的保障和支撑。中亚地区也有我国紧缺的铁、铜、镍、铅、锌、铀等矿产资源。［2］在国家支持新疆实施差别化产业政策和东部产业向西转移的大背景下，依托资源优势和产业比较优势，发展出口加工产业和战略性新兴产业，必将使新疆成为我国未来经济增长和丝绸之路经济带建设的主力军。

4.新疆经济增长强劲为核心区建设提供了坚实的后盾。2010年中央新疆工作座谈会召开后，新疆国民经济始终保持提速进位的上升势头。2010年—2012年，新疆GDP增速分别为10.6％、12％和12％。尤其是2012年，在全国平均增速为7.8％的现实下，新疆快于全国4.2个百分点，增速排位从2010年的全国第29位跃居至2012年的第11位。新疆经济发展已经进入工业化中前期阶段，并形成了以电力、化工、煤炭、石油、有色金属为引导，包括钢铁、新型建材、纺织、食品等门类比较齐全的具有特色的现代工业体系，［3］这将为丝绸之路经济带核心区建设提供强大的后盾。

5.新疆与中亚国家外贸的快速增长为核心区建设提供了强有力的保障。以亚欧博览会为平台，进一步加强我国同各国间的交流与合作，这使得新疆对外贸易规模迅速扩大。2011年和2012年，新疆货物进出口总额分别达到228.2亿美元和251.7亿美元，超过2008年国际金融危机前220亿美元的历史最好水平。2012年，新疆与中亚贸易额达175.8亿美元，占新疆贸易额的69.9％，占我国与中亚国家贸易额的38.27％，新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的贸易额分别占我国与各国贸易额的43.48％、78.24％和75.79％（见表1）；口岸过货突破4000万吨且连年增长，管道原油累计进口突破5000万吨，天然气累计进口突破400亿立方米，①数据来源于新疆维吾尔自治区商务厅。这都使得新疆成为我国向西开发的热点区域。

表1 新疆对中亚五国贸易额占中国对中亚五国贸易额的比重 （单位：％）

续表

6.新疆与其他省份相比所具备的优势巩固了其核心区建设的地位。丝绸之路经济带战略提出后，许多省（市）都在抢抓发展机遇，从实际来看，在西部五省中新疆比较优势突出。如表2所示，2012年新疆生产总值、财政支出、固定资产投资、实际利用外资总额仅次于陕西，居西北五省第二位，远远高于宁夏和青海，经济发展处于工业化的中前期。这说明新疆经济发展水平在西北五省中相对较好，虽然与陕西相比还有差距，但新疆是我国向西开放的桥头堡和排头兵，具备优越的区位条件和人文优势，这是陕西所不具备的。

表2 2012年西北五省各项经济指标

（二）机遇分析

1.丝绸之路经济带战略的实施为核心区建设创造机遇。随着丝绸之路经济带战略的实施，特别是共同市场建成后，商品、服务、劳动力、资本自由流通，国家间的各种壁垒消除，整个区域经济一体化必将向更深层次发展，新疆在丝绸之路经济带中的作用也就不再单单是通道和集散地，而是作为中亚地区经济发展的引导者和带动者，推动各经济中心重新组合。目前，新疆和中亚国家经济融合的趋势越来越明显，新疆丝绸之路经济带核心区正在形成。

2.国家政策对新疆的倾斜和支撑为核心区建设助力。中央新疆工作座谈会召开以后，中央出台了一系列关于加快新疆经济社会稳定发展和长治久安的政策措施，从资金、项目、人才等方面加大了对新疆的支持力度，积极帮助新疆发展社会事业，扶持优势特色产业的发展，为新疆经济发展注入了新的活力，使新疆进入了发展的快车道。

3.产业转移和向西开放战略的实施为核心区建设提供空间。中央把新疆作为西部大开发和向西开放的重点，国家加大了对发展新疆优势产业的财力和政策支持力度，进一步推进东部产业向中西部有序转移，支持新疆战略性新兴产业的发展。这对调整优化我国对外贸易格局、促进全方位对外开放、提高我国参与经济全球化和区域经济一体化的能力，具有重要的战略意义，也为新疆打造丝绸之路经济带核心区提供了发展空间。

4.区域合作的不断深入为核心区建设营造良好环境。上海合作组织以实现区域内货物、资本、服务、技术自由流动为发展目标，逐步与新疆周边的14个国家，从贸易投资便利化和自由化、基础设施投资和建设、项目融资等方面形成了全方位、深层次、区域化合作的格局，在融合发展的大背景下，稳定良好的国际合作环境为核心区建设提供了机遇。同时，中亚国家都希望搭上我国这列高速发展的顺风车，也迫切希望我国新疆成为其进入亚洲、走向世界的东进门户。可以说，中亚各国通过新疆这个平台进一步加强了与我国经贸合作的意愿。

（三）前景分析

1.引领中亚国家经济发展，建立跨区域国际合作新模式。作为核心区，新疆将成为中亚地区的经济贸易和金融中心，形成一个跨越国界的商品、资本、技术和劳务等生产要素自由流动的经济区域中枢，成为沟通我国与中亚、南亚、阿拉伯国家乃至欧洲的纽带。由此带来的外部经济效应可转化成巨大的辐射力量，提供中亚经济发展所必需的资金、技术和人力资源，为中亚优势产业提供广阔市场，推动中亚经济结构的优化和升级，增加就业，带动中亚国家的经济发展。新疆既能够贯通沿海内陆和亚欧各国，又能够建立起跨国内外区域合作发展的新模式，为跨国区域合作积累经验。

2.培育新的经济增长极，拓宽我国经济发展空间。在经济全球化和区域一体化深入发展的新形势下，将新疆建设成为丝绸之路经济带的核心区，将使我国形成沿边开放与东部沿海开放并进的对外开放格局，拓展并稳固我国西向的地缘经济空间。这对拓展我国战略发展空间、提升我国开放型经济水平、保障我国能源资源安全、加快我国经济转型升级和产业结构调整以及促进我国区域经济协调发展无疑都有重大的战略意义。

3.促进新疆融入我国现代产业体系，推动经济社会稳定发展。新疆作为核心区将逐步被纳入到我国现代产业体系中，这将极大地增强新疆经济社会的自我造血功能，提升新型工业化发展水平，促进新疆经济社会的稳定发展。这有助于进一步凸显新疆的战略地位、完善新疆的基础设施建设、优化产业结构、增强自我发展能力、提高新疆的对外开放程度以及发挥新疆特殊优势，最终实现新疆的后发赶超。

二、新疆建设丝绸之路经济带核心区面临的困难

（一）劣势分析

1.经济发展起步晚，积累不足。东部省市对口援疆战略实施以来，新疆经济社会得到了快速发展。尽管2012年新疆GDP增长率为12％，高出全国4.2个百分点，但由于经济发展起步晚、规模小，新疆仍面临积累不足的困境，财政自给率仅为33.41％，与东部发达省市的绝对差距仍在拉大。可喜的是，在国家实施西部大开发战略和东部省市援疆战略后，相对差距有缩小的趋势。［4］要加快新疆的对外开放步伐，促进新疆经济发展，必须依靠国家进一步加大政策支持和资金投入。

2.基础设施互联互通水平低，通道制约明显。新疆与中亚双方的交通等现代化基础设施互联互通水平低，通行能力差，存在较大缺口。新疆向西的铁路通道能力不足，口岸建设滞后，通道瓶颈问题突出。就铁路建设而言，新疆“东连西出”的铁路通道单一，目前只有兰新铁路这一条通道，但兰新铁路运输能力已经趋于饱和，因而迫切需要拓展新的出疆通道。此外，铁路口岸少，路网项目建设滞后。目前对外的开放口岸中仅有霍尔果斯和阿拉山口两个铁路口岸与中亚实现联通。就空港建设而言，目前仅开通了少量直达中亚、欧洲的国际航线，且线路少、覆盖面小，通达城市有限，航空中转及枢纽作用尚未得到充分发挥。就口岸建设而言，对外开放的17个口岸中只有8个是面向第三国开放的口岸，其余只是双边开放或临时开放。就通信和信息传输通道建设而言，新疆向西陆地光缆仅与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦相通，通信距离长、成本高、质量差，对道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通形成很大制约。［5］

3.贸易投资便利化水平低，经贸合作存在障碍。当前，新疆在与周边国家的贸易往来过程中，在“一关两检”、签证、货币互换、关税、投资等方面存在诸多政策性限制，贸易和人员往来不畅。人员往来管理较严，限制较多，“一关两检”由于体制上的各自独立，使得国内各部门协调不顺畅，尚不能形成合力，大通关协作机制作用未能得以有效发挥。新疆是我国仅有的2个还没有实现护照按需申领的省区之一。同时，现行的签证政策影响了与周边国家人员往来的便利性，特别是目前与周边国家开展经贸合作相关的投资签证、商务签证办理程序，对新疆实施“走出去”战略的企业造成了很大困扰。各国主要金融机构海外分支机构和代理行的数量少，结算往来只能通过第三国银行转汇办理，我国人民币跨境试点结算面临诸多障碍，影响了货币流通。［6］欧亚经济共同体和“俄白哈”关税同盟对我国的挑战，也因三国关税和非关税壁垒的消除使新疆在共同体成员国市场中处于不利境地；［7］此外，投资贸易法规还不健全，缺少涵盖丝绸之路经济带的国际政治、经济协调机制，这也阻碍了新疆与中亚各国的经贸合作。

（二）挑战分析

1.面临其他省份和城市的竞争，优势地位受到挑战。随着建设丝绸之路经济带上升为国家战略，陕西、甘肃、青海、宁夏、重庆、四川、云南、广西等省市纷纷争当丝绸之路经济带的起点、节点区域或桥头堡。如西安打造丝绸之路经济带的新起点和桥头堡，甘肃打造丝绸之路经济带黄金段，重庆打造丝绸之路经济带桥头堡等。与此同时，一些省市纷纷提出通过由新疆出境的“亚欧大陆桥”建立对欧快铁，如重庆、成都、武汉、郑州已经分别开通了直达欧洲的“渝新欧”、“蓉欧”、“汉新欧”、“郑新欧”国际铁路快线，成为欧洲对华贸易的新枢纽。面对内地城市的激烈竞争，新疆区位优势受到削弱。［8］由于新疆对外贸易多是过境贸易，本来地产品所占比例就很少，加之内地省市开通对欧快铁后，新疆与中亚等国的贸易额会不断下降，因而存在着被边缘化的风险。由表1可以看出，新疆与中亚五国贸易额占中国与中亚五国贸易额的比重处于波动下降态势，2012年与2002年相比，该比重下降了26.77个百分点，下滑态势十分明显。

2.我国参与中亚合作已失去先发优势，缺少成熟经验。在中亚的多种国际合作机制中，我国参与的很少，而且是较晚进入多边合作的大国。一些起步早、基础好、中亚国家又很重视的国际机制如欧亚经济共同体，我国还并不是正式成员，经常被排斥在外；还有一些国际机构和国际金融组织在中亚启动了一系列合作项目，但我国参与比较晚。［9］目前新疆与中亚的区域合作较为松散，国际化层次也比较低，还未建立起立足于长远发展需要的对外经济合作机制，在丝绸之路经济带核心区建设的实践中只能逐步摸索适合新疆本地的方式方法并不断总结经验。

3.部分中亚国家不良的政治经济环境给双方经贸合作带来了负面影响。从大环境来看，中亚地区的政治局势总体上还算稳定，但局部冲突一直没有中断，再加上近年来一些地区成为美国和俄罗斯利益争夺的热点，在相当长一段时期内可以预计到这些地区还会保持这种不间断局部冲突的政局特点。政局的不稳定必然会带来经济环境的恶化，使经济发展具有很大的不确定性和高风险性。此外，由于法制不健全、市场机制不完善和滥用职权，中亚国家腐败现象严重，上至政府官员，下至普通公务员，贪污腐化、营私舞弊现象较多。根据2012年12月4日公布的“透明国际2012年度全球腐败指数报告”可知，2012年哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦腐败程度很严重，分别位居全球第133、133、154、157、170与170名。①详见http：//www.360doc.com/content/13/0130/21/8325987_263314406.shtml.这些都给双方的经济合作带来了一些负面影响。

三、新疆建设丝绸之路经济带核心区的路径

（一）加强打造核心区的战略及宏观指导

一是超前谋划，加强顶层设计和战略规划。在国家顶层设计的指导下，加强相关问题的前瞻性研究，重点研究新疆在丝绸之路经济带建设中的战略定位、战略重点、优先顺序和主攻方向等，编制发展战略规划。二是设立国家层面的专门机构。建议成立由国家各相关部门及新疆主要党政领导参加的丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，协调新疆与内地省份的联动发展。三是加强新疆与中亚国家及内地各省市发展、基础设施建设、产业布局等专项规划的对接。四是把打造核心区作为区域开放合作的重要内容列入新疆国民经济和社会中长期发展规划。五是积极配合，突出发挥各地州的优势。应在丝绸之路经济带建设中积极发挥各地州的作用，积极服务，出谋划策，有针对性地进行战略定位和规划，积极配合丝绸之路经济带建设。六是科学决策，实现合作共赢。丝绸之路经济带建设是一项战略决策、一项长期规划，不能低估建设任务的复杂性和艰巨性，在发展上应该体现近期和中长期策划，努力做到科学决策。

（二）加强与周边国家的政治沟通

应高度重视政治的引领作用，配合国家周边外交，加强与周边国家的交往，经常就丝绸之路经济带有关重大问题交换意见，消除疑虑，扩大共识，巩固传统友好，深化政治互信，增强命运共同体意识，为丝绸之路经济带建设营造良好的政治环境。具体而言应努力做到：一是加强与外交部和驻周边国家使领馆的沟通，及时将新疆对外合作需求纳入高层互访内容，力争高位推动。二是建立与周边国家决策层、协调层、执行层三级对接平台。三是加强友城工作，鼓励、引导和帮助各地州积极与周边国家城市建立友城关系，进一步充实友城合作内容，加强交往。四是加强与周边国家合作机制建设，全面梳理新疆与周边国家现有的合作机制，并根据建设丝绸之路经济带的新形势、新要求，整合、升级、完善或新建相关合作机制。五是加强与中亚国家的贸易便利化合作，进一步加强双边对话与沟通，建立我国与中亚国家海关及相关政府机构与商界更加紧密的战略合作伙伴关系。

（三）制定倾斜的核心区发展政策

一是从国家层面进行部署。国家要在丝绸之路经济带战略中明确新疆的地位，鼓励新疆的丝绸之路经济带核心区建设。国家除了在政策、投资、项目方面给予支持外，还需要在机制体制创新上赋予其“先行先试”的特权。二是实施鼓励企业开展加工贸易的政策。实施更加优惠的加工贸易政策，鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、参股等多种形式在新疆发展加工贸易。应尽快签订与中亚国家的政府间合作协议，出台支持进口资源在新疆加工的政策措施；支持新疆企业在中亚国家选择合适区域进行煤炭资源开发，以满足南疆三地州的煤炭供应。三是实施更加优惠的对外开放政策。建议将新疆列为提升沿边开放的试点省区，实施特殊的对外开放政策；积极与中亚五国协商签订互免签证协议；允许新疆周边有条件国家在乌鲁木齐设立领事馆；适时批准条件成熟的现有口岸扩大功能并逐步有序开放新口岸，协调开通对俄罗斯的吉克普林口岸和对吉尔吉斯斯坦的别迭里口岸，打通向北向西的开放新通道。

（四）设立中吉边境自由贸易区

自由贸易区建设可以从边境自由贸易区的建设开始启动（如中哈霍尔果斯边境自由贸易区），还可以借鉴中哈霍尔果斯边境自由贸易区的经验，在南疆伊尔克什坦口岸建立中吉边境自由贸易区，这样有利于与北疆霍尔果斯边境自由贸易区一起形成新疆向西开发、开放的“双剑”和“双桥头堡”态势，充分发挥阿拉山口、霍尔果斯口岸和亚欧第二路桥、精伊霍铁路以及中吉乌铁路的作用，加快新疆与中亚国家经济合作的进程。同时这样也将为建立中国与其他中亚邻国边境自由贸易区乃至中亚次区域自由贸易区积累经验，发挥示范作用。在试点实施效果好的基础上，可以启动中哈和中吉双边自贸区建设，待条件成熟时，逐步推进至多个国家的多边自由贸易区，最终建立中国—中亚自贸区。

（五）加快推进成立上海合作组织开发银行

资金短缺是新疆与中亚各国开展合作特别是基础设施建设中最大的瓶颈，仅仅依靠新疆和周边国家自身力量难以解决，应由国家牵头，协调各成员国共同出资，尽快成立上海合作组织开发银行，为我国与中亚国家重大跨国基础设施建设项目及重大经贸合作项目提供必要的融资保障，促进丝绸之路经济带沿线国家和地区的经济发展及民生改善。

（六）加强中国（新疆）与俄罗斯、中亚的教育合作与文化交流

国与国之间一个时期的稳定关系可以通过高层的政治往来和经济合作而获得，但是，国与国之间的充分信任和长期和睦友好的关系若没有各国人民在文化教育等领域的广泛交流是不可能实现的。只有加强与中亚国家间的教育合作和文化交流，双方才能在感情上相互亲近，在文化上相互接受，这样不仅可以加深中亚国家对中国（新疆）的了解以消除相互间的隔阂和误解，也可以加深国家（地区）间的友谊，为丝绸之路经济带建设打下坚实的基础。

参考文献：

［1］高志刚.新疆与中亚五国在区域开放中的战略地位和合作趋势［J］.开放导报，2005，（1）：60～62.

［2］张鸿翔.中国周边国家金属矿产资源调查与合作潜力分析［J］.地球科学进展，2009，（10）：1159～1171.

［3］努尔·白克力.2012年新疆维吾尔自治区人民政府工作报告［EB/OL］.www.ce.cn，2012－01－18.

［4］高志刚.新疆区域经济差异与预警系统研究［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2003.

［5］周超.提升新型工业化发展保障能力［EB/OL］.新疆网，2014－01－14.

［6］秦放鸣，张力民，毕燕茹.从投资角度看中国与中亚国家区域经济合作［J］.开发研究，2012，（2）：1～3.

［7］刘文翠，李翠花.新疆与中亚五国跨境贸易人民币结算存在问题及建议［J］.新疆财经，2013，（1）：71～73.

［8］凌激.中国与中亚国家经贸合作现状、问题及建议［J］.国际观察，2010，（5）：9～10.

［9］王海燕.中国与中亚国家参与周边区域经济合作机制比较研究［J］.新疆师范大学学报，2010，（2）：59～61.

［10］张文中.中国西部大开发中新疆的地位：一个中亚视角［J］.新疆财经，2013，（4）：61～66.

【责任编辑：甘海燕】

Discissions on Constructing the Core Area of Silk Road Econom ic Belt in Xinjiang

GUO Xiaobing，GAO Zhigang
（Xinjiang University of Finance and Economics，Urumqi830012，China）

Xinjiang has possessed basic conditions，advantages and potential to become the core area of the Silk Road Economic Belt.Itwill lead the economic developmentof Central Asia and become a new Chinese economic growth pole.Itwill hold a irreplaceable role in the construction of the Silk Road Economic Belt.Facing opportunities and challenges，Xinjiang should adopt accurate strategic positioning，innovate the governmentmanagement，enhance the mutual communications with neighboring countries and gain preferential policy from the central government of China to build Xinjiang into the core area of Silk Road Economic Belt.

Silk Road Economic Belt；core area；Xinjiang；the Central Asian Countries

10.16713/j.cnki.65-1269/c.2014.02.010

F127

A

1671－9840（2014）02－0021－07

2014－03－25

国家社科基金重点项目“中国（新疆）与周边国家的能源与贸易互联互通建设战略研究”（项目编号：13AZD083）；新疆财经大学中亚经贸研究院重大项目“中国与中亚经贸合作未来战略”（项目编号：2012ZY63A01）

郭晓兵（1984—），男，新疆财经大学经济学院硕士研究生，研究方向为区域发展规划与政策；高志刚（1972—），男，经济学博士，新疆财经大学经济学院教授，博士生导师，研究方向为区域经济合作与可持续发展。