供电企业用电检查工作

殷允伟

供电企业开展用电检查，对于杜绝违章用电、打击偷电漏电，提升广大客户的安全用电意识，保障正常的供用电秩序具有重要的意义。该文对用电检查工作重要性进行总结分析的基础上，提出了一套完整、严密的工作措施。

电力是国民经济发展的基础。电网点多、面广、线长、分布广泛，涉及千家万户，维护正常的供用电秩序至关重要。随着经济社会的快速发展，用户规模的不断壮大，用电检查工作面临的挑战和压力越来越多，因专业限制，广大社会群众对用电检查工作的重要性认识不够，造成了用电检查工作被动。

一、正确认识开展用电检查工作的重要意义

开展用电检查工作是确保电网整体安全性的需要。用户是供电企业的主要服务的对象，供电企业的用电检查管理关系到用户的人身安全。供电企业根据电网线路把电能输送到每家每户，需要相关的检查人员对用电情况进行管理，如果供电企业没有尽职尽责地做好每家每户的用电检查管理工作的话，那么可能会在输送电能的过程中或者是在用户用电的过程中引发事故，对用户造成了生命财产的威胁。因此，供电企业应合理有效地开展用电检查工作，使用户在用电的过程中得到基本的安全保障。

开展用电检查工作是提供优质服务的需要。 从根本意义上说，供电企业的用电检查工作是为了给用电用户提供更优质的用电服务。尤其是供电企业的售后服务，更是提高用户用电效率的一项重要的举措。用电检查管理服务，遵循着以用户的安全用电、高效用电的原则，做好每一项的安全检查，是对用电用户生命财产安全最基本的保障。售后服务是供电企业与用电用户相互沟通的桥梁，既可以了解用电的基本常识，也可以得到用电用户的反馈信息，通过用户所反馈的信息，了解用户在用电过程中的各种需求，进行分析总结，并且提供更具人性化、个性化的服务，增加用电用户的满意度。

开展用电检查工作是引导全社会安全文明用电的需要。大力宣传节约用电，正确树立文明用电的方针。供电企业在开展用电检查管理工作的过程中，科学地指导用户正确、安全、文明用电。用户通过对用电知识的了解，不仅能够提高用户正确、安全用电的意识，更能通过宣传偷电、盗电的危险性，有利地制止各种偷电、盗电等违法行为，让用电用户更能自觉地遵守用电的规章制度，通过对用电用户的指导工作，为用户解决各种用电过程中发现的问题，更能促进供电企业和用电用户双方的文明化、和谐化。

二、提升用电检查工作的措施和方法

领导重视，建立机制。要成立专门的用电检查机构，配备专职检查人员和仪器设备，制定完善切合实际的用电检查管理制度，专业人员持证上岗，负责协调和组织用电检查工作，并及时处理检查中发现的各种问题，确保用电检查工作真正有序开展。特别是基层供电所在抄表、巡视过程中发现用户窃电问题要及时处理，有计划，有针对性的开展周期性检查。同时，在处理用户窃电时注重规范，办理相关手续，确保检查单据齐全，及时处理下发用电检查结果通知书，出具追补电量、电费处理结果、窃电通知书等。对于流失电量，严格依照《供电营业规则》的推算方式进行推算，慎重处理，降低企业经营风险。

强化措施、杜绝窃电。目前，县级供电企业的用电检查人员配备不足，有用电检查证的人员也不多，要想大规模的开展用电检查工作，比较困难。针对农村电网点多、线长、面广的现状，应加强上下间的沟通和联系，缩小检查范围，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com

总第577期2014年第45期-----转载须注名来源开展有针对性的检查，对重要专变用户，以及变台损耗增加、用户电量突减的异常客戶进行重点排查，对客户利用抄表周期以及节假日窃电的行为，采取不定期、回头看和夜间巡查的方式进行。管理上，应对供电辖区内的用电户定期开展广泛的用电营业普查工作，建立健全供电网络内运行中的大宗工业用电客户的技术档案。对全部供电网络内110KVA及以上容量的用电客户每季度进行一次检查，对个别有怀疑和电量突然下降的用电客户进行不定期抽查。同时，对私拉乱接等不安全用电和违章用电进行整治，及时查处纠正违章用电和不安全用电。技术上，对供电辖区内100KVA及以上高供低计用电客户普遍安装配电变压器考核计量箱，低压照明用电客户基本上安装规范的集中计量箱。对高供低计的用电客户均由用电检查班直接控制管理，每月都要进行一次检查，特别是对私营企业，随时不定期进行抽查和突击检查，从源头上杜绝窃电事件。

严格管理，提升素质。目前，违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力大大提高。在取证过程中，由于用电检查人员法律素质不高，部分证据未能充分发挥作用。如：物证未提取原件、现场拍照取证没有抓住现场特点及标志，不能反映照片来源等。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序，致使客户怀疑检查的合法性，反告供电企业侵权。用电检查人员在开展用电检查过程中，对用户线路存在安全隐患的情况，应及时帮助用户提出整改措施，提高服务广大用户的能力。要从内部管理入手，规范自身行为、提高人员素质，形成训练有素的战斗队伍。在执行用电检查任务中，遵照国家《用电检查管理办法》、《供电营业规则》等相关法律法规，均是二人以上进行。到客户处，首先出示用电检查证件，然后与客户代表一同进行，结束后有无问题均和用电客户进行了简短的座谈，向用电客户宣传国家有关电力供应与使用方面的法律法规及安全用电知识，解答客户提出的问题，尽量使客户做到心中有数，照章用电。对内部也进行检查，查出错误，及时与客户取得联系，说明情况，次月进行更正。组织电力法律法规培训和用电检查技术培训。针对在用电检查中常用的法律法规知识进行系统的学习。在业务技术上，也是针对破坏计量装置、更改二次回路接线、绕越计量装置等窃电手段进行分析和对常用检查仪表的使用进行指导。通过考试的手段提高用电检查人员的工作效率和工作质量，打造一支过硬的用电检查队伍，提高用电检查队伍素质。

加强宣传，营造氛围。在某种层面上来说，广大用户的法律意识较之以前有很大改观，但仍然有部分用户的法律意识不强，安全用电意识不强，从不少农触事故就可以看出问题，因此，要继续加强电力法律法规、安全用电知识、反窃电行为的宣传，可以充分利用电视、网络、上街进行宣传等，也可以利用抄表、用电检查开展宣传，以此来维护好企业自身合法权益。要使广大用电客户形成依法用电、安全用电的意识，，大力宣传《电力法》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等法律法规，使“电能是商品”的思想深入用电客户脑海。在强大的舆论宣传下，一些用电客户，打消了违法念头。

总之，用电检查是一项任务繁重的工作，直接面对向广大用户，情况也较为复杂，有其特殊性。但只要加以重视，有序开展，是能抓出成效的。只有把这项工作真实的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，提高企业管理水平。

（作者单位：国网山东鄄城县供电公司）