中国创业教育管理发展的内在机制探讨

贾宗英

（江苏城市职业学院，江苏 南京 210036）

一、创业教育管理发展的起因：高等教育理念的转变

随着社会和市场经济的发展，高等教育理念也在不断转变中。

（一）以社会为本位的高等教育理念

我国高等教育理念的转变深深地烙上了社会历史变迁的痕迹，这也决定了我国的高等教育是为社会发展提供服务的机构，形成了以社会为本位的高等教育理念，既满足了国家人才需求，也实现了自身学术价值。但历史表明，利用高等教育培养外交人才，军事人才，甚至政治人才，只是出于挽救岌岌可危的政权的目的，高等教育被视为政府统治的工具，向西方学习只是不断改良工具的过程。这些实用性的专业人才只是被利用一时，从长远发展看，他们并没有适应社会的发展。

（二）学术自由的高等教育理念

民国时期，具有真正意义上的学术自由的高等教育才得以建立。不同性质，不同类型的高等教育并存，因而呈现出多元化教育理论[1]，承认我国传统高等教育落后，积极向西方学习的思潮高涨。我国高等教育学府数量有较大增长，教学内容以及科学研究有显著进步。但是由于政权更替，高等教育基本呈现自由放任的管理的状态，一方面由于缺乏资金，私立学校多开设文法学科，并且集中于经济发达的地区[2]，另一方面高等教育行政体制混乱，并没有建立起学术集权式的管理体制，而仍然需要由政府来控制高等教育的模式。

（三）专才培养的高等教育理念

新中国成立之后，高等教育成为无产阶级专政的工具，其主要任务是培养各种专门人才以服务于社会主义各行各业的建设需要。其中以改革开放为分界，之前计划经济体制下的高等教育在国家高度集权式管理下发展，根据国民经济计划所需要的职业分工、学科分类和计划经济的构想，对学生实施专门化的职业技术教育和专门的劳动技能训练的人才培养体制，可以说这时的教育理念是以专才培养为主，它关注的是学生职业技能方面的训练，而不是学生的自由全面发展，带有较强的功利性和共性制约，导致人才的知识面较为狭窄[3]。

（四）专才与通才培养的高等教育理念

改革开放之后，随着市场经济的发展，带有浓厚计划色彩的高等教育理念逐渐被摒弃，国家对高等教育集权式的管理弊端凸显，政府职能转变，尝试下放高等教育管理权，因此高等学校获得了一定程度的办学自主权。这时专业人才培养与通才培养理念共同盛行。

（五）大众化高等教育理念

90年代之后，国家进一步实行教育体制改革，对大学教育收费，以及毕业生就业的自主选择，积极支持民办高等教育办学等措施，推动了高等教育成为面向市场，面向未来的，科学的，大众的文化教育。

总结我国百年的高等教育发展，教育理念不断随着国家统治意识的改变而发生改变，由单纯的工具性教育理念转变为专才教育理念，再进一步转变为通才与专才教育理念。同时从高等教育理念的转变可看出，我国的高等教育市场化是在经济压力下自上而下的改革，而并非由于教育自身发展形成的自下而上的改革，高等教育市场化进程受制于行政体制改革，高等教育缺乏与市场机制内在的联系，发挥市场机制在高等教育中的驱动作用力量非常微弱。随着市场经济迅速发展，高等教育人才培养转换机制已不能适应如此巨大的变化。因此，高等教育培养的人才与市场经济需求的人才存有较大差距，这进一步推动高校自身的教育理念发生转变。而此时为响应市场经济的发展、解决就业问题兴起的创业教育在某种程度上缓解了市场经济对高等教育人才转换机制的冲击，同时从长远发展看，创业教育也是高等教育不断提供满足市场所需人才的过程。

二、创业教育管理发展的内在机制分析

创业教育是在以人为本教育理论前提下，以实现人类自身全面发展为目标的教育方式，重在培养创业意识、创业技能等的素质教育。从我国高等教育理念多次转变过程中，可以得出创业教育管理的发展需要国家教育理念，市场内在的经济激励机制与受高等教育的人才自身发展相互作用，相互渗透，由此构建创业教育管理的内在机制，如图1.1所示。

图1.1 创业教育管理的内在机制

创业教育管理实现了三个层次的联系，其中市场内在经济激励机制是创业教育管理的动力机制，而创业教育管理最终需要依靠人才自身发展特点，才能培养适应市场经济的人才，如此循环，必将推动国家教育理念发展，进而促进人才的全面发展特点。

（一）国家教育理念——助动创业教育管理的发展

从高等教育理念的转变分析可以看出，我国的高等教育与生俱来依附于国家权力，慢慢在弱化国家权力，增长市场支配力量，这是一个漫长而又曲折的过程。国家教育理念的转变影响着高校教育理念的转变，而高校教育理念的转变又受市场经济机制的牵动、影响着人才培养目标，从而助动创业教育管理的发展。

（二）市场内在经济激励机制——推动创业教育管理的发展

市场内在经济激励机制作用主要表现在：

（1）对高等教育形成经济效益驱动力，影响高等教育理念。不难发现，现在高校已经减少了公益性而增加了商业性，例如扭曲了国家开展的“211”工程的真实意图，而成为学校招生宣传竞争的品牌资源。高校如果不能合理地引导经济利益的驱动力，那么高等教育必将沦为市场经济的工具，不能发挥人的主动创造精神，最终阻碍市场经济的发展。故高校人才培养目标要基于社会和市场经济发展的需要，培养有创新创业意识、有精深专业技能、有社会主义市场经济适应能力和竞争能力的创新型、实用型、复合型人才。这样才能缓解就业难、创业难、招生难等现实紧迫问题，进一步为创业教育的发展创造条件。

（2）对创业教育管理提供外部优势资源。市场的竞争法则为创业教育管理模式制订了实践标准：利用一切外部资源为创业教育管理服务，但是“市场的优胜劣汰”法则将检验创业教育管理的质量。比较中西方的创业教育管理实践，可以明显看出，西方在创业教育管理中输入了市场的人力资源，资本，管理经验，因而创业教育管理更具有市场适应能力，但是我国开展的创业计划大赛等，更多是高校内部资源的整合[4]，未能很好地利用社会优势资源，发展创业教育。

（3）个人的需求将在市场经济激励机制下得到提升。人的需求具有多层次性，马斯诺需求层次理论将其划分为生存需求，安全需求，社交需求，受社会尊重需求，自我实现需求。而市场经济内在激励机制必将促使人的需求不断向上发展。综上所述，市场内在经济激励机制推动创业教育管理的发展。

（三）人才自身发展——拉动创业教育管理的发展

高等教育的最终目的是实现人的全面发展，创业教育的最终目的同样是实现人的全面发展，但其需要遵循人才自身发展特点，主要表现在：

（1）创业意识的培养。我国传统高等教育理念已经将人才固定为对社会有用，创造价值越大即为人才，因此受教育者总是以社会需求为出发点，不断改造自己，不管自己的兴趣是否如此，打造适合社会的标准产品。因此往往出现所谓的人才过剩现象，实质只是雷同的标准产品太多，对各个人而言都失去了核心竞争力。创业教育管理即需要改变消极地以社会为本位的价值观，确立积极地以人为本位的价值观。

（2）创业技能的培养。创业本身是凭借敏锐的洞察力发现商机，从而利用商机吸引风险投资，创造价值的过程[5]。创业教育既需要进行事业心，探索冒险精神的教育，也需要培养从事商业，企业等规划活动所具备的技能的教育。作为创业主体的人只有掌握了创业的必备知识与技能，才能识别创业机会，判别创业风险，做出决策如何创业，以及怎么样创业。

（3）创业行为的培养。只有创业意识、创业技能还不够，必须将其运用于实践，产生创业行为，才算创业活动的完成。本文根据对某高校大学生的创业行为调查问卷结果，将大学生的创业行为特点分为四种情况（如表1.1）。同时按照波特SWOT理论，对表1.1 所反映的四类大学生采取相应的创业教育管理模式（如表 1.2所示）：①强化型培养对象自身已经具有很强的创业精神，他们敢于冒险，但是他们往往缺少创业技能，因而在创业过程中会遇到挫折，此时创业教育管理应当强化创业技能，通过案例分析等教学方式让他们有能力应对创业过程中的问题。②鼓励型培养对象不仅需要从心理教育或者创业成功者的讲座等方式，激发该群体的创业激情，使其能够从被动转变为主动，而且创业教育管理更应当注重该群体的社会实践能力，该群体没有自信心把握商机，最主要还是缺乏社交技能，没有在实践中思考。③弱化型培养对象即该群体对创业教育较少关注，他们所学专业可能是社会热门专业，就业几乎没有压力。当然每个高等学校都有这样的王牌专业，这些学生没有精力参与创业教育，因而创业教育管理需要通过其他途径激发他们的创业心理。通过西方创业教育实践可知，凭借高校的优势专业资源更有利于创业，因为专业知识本身具有的高技术性已经成为风险投资者关注的焦点。因此虽然该群体是弱化管理对象，但吸引他们参与创业计划项目仍然是重要的环节。④引导型培养对象是创业教育管理潜在的培养对象，对他们需要加强创业心理辅导，引导他们自主学习相关的创业技能课程，培养其自信心是关键，创业热情不是盲目选择，而是需要理性分析性格特征是否具有创业潜质之后，再鼓励该群体中的部分学生参与创业技能学习。总之创业教育管理是综合学生的创业意识，创业技能之后，有针对性地培养创业型人才。

表1.1 某高校大学生创业行为特点

表1.2 SWOT分析后的创业教育管理模式

三、创业教育管理发展的建议

从以上对创业教育管理发展的内在机制分析，可以得到以下几点建议：

（1）国家教育理念转变与当代社会经济发展密切联系，以社会为本位的人才培养理念转变为以人的全面发展为本位的培养理念激励创业教育的实施。社会所需人才的多样化是建立在人的教育基础上，而并非依赖高等教育不断变化专业设置以此满足社会需求所能达到的。

（2）市场的内在经济激励机制犹如双刃剑，既能促进创业教育管理的实施，但是也将会使得高等学校可能迷失在经济利益中，显失高等教育的公益性与公平性等。因此高等教育开展创业教育管理需要建立监督，审计制度。创业教育管理占用了高等教育的教学资源，投入产出只有能够达到盈亏平衡才能继续开展创业教育。

（3）创业教育管理需要结合学生自身的特点，从创业教育的意识、技能、实践培训等各方面科学地推进，才能使得学生真正成为合格的创业者。对于培养学生的创业意识，创业教育管理者更应当聘请社会企业中成功的管理者以讲座形式或者互动形式激发学生的创业热情，同时社会环境应当鼓励学生创业，提供资金支持，政策优惠等方式让学生有比较强的创业愿景。对于创业技能培训，创业教育管理者一方面应当通过专业老师传授知识，同时教育管理者利用学校的人际网络为创业学生提供辅导与实践机会。创业教育课程的设置应当灵活，激励学生参与。

（4）创业教育管理者本身是一个开放式管理团队，资深的企业家、专业的投资顾问、心理辅导老师、专业技能教授等等都应当成为创业教育管理团队中的一员。因此打破传统意义上的学科独立性，保持专业间的相互联系非常必要。

[1] 李华兴. 民国教育史[M]. 上海：上海教育出版社，1997.

[2] 宋秋蓉. 近代我国私立大学研究[M]. 天津：天津人民出版社，2003.

[3] 房保俊. 国家高等教育理念创新研究[D]. 华中科技大学，2011.

[4] 董晓红. 高校创业教育管理模式与质量评价研究[D]. 天津大学，2009.

[5] 宋克勤. 创业成功学[M]. 北京：经济管理出版社，2002.