解析实现财务透明化管理的制约因素

符 怡

（云南大学滇池学院会计学院，云南 昆明 650051）

一、引言

财务透明化指的是与企业有关的财务以及可能引起的财务变动的一切信息能够被投资者所知晓，而这所谓的知晓并不是仅仅停留在信息的表面，而是透过信息的表面看到企业财务壮阔的本质，而这一本事能够在一定程度上影响投资者的决策。财务透明度便能够充分反映这一知晓程度。假如企业的财务信息能够相对来说较为可靠地形成，并且财务信息能偶进行及时全面的披露，能够充分的透明化从而形成公众能够理解的形式，便能够在很大程度上帮助投资者做出正确的决策，反之则不能。

财务透明度其中包含三个方面的含义，包括财务信息被披露的透明度、财务本身的透明度以及财务信息透明化的过程。财务信息还要在满足决策有用性的基础上，达到一定的公平性、完整性、可比性，能够充分对财务信息进行披露，只有达到这些要求的报告才能够具有很高的甚至是完全的透明度。

二、实现财务透明化管理的制约因素

（一）岗位设置以及职责分工不够细化

在实行财务透明化过程当中，财务部门往往只针对此设置一个管理岗位，使得财务透明化管理的岗位与其他岗位混淆的现象普遍存在，对于每一个岗位每一个环节并没有建立较为具体以及清晰的业务范围，很多岗位之间存在重叠且分工不够明确，而且权力存在交叉问题，再加上对财务透明度管理的不重视，那这就很容易造成信息透明度交叉，且在企业内部的使用资金情况将变得混乱。除此之外，也存在相关财务管理人员的分工细化程度不够，这也使得造成财务信息透明化存在很大的隐患。

（二）财务透明化执行软约束，刚性不足

在实行财务透明化管理的过程中，由于财务部门并没有严格按照一定指标来开展各项活动，并且随意增添财务款项的现象也屡见不鲜，这便使得财务透明化的管理的权威性受到了严重的影响，再加上针对财务信息透明的工作也没有相应的管理制度，财务对其管理的随意性较大，因此在实际的执行过程中，往往会因为自身的原因减少对信息的披露，甚至很多企业的领导对于财务透明化执行的重要性认识不足，因此，对相应部门的信息透明化没有进行严格的约束，从而造成财务透明化管理与期望相互背离。

（三）监督力度较低

企业往往认为财务的透明化仅仅只是财务部门的工作，各部门尤其是审计部门的参与度并不高，各个部门只是被动的参与到财务透明化的管理中去，关于财务是否真正透明化了，大家的关注力度也较低，企业也没有建立专门的审计部门对此进行监督管理，使得随意调整财务情况得不到一定的控制和预警，使得经费浪费的情况时有发生。另外有的企业虽然设定了相应的审计部门，但是对财务的审计却没有完善的制度，审计部门对财务的监管没有方向，财务透明化出现问题被审计到，最终的结果也是不了了之，在这些背景下自然很难提升企业在财务透明化方面的监督水平。

（四）财务透明化管理考核制度的表面化

财务透明化管理的考核机制能够有效衡量经费使用效益，但是企业往往较为注重预算收支，而并没有建立完善的财务透明化管理考核机制，并未建立健全的科学合理的考核评价机制，企业并没有对财务部门实行财务透明化的科学性、真实性以及效益性进行一定的考核，甚至没有设立明确的赏罚机制，对投机取巧、漠视要求目标以及效率低下的负责人并没有实施绩效问责机制，大大降低了赏罚机制的导向作用，并没有在真正意义上实行财务的透明化管理，使得企业资金的实用效益也大大降低。

三、实行财务透明度的总体目标

（一）保护投资者

企业当中的委托-代理问题能顾引起信息的不对称，使得投资者始终处于信息上的劣势，而财务透明度的一大目标便是对这种信息上的劣势进行消除，企业财务信息是投资者进行进一步投资的重要依据，只有高度透明的财务信息，才能够使得投资者做出正确的决策。假如经过审计的公众财务信息能够以公众可以理解的方式进行公开披露，能够使得投资者做出正确的决策，这便意味着该企业的财务透明度较高，反之则透明度较低。由此可见，企业实行财务透明度的根本目标便是保护投资者，只有高度透明的财务信息才能够在很大程度上提高投资者的信心。高度透明的财务信息能够保证所有投资于投资市场的投资者能够更加平等的以及无差别的获取企业财务信息，从而达到保护投资者的目的。

（二）综合提高投资市场的效率

通常情况下，市场效率指的是对利益信息系统的普遍接触。具体而言，只有证券的价格能够随着每个人所能观察到的一些特定的信息系统做出一定的反应时，市场对于这整个信息系统才称为是有效的。而财务的透明化是资本市场有效的一个基础性保障，因此，加强财务的透明度能够在很大程度上增加资本市场的效率，因此，实行财务透明化的一个重要目标便是综合提高投资市场的效率，资本市场的有效能够全面提高金融资源的优化配置，财务透明度的提高能够使得资金成本大大降低，从而获得低成本的金融资源。近年来，越来越多的学者开始研究财务透明度的提高对企业各个方面的影响，一个不透明的市场，很难吸引到国际资本，因此，高透明度的财务信息必将成为当前甚至是未来国际市场竞争的一个重要保障。

（三）促进企业的治理结构的完善

促进企业内部财务治理结构的完善，这是促进财务透明度的重要保障。所以，要从制度上来规范企业的治理结构。对于企业在融资市场向投资者圈钱，而每年却都被市场比喻成铁公鸡，不分红或者分红极少，企业获得的利润只是作为企业不断扩张生产规模的资本，因此并没有做到真正的市场独立。很多管理人员也受制于大股东的影响力，而不可能为中小投资者提供服务，而通过完善企业内部的治理结构，就能够有效的提升控股股东操纵企业的违规成本，而这种方法也被西方国家证明是一条行之有效的原则，因此，可以从下面几个方面来提升企业的治理水平，从而实现财务的透明化。

第一，在股东大会的层面上积累投票权制度以及积极推动网上股东大会制度，从而保障中小股东的权益。因为随着信息技术的发展，网络已经成为信息沟通的重要途径，所以积极推动网络化具有非常重要的意义。

第二，为了解决大股东操纵企业对财务透明度的影响，就要建立独立董事制度，利用其专业性和独立性为董事会的决策提供服务。在上市企业中，董事会是企业的决策机构，不仅仅要对股东大会负责，还要对企业中高层管理人员的行为进行监督，从而确保企业财务的透明度。

第三，在监事会的管理层面上，要重视企业监事会的重要职能，根据《公司法》中的相关规定，对企业的财务账簿和会计信息进行定期查阅，并对存在的问题要求相关负责人进行解释说明，监事会还可以据此召开临时股东大会，如果出现被董事会拒绝的情况，也要有权力在一定时期内自行召集。而且监事会还有权利代表股东以及公司，对董事或者企业内部的高级管理人员的违规违法行为向法院起诉。这样才能更好地促进企业治理结构的完善，促进企业持续健康的发展。

四、结束语

综上所述，在对企业实行财务透明化管理的过程当中，应该要十分注重实行财务透明化的各种客观因素的制约，其中要注重强化财务透明化执行的刚性管理，而在刚性管理的基础上还应该保留一定的柔性，注重刚性与柔性的相互结合，合理运用财务经费，对实际工作当中的问题也应该进行灵活的解决，保证财务透明化管理更加的合理、科学以及实用，从而达到保护投资者以及提高投资市场的效率的目标。

[1]周兵，浅谈上市公司财务透明度及其实现途径，财会通讯，2009（26）.

[2]杨燕华，高校预算精细化管理制约因素与应对思路，福建金融管理干部学院学报，2012（04）.

[3]李涛，解析农村财务管理的现状与对策，农民致富之友，2013（20）.