浅议项目业主的工程造价管理

张芳永 ZHANG Fang-yong

（安徽省庐江龙桥矿业有限公司，合肥 231551）

（Anhui Lujiang Longqiao Mines Ltd.，Hefei 231551，China）

0 引言

建设工程所需要的周期长，并且需要损耗大量的财力、人力、物力，牵涉方面广，影响巨大，项目业主在对工程造价的管理中，需要由始至终，贯穿整个建设工程。整个工程，可分为几个阶段：立项的决策阶段、工程设计、项目招标、项目施工、竣工。这几个阶段都是在工程中不可或缺的组成部分，因此，项目业主需要在整个项目的开展过程中，对每一个步骤进行管理，对工程造价进行合理控制，将工程的投资资金控制在额定范围中，还要对工程的人力、物资，合理进行分配，以求将项目投资效益最大限度提升。

1 工程在立项决策时的管理

1.1 项目在进行立项决策之时，管理工作主要是将项目开展的准备工作完成。对项目实施后所获得经济效益进行分析，以及在项目建设过程、项目完成后所得到的收益与需要承担的风险进行准确预估，并且做出可行性分析报告。对现有资料进行收集，对现状有更加深入的了解。

例如，拟建地点现在的地貌、地形，在这片区中已有建筑物进行分析，根据项目的要求，来判断类似工程所需要的造价情况，对编制工程的投资估算。从市场的需求上出发，展望发展前景，为工程的建设确定好建筑标准及规模。

1.2 编制投资进行科学预估 对项目投资进行估算是立项决策这个阶段中至关重要的一部分，项目可行性报告的组成核心。投资估算直接关系项目的成败与否，因此，在进行投资估算之时，必须要有科学数据，资料极尽详细，尽量给出全面的依据，并且站在现实的角度，来对工程建设过程中可能会出现的各种情况进行分析，考虑不利因素对项目所造成的后果，市场变动、设计、施工中的突发情况所带来的影响，都将是在这个阶段所考虑的关键，让投资能够满足实际需求，并留有余地，以备不时之需，这样才能使得投资估算在项目工程中，起到对项目造价的管理作用。

2 工程在设计阶段中的管理

2.1 招标选择设计单位 现在大部分项目业主都会采用招标的方式，来择优选取专业设计单位。设计单位必须要在技术能力上强、经验丰富、业内口碑好、设计造价低，这样的单位才符合项目业主的管理要求。选择一些各个方面条件好的单位参与到招标中，从中抉择最优质的方案，果断拒绝劣质设计的滥竽充数。

2.2 改变传统观念 传统的项目建设中，一直都在秉承着重施工、轻设计的观念，其实这种观念下造就的工程，早已不能满足市场需求。项目业主应该参与到项目的设计的管理中，对设计实施优质优价的计费，必须提高设计者的工作积极性，也需要在设计过程中，对设计的质量、造价控制，都应该给出明确的要求，确保设计按照原定方向施展。在设计过程中，也需要给予合理的设计时间，确保在完成设计的同时，也能够有时间进行修改，以求设计精益求精，以免出现盲目赶工，导致设计粗制滥造，为项目的投资造成浪费。

2.3 项目业主积极参与 在工程的设计阶段，项目业主的参与与否，直接决定工程质量优劣和造价高低。项目业主应当毫不吝惜，参与到设计工作中，与设计人员配合，并且提供一些方向指导性的资料，对细节方面进行及时沟通，设计人员在洞悉了项目业主的想法和要求之后，才能找到设计的最佳方向，避免设计方案反复修改所带来的问题，节约时间的同时，也可以确保项目图纸的质量。在设计工作过程中，通过开展标准设计、限额设计的方式，能够将设计方案优化，对设计质量进行提升，技术与成本完全统一步调。

2.4 开展设计的造价管理 项目业主对设计工作的造价管理也要积极开展，在设计阶段中的管理控制是工程的决定性步骤，不容忽视。一般是要经过项目的初步设计、初步设计扩展、施工图纸等三个设计的过程，这是一个将项目工程设计不断深入，并且进行细化的过程。明确在项目工程中所承担的造价管理责任，逐步控制之时，对相关单位实施奖罚制度。首先是初步设计，根究投资的预算，对设计的概算进行合理编制，当初步设计通过之后，不得随意对其进行改变，以此来确定固定资产在整个投资计划中，都能够得以严格执行。项目业主对整个过程都应该予以高度重视，以确保设计合理、科学。

例如，某工程已经通过立项决策，现在进入设计阶段。传统重施工、轻设计的理念需要改善，采用招标的方式，对多家行业优质设计单位发出通知。在招标当日，对每个单位所提出的方案进行鉴定，从中找到最优良的设计。在确定设计单位之后，开始进入紧锣密鼓的设计阶段。这是一个对项目造价管理的决策性阶段，项目业主在此过程中，对设计提出要求，并且积极参与到设计工作中。在预期时间内完成项目施工设计，极大程度上改变了传统设计中反复修改的情况。

3 施工招标阶段的管理

3.1 做好标底 工程造价的管理人员，根据现行定额、规范、费用标准、施工工期、图纸等各种因素，来制定出合理的标底，将标底控制在预算的范围之内。对标底进行合理估算，是保证工程质量的保障。

3.2 建设招标制度 在工程的招标过程中，建设合理的招标制度，能够对工程造价进行有效控制。采取公开、公平、公正的招标原则，选择技术水平高、标价合理、信誉好的施工单位，并签订施工的承包合同，以此来保证在施工过程中的造价合法性，可以减少合作双方在合作过程中出现不必要的纠纷，并对双方的利益进行维护。

3.3 审查投标书的价格 在进行投标的过程中，价格是竞争的关键。在评标之前，应先确定内部标底，来对投标书的合理性判断。在对投标书进行审查的过程中，对投标单位进行一个全面的分析，确保在工程的总价、项目单价各个方面的合理性，最后从中选择最优质的中标单位。

4 施工阶段的管理

4.1 对施工现场加强管理 在施工过程中，项目业主就需要对工程的现场进行管理，委托信誉好的监理公司进行工程施工监管，业主工程负责人的选择也需要慎重选择，责任心强、业务熟练之人最为适合。严格按照施工设计图进行，对整个施工阶段都进行规范管理。对于施工方提出的变更供应商、额外用工、材料代用等各种预算外费用，若无特殊情况，则保持原定计划。

4.2 现场签证严格管理 对施工工程建立起严格的管理制度，对签证质量进行确定，杜绝弄虚作假行为。特别是隐蔽的工程记录、签证工作等，一定要做好监督工作，以免在结算之时出现纠扯不清现象。项目业主应该在材料的价格问题上加强控制，对市场价格浮动密切关注，积极参与到施工的管理工作中，以此来对施工造价进行合理控制，对施工所需物资，以最快速度进行办理，来提升工程质量。

5 竣工结算时的管理

5.1 工程质量严审 工程竣工之时，应该要对质量进行严格的审核，根据承包合同的要求，对规范进行核实。在审核之时，建设单位与施工单位都需要送上钢筋抽料表与工程量计算的完整资料，对两份资料进行对比。

5.2 项目单价审核 对工程的项目单价进行审核也是不可或缺的一部分，避免高套定额、对定额缺项任意高估，结合现场实际情况进行计算，数据也需得到造价管理相关部门的认可。

5.3 取费程序的准确性审核 根据国家相关规定的经济政策，对相关取费程序进行审核，避免出现重复取费问题。

5.4 一切都审核完毕之后，确定施工过程符合结算报告，才能进行工程款项的结算。

6 结语

工程的每一个步骤都不能马虎，由始至终都要秉承着工程造价管理的原则，严格掌控工程质量关，并最大限度减少开支，实现效益最大化。

[1]吕丽萍.项目业主对工程造价的全过程管理与控制[J].企业导报,2010(6):73-74.

[2]陈维贝.浅谈项目业主对建设工程造价的全过程控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(36).

[3]刘巍巍.项目施工阶段工程变更的控制[J].交通世界,2011(10):129-130.

[4]唐小弟,魏蓉.项目业主的激励成本与设计方利益的博弈模型[J].中南林业科技大学学报,2011,31(6):173-176.