贯彻“8337”发展思路全力推进跨越发展

多伦县委宣传部

党建工程/全面提高党的建设科学化水平

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”。这是科学发展观在党的建设中的全面贯彻和自觉运用，是中国共产党对自身建设认识上的又一次飞跃。我们要以十八大精神为指导，从理论上加强对这个重大命题和重大任务的科学内涵、实践要求的研究，在实践中加强探索，进一步提高铁路企业党的建设科学化水平。

铁路企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，铁路企业党建工作是党的建设的重要组成部分。落实十八大精神，创新工作思路，提高铁路企业党建工作科学化水平，是铁路企业党组织必须认真思考的问题。这其中，班子建设是重点。领导班子是企业发展的“龙头”，要结合铁路工作特点和各系统工作实际，深入开展“学习型、服务型、创新型”领导班子创建活动，不断提升领导班子的驾驭力、决策力、执行力、服务力和创新力，推动企业科学和谐健康发展。支部建设是基础，要认真贯彻“扩大党组织和党的工作覆盖面”的要求，优化党支部设置，规范党支部管理。要紧紧围绕中心工作，找准党组织发挥作用的切入点和落脚点，真正把一线党支部建成确保安全、经营创效、优质服务、维护稳定和重点任务攻坚的战斗堡垒。党员素质是根本，要全面加强理想信念教育，引导干部职工坚定不移地听党话、跟党走，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想奋斗。要全面加强宗旨意识教育，增强党员的先进性和纯洁性，提高做好新形势下群众工作能力。要全面加强岗位技能培训，把党员培养成技术业务骨干和标兵，发挥示范带头作用。

一要坚持围绕中心。围绕工作中心，服务企业工作大局，是铁路企业党建工作的根本出发点和落脚点。当前铁路的中心工作就是转变发展方式、推动科学发展，这为铁路企业党建工作指明了方向。铁路企业党建工作必须紧紧围绕安全风险管理，提高服务质量，转换经营机制、实施多元化经营战略等中心任务来开展；必须以推动中心任务完成情况来检验党建工作的成效。只有这样，才能在推进铁路科学发展的实践中，充分发挥党组织的保证作用，才能实现党建工作的科学发展。

二要坚持解放思想。思路决定出路，突破发展的瓶颈必须首先突破思想的瓶颈。紧紧抓住加强领导班子思想政治建设这个核心，加强理论学习和道德修养，使领导干部的思想统一到十八大精神和部党组的战略决策上，按照由市场机制配置资源的规律，确立铁路局的市场主体地位，实现多元化经营战略，以改革创新的精神，解放思想，进一步转变发展观念，树立科学发展的理念，推动领导班子和领导干部思想观念转变到铁路科学发展的理念上。

三要坚持健全制度。要充分发挥党组织在推动铁路企业科学发展中的作用，在明发展方向、定经营思路、促科学经营等重大课题上，必须以强化纪律保证、加强民主集中制观念，树立科学发展的理念，推动领导班子和领导干部思想观念转变到铁路科学发展的理念上。

四要坚持健全制度。要充分发挥党组织在推动铁路企业在科学发展中的作用，在明发展方向、定经营思路、促科学经营等重大课题上，必须以强化纪律保证、加强民主集中制建设、落实“三重一大”问题集体决策等制度为重点，才能促进铁路企业协调发展、和谐发展和可持续发展。

五要增强选人用人科学性。增强选人用人的科学性，是实现党建工作科学化的根本要求。坚持用科学的态度选人用人。公道正派是选贤任能的关键，是干部工作科学化的源头保证。就要大力倡导新风正气，坚持品行为本、用靠得住的干部，坚持责任为重、用敢于负责的干部，坚持务实为要、用肯干实干的干部，坚持民意为上、用口碑好的干部，坚持廉洁为贵、用严于律己的干部，让那些心无杂念、本领过硬、群众公认的干部，进入组织视野，走上领导岗位。真正形成“以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用”的良好氛围。坚持用科学的方法考核评价干部。要结合企业干部管理工作实际，进一步加强领导干部的综合考核评价，健全监督机制，执行报告制度，及时掌握干部有关情况。同时，加快制定领导干部试用期、交流制、任期制、不胜任不称职淘汰制、问责制等制度，形成干部退出机制，着力解决干部管理不严的问题。

六要坚持抓好基层。生产一线党支部和党员，既是党的建设也是推动铁路科学发展最重要的基础。在转变发展方式，推进铁路科学发展的新形势下，只有始终围绕发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在抓好基层、打好基础、强化作为上下功夫，才能营造加快转变发展方式、推动科学发展的良好氛围。

七要坚持创新方法。面对职工队伍思想日趋多元化的情况，必须坚持与时俱进，注重创新党建工作的方式方法。构建党群共建的长效机制，是党建工作科学化的必然要求。工会和共青团是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求和声音传向企业各个方面的重要渠道。要建立完善党群工作联系会议制度，给群团组织指方向、提要求；建立健全参与决策制度，主动吸纳群团组织负责人列席重要会议，积极参与决策，使党群共建在服务生产经营中更加直接、更加具体、更加有效；逐步完善考核保障制度，把“党建带群建”工作纳入党群考核的重要内容。按照促进人的全面发展的要求，始终关注职工群众的需要，才能增强党建工作的吸引力和凝聚力，提升干部职工参与铁路改革发展的自觉性和积极性。□

（作者单位：呼和浩特铁路局党校理论研究室）

责任编辑：郭 志