我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析

沈炀 陈晓辉

摘要：随着建筑行业日益蓬勃的发展，工程造价管理与控制的重要性愈发突显，各建筑企业对于工程造价管理与控制工作的关注度也越来越高。工程造价是整个建筑工程项目的重要组成部分，其始终贯穿于建筑工程建设全生命周期中。本文就建筑工程造价管理与控制存在的问题提出了一些对策。

关键词：建筑工程；工程造价管理；问题；控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

引言

一个建筑工程中的所有经济，是由工程造价来控制的，工程造价对于工程中的每个岗位职责和责任都能进行有效的完善和明确，工程造价不仅起到了控制建筑工程成本的作用，而且对于如何有效降低造价也起到了非常重要的作用。

我国建筑工程造价的管理与控制的意义

建筑工程造价能够有效的抓好工程质量，在抓好工程质量的同时也能提供合理的控制。不断加强施工过程中的有效控制，是建筑行业中最基本的要求，除过不断加强施工过程中的有效控制外，还要抓好施工的工程质量，只有把这两点最基本的要求做好，才能促进整个工程更好的完成。建筑工程造价在这两个基本要求中起到了有效合理的控制作用。通过建筑工程造价的有效合理控制，可以让竣工后的建筑工程达到符合国家基本要求的规范标准。

我国建筑工程造价管理和控制存的问题

1、在建筑工程招标阶段中存在的问题

一个建筑工程在招标期间，会有很多单位来参加，因为大家都想拿下这个建筑工程从中获取利益，所以在这个过程中，就会有很多单位使用一些特殊的手段，比如利用任意压价的手段来让建设工程资金减少等。这就会出现以下的情况。很多单位在低价时候中标，然后在建筑工程施工中再弥补招标过程中中标的差价，很多单位就开始有偷工减料的行为，这样会大大降低一个工程的质量，同时这种做法不仅影响到建筑工程造价的有利性，还会严重影响整个建筑工程的造价真实性。

2、建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题

2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题

所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计。

2.2 建筑工程造价在建筑工程项目的建议书阶段所存在的问题

一般来说建筑工程项目的投资估算都是由建筑工程的建设单位所提出来的，那么，建筑工程的建议单位就是专为建筑工程的建设单位进行分析，然后写出建议书。可是目前来说，我国的建筑工程的建议书里的内容相对来说还是比较的简单的，而且这样的建议书又存在着不合理性，从而就会导致漏项，这样也就影响了建筑工程的建议单位写建议书的正确性和合理性，最后就导致了建筑工程造价的不合理性和准确性。

建筑工程造价在建筑工程施工的阶段中存在的问题

由于建筑工程的施工过程弹性很大，所以很多建筑工程中的施工单位都会为自身的利益，使得建筑工程的工程量增加，也会不断的增加建筑工程中的设计单位的工作量。

建筑工程造价在工程材料的价格方面中存在的问题

很多建筑工程公司在进购的材料的价格方面都很是头疼，因为无法推算出准确的价格，而且材料的管理还存在着很多的问题。从而导致了建筑工程中的材料采购部的采购材料的价格不真实，而且采购材料的时机也不正确，同时也导致了所有材料储存计算缺乏科学性，最后就造成了建筑工程造价的难以控制。

我国建筑工程造价管理与控制问题解决对策

增管理意识，加强设计阶段造价管理

建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，我们必须把建筑工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。加强建设工程造价的全过程管理和控制，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

2、创造节约资金的条件

招标文件是开发商向不特定的潜在投标人发出的要约，涉及工程概况、施工条件、工程质量、工期、取费标准、材料设备价格确定方式、造价浮动率、开办费内容、个别分部分项工程计价方法、竣工结算、承包风险提示等内容。在招投标活动过程中，招标人和投标人都以招标文件为核心相互不断地提出要约和作出承诺，最后投标人以投标形式向招标人作出书面承诺。因此，招标文件发出以后发现问题，应当及时以书面形式向确定的投标人发出补充说明或在答疑会上作出说明。

规范管理，建立咨询市场

目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。由于工程结算审核要进行该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府就强之以法，从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。

明确并把握好造价整体目标

将造价管理工作的重点由工程施工阶段移至施工前的设计阶段，从而做好工程设计阶段与投资决策阶段的造价管理工作，在完成对工程的投资决策后，应科学合理的进行设计。在设计阶段应将投资估算与设计概算当作管理目标；在施工阶段应将投资费用定额与建筑工程承包合同价格当作管理目标，以此促使这些管理目标形成一个即相互联系、补充，又相互制约的关系，从而组成一个有效的投资管理系统。

合理安排施工人员的配备

一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

结束语

总而言之，我国建筑工程造价管理与控制是一项复杂且又系统的工作，为了确保工程项目造价管理与控制工作的顺利进行和有效性，就必须先树立起工程造价全而控制与管理的知道理念，重视经济与技术指标相结合的决策原则，把工程的重点转移到工程建设前期的投资决策和设计中去。采取科学有效的方法加强建筑工程造价管理与控制，是实现建筑企业经济效益最大化的重要手段。

参考文献

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