铁路危险货物集装箱运输发展对策的思考

左光涛

（哈尔滨铁路局 货运处，黑龙江 哈尔滨 150006）

集装箱凭借其自身的高效率、高效益、便于开展多式联运的优势，在我国铁路运输市场中占有相当的份额。目前，我国铁路已经在北京、上海、广州等中心城市及港口城市建设了 l8 个集装箱中心站，并将建设 40 个左右靠近省会城市、大型港口城市及主要内陆口岸的集装箱办理站，使之成为地区铁路集装箱运输中心。随着铁路货运组织改革的不断深入，铁路集装箱运输迎来了一个较为快速的发展时期，特别是铁路危险货物集装箱运输成为一个需要深入研究的问题。

1 铁路危险货物运输的特点

根据《 铁路危险货物运输管理暂行规定 》( 以下简称《 暂行规定 》)，铁路危险货物分为 9 类，各类危险货物有着自身的特性，从而使得铁路危险货物运输有着自身的特殊性。

1.1 危险性较大

铁路危险货物具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等属性，特别是在运输、储存和保管中容易发生燃烧、爆炸等事故。同时，由于危险货物的危险性多数具有二重甚至多重性，如黄磷同时具有自燃性和剧毒性，因此，铁路危险货物运输容易造成人身伤亡、财产损毁和环境污染。鉴于危险货物运输的特殊性，运输安全性要求高，安全管理工作显得尤为重要。

1.2 载运工具专用

《 暂行规定 》规定：危险货物限使用棚车装运(《 铁路危险货物品名表 》“特殊规定”栏有特殊规定的除外 )。装运时，限同一品名、同一铁危编号。

爆炸品、硝酸铵、氯酸钠、氯酸钾、黄磷和钢桶包装的一级易燃液体应选用车况良好的 P64、P64A、P64AK、P64AT、P64GK、P70等竹底棚车或木底棚车装运，并且必须对门口处金属磨耗板，端、侧墙的金属部分采用非破坏性措施进行衬垫隔离处理。

《 暂行规定 》附件 1《 铁路危险货物运输特殊规定 》对可以采用罐车运输的危险货物规定：(a)限使用耐压液化气企业自备罐车装运；(b)限使用铝制企业自备罐车装运；(c)限使用有橡胶衬里钢制罐车或特制塑料衬里企业自备罐车装运；(d)限使用钢制企业自备罐车装运，原油、汽油、煤油、航空煤油、柴油、溶剂油、石脑油、轻质燃料油可使用铁路产权罐车装运；(e)限使用不锈钢材质企业自备罐车装运。未注明2(a)、2(b)、2(c)、2(d)、2(e)，采用自备罐车装运时，由铁路局组织研究提出安全运输条件，报中国铁路总公司组织技术审查确定。

同时，《铁路危险货物运输特殊规定》还对可以采用敞车运输的危险货物的运输条件进行相应的规定。

2 我国铁路危险货物集装箱运输存在的问题

（1）与集装箱运输相匹配的危险货物包装种类少。目前我国铁路危险货物运输中，集装箱运输货物还沿用与整车运输货物相同的包装；新包装(含改变包装)试运由铁路局批准，有关程序按照《暂行规定》第五章有关规定办理。同时，在开展集装箱多式联运和国际联运中，高装卸效率是集装箱运输效率高的体现，但是由于我国与国际集装箱运输包装要求存在部分差异，使危险货物集装箱运输发展受到了一定程度的制约。

（2）危险货物专用箱型较少。根据《 暂行规定 》，铁路通用箱仅办理二级易燃固体、二级氧化性物质、二级酸性腐蚀性物质、二级碱性腐蚀性物质、二级其他腐蚀性物质。自备集装箱除可以办理铁路通用箱办理的品类外，还可以办理二级毒性物质。集装箱装运上述品类之外的危险货物，以及使用罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件建议 ( 罐式集装箱还应提出框架静强度及冲击试验合格报告 )，报中国铁路总公司运输局。运输局组织专家进行技术审查，通过审查后公布安全运输条件。因此，目前我国铁路办理危险货物运输的专用集装箱较少。

（3）危险货物集装箱的洗刷、除污配套设施亟待改善。目前，《 暂行规定 》对二级易燃固体、二级氧化性物质、二级酸性腐蚀性物质、二级碱性腐蚀性物质、二级其他腐蚀性物质、二级毒性物质等品类危险货物集装箱的洗涮、除污有相应要求，但是对于除上述品类以外的其他货物，由于危险货物性质多样、复杂，使相应的洗涮、除污要求变得较为复杂，从而在一定程度上制约了危险货物集装箱运输的发展。

（4）集装箱站点较少。目前，我国铁路危险货物集装箱站内办理站和专用线(专用铁路)较少，集装箱站点布局尚未形成规模。随着我国城市化进程的不断推进，办理危险货物的车站由于安全、环保等多方面的原因逐步取消或外迁，原本比较少的铁路危险货物集装箱办理站还在逐步压缩，使危险货物集装箱运输办理站点的发展受到进一步制约。

3 我国铁路危险货物集装箱运输发展对策

铁路货运组织改革为铁路集装箱发展提供了良好的机遇，使集装箱运输开展“门到门”运输的优势得到进一步发挥。按照《暂行规定》的相关规定，铁路局作为危险货物运输管理的责任主体地位将得到进一步体现。由于铁路局对管内危险货物运输产品方面具有较大的自主性和自主权，从而为危险货物集装箱运输提供了良好的发展空间。

3.1 大力发展适用于危险货物集装箱运输的包装

随着现代科学技术的发展，包装材料发生了巨大的变化，如复合包装、特种钢材包装等得到了广泛应用。因此，根据集装箱运输情况，应结合新型包装材料的应用，对可以采用的新包装进行相应的规定，研究制定有关安全运输条件，尽量降低客户的运输成本，以适应危险货物集装箱运输的发展要求。

3.2 建立危险货物集装箱的洗刷、除污配套设施

《暂行规定》增加了对洗刷除污设施的要求，规定铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标的要求，新建或升级改造货车洗刷所。因此，应建立良好的危险货物集装箱相关洗刷除污设施，特别是对于一些特殊货物，应配备专用的清洗设备和相关溶剂，为集装箱运输危险货物创造良好的基础设施环境。

3.3 增加集装箱专用车辆的配置

目前除危险货物罐式集装箱外，其他危险货物集装箱并未强制要求使用集装箱平车 ( 含两用平车 ) 装运。由于铁路目前的集装箱专用平车数量只有 1 万多辆，因而常用敞车装运集装箱，虽然敞车在装运集装箱时采用了加固措施，但还是会对箱体造成损伤。因此，应增加集装箱平车的配置，为用户提供安全、高效的服务，从而有效引导客户采用集装箱运输方式。

3.4 开展危险货物集装箱的研究

危险货物品类复杂，不同的货物运输条件不同，应结合危险货物的特性，有针对性地开展集装箱研究工作，为客户提供多种箱型选择。如针对固体类、污染小、便于洗刷除污的货物，开展适宜的通用危险货物集装箱研究；对于特殊货物，如液体类罐装货物，污染大、有特殊运输条件的货物，可以根据其类别开展专用集装箱的研究工作。

3.5 合理布局集装箱办理地点

应构建以危险货物集装箱办理站为主体，办理危险货物集装箱的专用线(专用铁路)为辅的形式，业主、铁路集装箱企业或专门的物流企业应根据实际情况，并结合所办理危险货物的特性，建设集装箱办理地点，配置专用的集装箱场地、装卸机具、消防设施等相关设备设施，形成合理布局和规模化经营，方便客户办理集装箱业务。

4 结束语

铁路危险货物集装箱运输是一个复杂的系统问题，其整体发展涉及铁路办理站点、集装箱箱型、载运工具、货物运输包装、集装箱洗刷地点等方面，以及铁路车、机、工、电、辆等各个部门，需要多方面的配合与协调。只有坚持安全、高效的运输组织原则，充分依靠先进的科技手段和科学的管理制度，发挥铁路大联动机高效运转的优势，利用系统工程的方法整体推进集装箱运输，铁路危险货物集装箱运输才能不断取得新的发展。