中考体育测试中的风险管理

陈玉璞,刘 锴，侯婵莉

根据2012年学生体质达标数据统计，全国有13%的青少年超重和肥胖，超过20%的肺活量指数不合格，营养不良的占38%，小学和初中的近视率达31%和58%。专家指出，缺乏锻炼是导致我国青少年体质呈逐年下降的直接原因[1]。因此，教育部门亮出了“杀手锏”——“中考体育测试”。体育成了中学升学考试的必考科目，分值从30分至60分不等，有逐年提高到100分的可能[2]。然而，中考体育测试就像一把双刃剑，在促进学生参加体育锻炼的同时，也一直被安全问题所困扰。近年来，学生在中考体育测试中的风险事故频频发生，给应试者、家庭及社会造成了严重的伤害。从目前的新闻报道可以看出，中考体育测试事故造成的身体伤害主要有身体各部位的肌肉或韧带拉伤、骨关节扭伤、骨折、摔伤、胫骨发炎等急慢性损伤，头昏、休克或过度疲劳等，严重者甚至导致死亡[3]。虽然中考体育测试存在一定的风险，但并非是完全不可避免的。只要我们认真分析，仔细梳理，寻找可能导致中考体育测试的风险根源，积极应对，就一定可以找到解决问题的良策。

1 相关概念界定

1.1 中考体育测试

本文的研究论域主要是针对考试特征显著的中考体育测试。2008年教育部指定的八所试点城市(唐山、锦州、常州、郑州、青岛、武汉、长沙、仙桃)中招中考体育测试必测与选测项目显示，中考体育测试主要对学生进行速度、耐力、力量、弹跳、柔韧、灵敏、协调等身体素质的测试[2]。测试项目的技巧性较低，但测试的强度却非常大。

参加中考体育测试的考生是处于青春发育期的少年。在这个阶段，由于性腺活动加强，内分泌腺活动发生变化，使神经系统的稳定性受到影响，动作技能学习的协调性暂时下降，有的还伴有“青春期高血压”症状，体育锻炼和考试存在一定程度的影响[4]。必须参加中考体育测试是他们主动或被动的选择。这个群体喜欢争强好胜，在测试中都为取得良好的成绩而拼尽全力。在练习和考试时因畏难、恐惧、害羞等原因而产生犹豫不决和过分紧张，容易导致运动伤害的发生[5]。

1.2 中考体育测试风险管理

威廉姆斯(1964)认为，“风险管理是通过对风险的识别、衡量和控制，以最低的成本使风险所致的各种损失降到最低的管理办法”[6]；陈仕亮(1994)认为“风险管理是在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集分析的基础上制定出识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法”[7]。由此可见，风险管理就是采用科学方法对管理过程中可能存在的风险进行有效的识别、评估和应对过程。

中考体育测试具有极强的时间性和空间性特征，风险可能出现在中考体育测试中的各个环节上。中考体育测试风险具有全程性、整体性。学生在备考或考试中的任何时间和环节出现了安全问题，整个中考体育测试的工作就是失败的。因此笔者认为，关于中考体育测试风险管理的研究主要是指在中考体育测试整个过程中围绕考生的人身安全进行的风险预防。因此，把“中考体育测试风险管理”(Risk Management in P.E. Test for Junior School Student)界定为“采用科学的方法对中考体育测试过程中可能存在的伤害风险进行有效地识别、评估和应对的过程”。

2 中考体育测试风险管理影响因素分析

2.1 主体风险源分析

主体风险源是指考生自身携带的风险因素。初中生属于未成年人，他们的身心还未发育完全，思想也不成熟，而且正处于青春叛逆期，对各方面是非正误的判断缺乏全面正确的思考；对成年人的劝解和教导有时非常排斥，同时还存在着独立与依赖的矛盾、理想与现实的困惑、劣等感、自我显示等心理问题。由于他们参加体育锻炼的积极性不高，缺乏锻炼知识，从而导致体育锻炼和中考体育测试的风险极大。

(1)健康状况不佳。学生对自己的健康状况缺乏正确全面的了解。由于学业重、对体育锻炼不重视、与他人接触少等，使他们成了“宅一族”“晚睡族”“肥胖族”“三高(血压、血脂、血糖)族”，或者故意隐瞒自己的特殊体质或先天性重大疾病(各种心脏病)，冒险盲目锻炼，极易导致伤害风险甚至猝死的发生[8]。

(2)自我医务监督差。学生没有掌握正确的锻炼方法，在体育锻炼或中考体育测试中不懂得自我医务监督(如不能有效辨别肌肉韧带撕裂、关节疼痛、胸痛、腹痛、呼吸困难、气短或气短加剧、脸色苍白、头晕、头重脚轻、恶心、呕吐、心悸、心律失常、虚弱和大汗、胸闷、压迫感等症状可能存在的危险)，盲目锻炼，从而导致伤害风险发生[9]。

(3)安全意识欠缺。学生在体育锻炼时没有医务人员监督和其他同伴伴随，不按规定的运动量和规范的技术动作练习，注意力不集中，练习中互相打闹，动作粗野，或自行练习一些高强度、高难度的内容，参加考试时超过自身能够承受的强度，从而导致风险的发生[5]。

(4)价值取向问题。学生的体育价值取向存在问题，重智轻体观念严重，认为体育所占升学分值不高，而且对将来的发展没有多大帮助，练起来既费时、又费力，因此近乎于把百分之百的精力和时间都用在了文化课学习上，从小就缺少体育锻炼的热情，致使考前急功近利，盲目大强度锻炼，突击恶补体育，临时抱佛脚，象征性地进行几次锻炼，就仓促参加中考体育测试，导致伤害风险发生的可能性大大增加[10]。

(5)心理应激问题。运动员参赛时表现出的心理风险有情绪风险、动机风险、注意力风险、自信心风险与协调能力风险等方面[11]。考生考试时的情况和运动员参赛的状况十分相似，由于环境陌生、考场气氛压力等导致的过度焦虑、紧张、恐惧、失眠、过度淡漠、盲目自信或过度激动，造成技术动作变形、僵硬，很容易发生伤害风险。

(6)运动习惯不良。由于学生生活习惯不良，锻炼前或考试前未整理好服装(尤其是未系紧鞋带)，不会做充分的准备活动，在饱食、饥饿、感冒和发热时仍盲目参加剧烈的锻炼或考试，运动中不合理饮水，锻炼后或考试后没有做充分的放松恢复的习惯，直接原地站、蹲、卧，运动后立即洗浴等，从而发生绊倒磕碰、中暑、脱水、重力性休克、大脑心脏缺血、意识丧失、猝死等风险[12]。

2.2 客体风险源分析

客体风险源是指除考生自身以外的其他因素。客体风险源与主体风险源互相交织，这些因素潜移默化地渗透到考生的日常生活、学习和锻炼中，会对他们的风险认知产生直接或间接的影响。

(1)管理部门风险源。包括教育主管部门、地方教育行政部门和校领导三个方面。国家政策缺乏延续性(小升初和高考不考体育)，主管部门对体育教育和考试投入程度不够(体育所占中考升学的分值比重低、课时少)，对体育锻炼和考试安全方面的政策指导和监管力度不够[1，2]；学校没有帮助学生树立正确的体育锻炼思想，在平时没有合理安排锻炼时间，造成学生考前突击锻炼，未在入校前和入校后定期对学生进行严格的体检，未定期对场地器材进行安检、维护及更新，未给全体学生办理人身意外伤害保险，考前未制定考试安全议案。这些管理漏洞的存在，可能导致间接管理风险[13，14]。

(2)教师家长风险源。包括体育教师、班主任和家长三个方面。体育教师的责任重大，可能导致的风险因素也最多。体育教师课堂常规的要求严格与否，教学训练、运动伤病的判断和急救知识经验是否丰富，对参加体育锻炼和考试存在的各种风险是否提前告知，是否采用各种丰富的方法手段调动学生锻炼的积极性，要求学生进行刻苦地锻炼并逐步适应达到中考体育测试的强度，是否全面掌握所带班级学生的健康状况并积极应对[13，15]；班主任和家长对学生参加体育锻炼的重视和督促不够，未能根据孩子的体态、健康、性格等不同情况积极沟通和商讨应对的方法(如办理保险、缓考和免考手续等)，对考试失败的孩子未进行耐心疏导。上述问题的存在，也极易导致意外风险的发生[23]。

(3)考务风险源。主要指裁判、考务管理人员、医务等人员的工作态度、责任心以及考场环境等。如锻炼场地和考场周边交通非常拥堵，考场选择在不容易到达有急救条件医院的地方、锻炼和考试的场地狭窄、器材设施老化陈旧、空气污染严重、锻炼的时段选在极易诱发疾病的阶段(如早晨8点以前和下午6点之后)[17]，或者考试现场的温度过高或过低，场地硬、湿、滑等情况下强行锻炼和考试；考场没有足够的滞留空间和让考生做准备活动和休息，考场的布局不合理，考试时互相干扰，没有舒适的考后放松调整区域等风险因素的存在，极易造成运动伤害的发生。在中考体育测试中，大多数学生愿意为取得好成绩而付出较大的努力，但由于过分紧张，加上人数众多，竞争激烈，考生之间的拥挤、碰撞、踩踏等也可能导致伤害风险的发生，考后同学之间攀比成绩也可能导致考试意外的发生[12]。

3 中考体育测试风险管理的路径选择

3.1 风险因素识别

根据风险的特点，在识别风险时遵循捕捉风险信息、动态识别风险、全员参与检查、综合各方意见的原则，全方位排除风险因素。在借鉴前人研究的基础上，首先采用头脑风暴法，集思广益，尽可能列举出导致中考体育测试风险发生的诸方面因素，然后对导致中考体育测试的风险因素按照从粗到细、由大到小，随着时、空的变换，与之相应的影响因素也随之改变的规律进行分层排列整理；同时，采用“故障树”分析法，对已经发生的中考体育测试事故进行透彻分析，以确定导致中考体育测试风险的真正原因[18]；最后再采用特尔菲法进行专家判断，逐级分析排列得出了“中考体育测试风险源”。其次，根据分析得出的中考体育测试风险管理影响因素编制《中考体育测试风险管理检查表》，对主、客体风险源涉及的九个影响因素所包含的具体风险进行调查识别，以帮助中考体育测试管理者和考生分析导致考试风险的各因素的可能性，为中考体育测试风险的评估和应对做好准备。

3.2 风险因素评估

风险评估是建立在严格科学基础上，对风险进行鉴定、鉴别、定性、定量分析的方法。前人采用定性与定量研究相结合的方法，从技术化的角度对体育活动的安全问题作了较全面的考察与分析；在风险识别的基础上，为确定中考体育测试中各项风险的影响程度，对《中考体育测试风险管理评估表》的调查结果进行评估。可采用列表排序法(Taxis)和帕累托分析法(Pareto Analysis)，对中考体育测试风险进行全面的定量判断[19，20]。

3.3 风险因素应对

在对中考体育测试风险进行了识别和评估之后，接下去一个最重要的环节就是如何有效地控制这些风险，以期减少事故发生的概率和降低损失的程度，这应该是中考体育测试管理者和考生最关心的问题，也是对中考体育测试风险管理的根本目的。风险应对的方法，通常从改变风险因素的性质、风险发生的概率和风险后果大小三个方面入手，对号入座，根据不同的风险因素，采取不同的应对策略，比如风险回避、风险转移、风险降低、风险自留和风险应急等措施[21，22]。

3.3.1风险回避风险回避是指在参加日常锻炼或中考体育测试时，由于某些原因(如恶劣的气候条件、自身伤病等)发生伤害事故的可能性较大。发生后的伤害程度较为严重且伤害的可控性弱，主动采取措施放弃(如停止锻炼、停考、免考等)原先承担的风险或者完全拒绝承担风险的行动方案，不强行要求学生锻炼或考试。从某种意义上说，风险回避是将发生伤害风险的概率降低为零。需要特别说明的是，采用风险规避是各种风险应对方法中最为简单的方式，同时也是较为消极的一种方式。因为没有了风险，也就没有了参加中考体育测试活动所获得的收益。

3.3.2风险转移风险转移是指一些单位和个人为避免承担风险损失，有意识地将损失或与损失有关的风险转嫁给另外的单位或个人去承担。风险转移的方法种类很多，对中考体育测试过程中的风险，一般采用的方法是办理人身意外伤害保险，通过专门的机构，根据有关法律，签订保险合同，与考生签署《考试安全协议》，内容包括安全注意事项提醒和明确学生自身和校方各自应承担的风险责任。

3.3.3风险降低相对于风险回避而言，风险降低是一种积极的风险应对方法。对中考体育测试风险而言，就是通过对可能造成中考体育测试风险的主、客体因素进行有效地识别和评估。对既不能回避也不能转移的风险设法降低伤害发生的概率，缩小伤害的程度。现分述如下：

(1)降低主体风险。学校和家长要定期给孩子进行体检，学生自身也要注意关注自身的健康状况，不隐瞒病情，形成良好的生活习惯；对学生加强安全意识教育，强化各种运动技能，教授体育保健知识，使学生能够正确区分和应对体育锻炼过程中的各种不良反应和运动伤病；从根本上改变学生的重智轻体的价值观念，培养学生良好的体育锻炼习惯，全面发展学生的身体素质和心理素质，逐步提高锻炼强度，并使其在考试前具备达到或超过考试强度的能力，考试时不要超过自己的极限强度。

(2)降低考务风险。加强裁判、考务管理人员、医护人员和司机的的素质和业务水平培训，有效控制考试的各个环节；在遇到气候条件恶劣、空气质量差的情况要及时调整考试时间；改善考场的条件，坚决杜绝使用存在安全隐患(器械陈旧、场地狭窄、不平、硬、湿、滑)的器材和场馆测试；每组测试的考生人数要适宜，防止发生拥挤、碰撞、踩踏，测试项目之间要留有充分的休息时间。

(3)降低教师家长风险。通过工作量业务考核等方式提高体育教师的责任感、教学和管理人员的水平，积极排除各种教学隐患；班主任、家长与体育教师之间要保持沟通，对孩子的体育锻炼给予足够的重视和支持，对孩子的健康状况要做到心中有数，不勉强要求孩子参加中考体育测试。

(4)降低管理部门风险。国家教育部门要制定明确的青少年体育锻炼政策和指导方针，保证政策实施的延续性(建议各级升学考试都考体育)；地方教育主管部门要对中考体育测试给予足够的重视，可以采取必要的手段(如提高体育升学分值、增加和延长体育课的学时等)调动学生参加体育锻炼的积极性，合理选择安排考试的项目、顺序，并布置温馨的考场环境和选择适宜的季节气候条件组织考试；学校领导要做好中考体育测试工作的监督和执行工作。

3.3.4风险自留风险自留是指在参加中考体育测试时，对那些伤害发生的可能性小、发生后伤害程度轻且伤害的可控性强的风险留给自己的一种行为方式。由于有些风险是在中考体育测试过程中难免的，如参加锻炼和中考体育测试过程中的一些意外伤害事故(如学生不小心摔伤、扭伤、拉伤，器械意外故障导致的伤害等)有时是难免的，这类风险只有通过考生自己提高警惕来避免。

3.3.5风险应急针对中考体育测试过程中可能出现的风险，事先制定出风险应急处理方案。比如，一旦发生中考体育测试意外伤害事故和不可抗拒的危险，中考体育测试现场要安排具有一定水平的急救人员，一旦发生意外，能在第一时间积极开展急救，对不同伤病情况能够做出初步的区分和处理(如止血、各种骨折的合理妥善处理、休克猝死的急救等)，并与急救单位建立畅通的联系，保持消防急救运输通道的畅通。

4 结语

(1)中考体育测试风险管理是指“采用科学的方法对中考体育测试过程中可能存在的伤害风险进行有效的识别、评估和应对的过程”。

(2)影响中考体育测试风险管理的主体因素主要包括健康状况问题、自我医务监督、安全意识问题、价值取向问题、心理应激问题、运动习惯问题等六个方面；客体因素主要包括管理部门风险源、教师家长风险源、考务风险源等三个方面。

(3)提出中考体育测试风险管理的方法应遵循风险识别、风险评估和风险应对的流程来进行。

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