鼓励企业参与国际经济对话

赵昌会（国务院发展研究中心产业经济部部长 ）

鼓励企业参与国际经济对话

赵昌会（国务院发展研究中心产业经济部部长 ）

中国企业国际化已经成为一个越来越受关注的问题。作为“走出去”的主体，企业能否成功地“走出去”，虽然关键在其是否能够不断提升“走出去”的能力，但也取决于政府、半官方机构以及各类民间机构能否有效地协力企业一起“走出去”，为企业“走出去”创造有利的投资环境。

中国经济外交的重点正由重视“引进来”向突出“走出去”转变，构建并保持与东道国良好的双边关系，维护合作共赢的大环境，是对企业“走出去”最有力的支持，也是消除对中国企业“走出去”诸多误解和诋毁的根本途径。

在政府不宜直接采取措施的领域，半官方机构和民间机构（以下简称“走出去”机构）是重要的政策载体和着力点。在出现矛盾和纠纷时，由这些机构代替政府直接出面能够获得伸缩空间。

比如，中国美国商会已连续13年公布《美国企业在中国》白皮书，总结在华美国企业的经营经验，同时表达企业的各种诉求；当日本扩大在美投资时，在美国代表日本利益的私人和公共组织也加强了公共关系上的努力，这里面既有美国的组织（如国际投资协会），也有日本的组织（如日本外贸组织、日本经济社会联合会等）。

应当借鉴国际经验，高度重视并发挥“走出去”机构在企业“走出去”过程中的作用。

此外，还应该吸收更多的企业参与双边或多边国际战略与经济对话，增加企业对外直接投资议题。

目前，中国与美国、英国、印度等国家已建立起战略经济对话机制，随着战略经济对话的推进，中方除了关注对话内容和对话方式外，还应关注议题本身，提出更符合自身需要且双方都关注的议题。

在增设企业对外直接投资议题方面，要增强企业参与的主动性。随着经济全球化和跨国公司实力的不断发展，企业已经成为国际交流的重要角色和推动力量。

根据形势变化和中国企业“走出去”的需要，在中国与其他国家的战略经济对话中，中方应提议适当增加有关企业对外投资的议题，突出中国企业对外投资和海外经营取得的成绩与面临的问题，增加企业诉求。

从企业自身角度来讲，还应督促并激励企业履行社会责任，成为承担“大国责任”的有机组成部分。中国应当承担与国力匹配的大国责任，但大国责任并不全是政府责任，企业履行社会责任，尤其是在对外投资中履行社会责任，树立良好企业公民形象，对东道国的经济社会和环境协调发展做出积极贡献，就是承担大国责任的一种具体表现。

此外，企业通过其产品和服务以及在社会中的表现，无所不在地传递着母国价值观和文化影响力，促进了交流和理解，是展示大国风范、消除误解和摩擦的重要途径，这一点在中国的开放进程中得到了充分体现。

应敦促“走出去”企业，无论是投资发达国家还是投资发展中国家，都要迅速融入当地社区，遵守当地法律和程序，体现对当地带来的利益；应当与地方政府建立良好关系，尽量通过民间渠道进行“润物细无声”式的宣传和传播。