澳大利亚职业教育教师企业实践的做法及对我国的启示

□郑丽君

澳大利亚职业教育发达，职业技术与继续教育学院（Technical and Future Education， 简称TAFE学院）是其引以为豪的职业教育体系，发展至今已经有100 多年的历史。澳大利亚职业教育取得成功的原因之一， 就是其职教师资队伍整体质量比较高。对职教师资的培养、培训、管理等环节都有独特的做法，尤其是在职教师的企业培训和实践非常能体现澳大利亚职教师资队伍建设的特色。笔者对澳大利亚职业教师企业实践现状进行分析研究，以期对我国高职院校职教职业教师企业实践起到借鉴作用。

一、澳大利亚职教教师企业实践的背景

（一）国家和社会的发展对职教教师实践能力提出更高的要求

当前，澳大利亚政府致力于通过提高生产力、劳动者技能与社会包容度保持国际竞争力，建立繁荣、独立、包容的国家。 随着新技术发展、新行业的涌现、社会日益复杂化的形势，澳大利亚政府面临许多新的挑战，为了迎接这些挑战，国家和社会对职业教育与培训部门（VET）教师的要求也在提高，政府及教育界更加关注职教教师队伍质量以及教师专业的发展。澳大利亚政府联合会（the council of Australian governments） 提出职业教育与培训机构必须鼓励在职教师保持行业专家的地位，扩大教师的教学知识和技能[1]。成为行业专家，保持在行业先进地位是职业教育教师必须要实现的，职业教育部门要支持教师发展行业能力，帮助教师成为专家型教师和行业专家。

（二）澳大利亚职教师资队伍建设历来重视教师企业实践经验

澳大利亚为保障职教队伍师资质量，建立严格的职教教师的准入制度。要进入职业院校任教必须满足几个条件：教师要有相关专业大专以上文凭和教师资格证书；具有澳大利亚质量培训框架下的培训与评价四级证书（TAE40110 certificate Ⅳin training and assessment，CIVTAA）；具备3 至5 年的行业工作经历。 TAFE 学院的教师全部从有实践经验的专业技术人员中招聘，任职资格首先要求具备所教授课程相对应的5 年同行业工作经验，有些专业性强的行业要求有5-10 年的工作经验，并定期考核。在一些TAFE 学院，“对于年龄在35 岁以上入职的教师，则要求具有几十年的工作经验，并取得教师资格证书。 具体规定会因为州和专业不同有些差异，但实践经验、技能证书、教育学习这三者缺一不可”[2]。

除了严把入口关，保证有经验、实践能力强的人才进入职教培训领域，澳大利亚还重视在职教师培训，除了教学能力等方面的培训外，为了使教师的知识跟上科学技术的更新和发展，跟上企业行业发展需求， 学校鼓励教师到企业进行技术实践，企业培训和实践是职教师资培训的特色之一。

二、澳大利亚职教教师企业实践的现状

（一）职教教师企业实践的具体要求

澳大利亚职业教育教师必须定期去企业实践，参加企业培训，“在教学生涯中不间断地进行实践学习”[3]。 TAFE 机构的每个教师每学年有两周（或更长）时间回到企业工作，接触企业实践一线，了解行业最新发展动态、更新技术与知识，提高自身实践能力和指导实践性教学环节的能力。 “对所有教师来说，澳大利亚职业院校规定：各个职业院校的教师每周应当在企业内兼职工作10 小时，以保证师资队伍的质量，做到学校与企业、行业的深度沟通”[4]。澳大利亚有的TAFE 学院规定，教师任职一定年限后，必须辞去教职，从事本专业实际工作若干年，有了最新的工作经验后再返回学校任教，则可获终生教职聘任。

由此也可以看出， 澳大利亚职教师资发展非常重视行业经验和行业实践能力， 而不是过分重视教师的学历和职称，避免了对教师学历进行高消费，教师进入企业参与实践，使教师与行业保持密切联系，能极大地提高教师专业能力， 帮助教师掌握行业发展方向， 使之跟上技术进步和学校实践教学需要。TAFE 教师出是企业技能人员，入是TAFE 的教师。

（二）澳大利亚职教教师企业实践途径

教师到企业实践的目的就是为了了解行业最新技术和知识，提高自身的专业实践能力，最终将新的技术和知识传授给学生。 教师到企业进行实践，有进入企业实践和加入到行业企业协会两种主要的途径。

1.进入到企业。 根据教师到企业进行实践的参与程度的不同进行划分，教师参与到企业实践有三种模式[5]：

第一种，浸入式模式。 TAFE 教师能够专职在一个或者多家企业工作， 教师被聘为企业顾问，预先安排出时间完成顾问工作。 在这种模式下，教师在企业中占有一席之地，而且能够对企业发展产生一定影响。

第二种，参观模式。 TAFE 教师可以定期参观一个或多个企业，例如，教师可以被安排到企业中做一段时间的学徒。 在这种实践模式中，尽管教师能在企业中发挥更大的作用，但因为时间短而有诸多限制，实践内容一般也是围绕非常具体的问题开展，教师参与学习经常是偶然发生的。

第三种，中介模式。 教师并不直接和企业员工交流，而是通过和企业的人力资源专家进行交流给企业提供支持、指导和建议等。这种模式下，教师和企业没有更深入更宽泛的接触，这种学习更多的是在VET 部门或专业发展协会的驱动下发生的。

教师到企业学习的三种模式互相之间并不排斥，而是可以重叠使用。 这些模式直接受到教师和企业核心人物关系的影响，教师为了在企业中获取自身发展需要的知识和能力必须做到以下两点：

第一，树立正确观念，准确定位。 对于企业来说，工作永远优先于学习，教师要树立正确的观念，企业的工作就是学习的课程和内容。首先教师要把企业当成是一个生产部门，而不是学习的地方，教师必须对企业的发展需求非常敏感。

第二，发展人际沟通能力，建立良好的人际关系。教师要处理好企业内部、企业和学校之间、学校内部的各种关系，这将影响教师在企业中学习的结果和效果。教师需要花时间和企业关键人物进行沟通，建立联系，这些都能帮助教师更深入到企业中去，让自己成为企业和学校之间的桥梁。

2.进入相关行业或专业委员会。 TAFE 学院规定职业教育教师均要成为本专业或相关专业委员会或行业协会的会员。经常参加学校与社会联系的各种实践活动，从而获得社会发展的新信息及相关生产领域发展的新情报，调整自己的教学，以适应市场对职业教育的新需要。

（三）澳大利亚职教教师企业实践机制

为了帮助职业教师提高企业实践能力，澳大利亚政府、行业、RTOs 各方形成共同参与教师企业实践的局面。

1.政府通过制定相关标准、提供经费等方式给予支持和保障。

首先，政府通过制定制度、规定引领教师企业实践。“培训与鉴定”培训包，即TAA 培训包是澳大利亚职教教师资格标准，规定了职教教师应该具有的能力，是职教教师上岗资格的准入标准和在职人员的进修指南。 培训包包含了8 个能力模块，55 个能力单元。其中的一个模块提出教师要能进行工作本位的教学，“这就要求教师要具备并了解工业界、制定工作本位的教学过程并评价教学效果”[6]。 因此，职教教师必须到企业实践，政府通过制定全国通用的标准，引导职教教师参加企业培训，从制度上进行引导和规范。

“澳大利亚教师联合会在讨论稿中提及TAFE学院在教师培训时提到，要让教师进入工厂接受实际培训；给接受培训的教师以时间，让教师间互相交流经验，同时形成向有经验的教师请教的习惯，同时让教师在企业培训中学会对理论和实践的批判性思考等”[7]

其次，经费方面给与支持。澳大利亚规定，教师在企业接受培训的相关费用由企业承担。教师带薪在企业接受培训。这在一定程度上极大地减轻了教师和学校的经济压力，调动了广大教师参加企业培训的积极性。

近年来，由于TAFE 学院中老年教师比例偏高造成的年龄结构失衡的影响已经逐渐显现。 “2010年，TAFE 中培训和评价人员的平均年龄为49 岁。澳大利亚整体劳动力中，超过50 岁的人员比例是25%，而该年龄阶段的员工在TAFE 和非TAFE 职业教育与培训机构中分别占到了将近50%和30%”[8]，随着一大批有经验的老教师即将退休，TAFE将不可避免地面临教师的缺乏。 因此，对在职教师进行培训显得尤为迫切。 澳大利亚教育联合会的“TAFE 声明” 呼吁政府通过 “质量提高基金”（a Quality Improvement Fund），来给TAFE 教师专业发展拨款。 基金承诺资金在2008 年将达到1.2 亿美元，在2011 年达到5.55 亿美元[9]。

2.企业行业委员会通过多种形式给予支持。 从20 世纪90 年代以后，行业在澳大利亚职教教育与培训中的作用更加凸显。澳大利亚政府重视行业在国家职业教育和培训体系当中的引导和支持作用，在政府引导和鼓励下，澳大利亚的企业、行业和学校之间建立了良好的合作机制，职业院校和行业及企业间有着良性的循环。企业或行业对教师企业实践的影响体现在许多方面：首先是通过开发、更新行业能力标准，激发教师进行企业实践行为。 澳大利亚全国统一的培训计划——培训包（TP）是由全国行业培训顾问委员会（ITAB）和行业技能委员会（ISC）组织制定的，行业委员会对培训包定期进行更新，行业对人才的技能需求会反映到培训包当中。而职业教育培训目标、教育教学始终围绕培训包开展，通过这种方式行业实现对职业教育发展的引导作用。 教师为使技能知识跟上行业发展，就要通过在职培训提高实践能力。而到企业进行实践获得第一手直接的实践经验是最有效的方式；其次，积极承担接收教师进企业实践的任务，为师资培训提供场所。 行业企业要接收和安排学校及学校教师实践活动，企业认为这会给企业发展带来好处。企业通过接收教师到企业兼职或实践，使得企业有一支相对稳定的职业教育培训专家队伍，随时可以为其员工培训项目实施专业化的帮助；第三，企业负责对企业实践的教师的评估和考核。企业将组织专家对教师企业实践行为和结果进行评估和考核，学校将根据考核结果决定是否对教师续聘。

3.学校积极鼓励教师参加企业实践。 澳大利亚职业教育院校重视与企业及行业保持密切联系。TAFE 学院的董事会不仅包括政府代表，还包括行业代表。 2006 年澳大利亚独立定价和监管处（IPART）的报告《技能日益提高的新南威尔士》指出，所有的VET 机构必须和行业保持密切联系， 尤其是和小型中型公司，完成新工作实践或者组织或技术的革新。 学校单方开展教学是不够的，VET 提供者必须和企业建立伙伴关系[10]。 澳大利亚职业院校在教师企业实践时给与鼓励和支持，比如专门安排时间让教师从事培训，减少教师培训时的课时量。有的TAFE 学院甚至在教师培训和教学发生冲突时，可以调课或停课，免除教师的后顾之忧。

三、澳大利亚职教教师企业实践的经验和启示

（一）明确职教教师的行业经验要求，注重教师自身资源的开发和利用

澳大利亚职教师资队伍建设重视专业教师的行业经历和企业实践能力，职教教师从聘用到在职培训始终贯彻这一原则。教师在聘用时明确要求必须具有企业工作经历，教师几乎全部从有实践经验的人员中招聘，具有丰富行业经验的兼职教师在师资队伍中占比较高。尽管身份经历从企业员工到教师的变化，但专兼职教师与企业、行业的联系并未隔断，教师可以利用自身已有的人脉资源和实践基础重返企业进行学习，这也是教师进行企业实践得天独厚的优势所在。相比之下，我国职教教师队伍建设却是另一番景象：教师聘任时重学历轻技能，招聘新教师以应届毕业生为主，教师一般为“三门”（家门——大学门——职业院校校门）教师，普遍缺乏企业实践经验，从企业聘请的有经验的兼职教师人数相对匮乏。 因此，教师企业实践时自身没有可以利用的资源，要完全依靠学校，自上而下地安排实现企业实践活动。 教师由于缺乏实践基础，参加企业实践时往往很难深入持续地学习下去，这些问题在一定程度上会制约教师进行企业实践。 因此，如果想真正提高我国职业教育师资队伍实践能力，应该从提高职教教师准入标准入手，明确将企业实践经验作为招聘人才必备条件，重视职教教师技能考核。 既提高职教师资队伍整体水平，也为日后教师企业在职进修打下良好基础。

（二）重视企业行业部门作用的发挥

澳大利亚的经验告诉我们，充分发挥行业企业作用，是推动职教教师企业实践培训的有力保证。澳大利亚职教教师企业实践的顺利开展，并非只是单一部门的功劳。 除了学校之外，还有政府、行业、企业，真正参与到职业教育和职教师资队伍建设中来。 我们可以参照澳大利亚的做法，责成行业委员会负责制定和发布行业能力标准，职业院校教师发展要符合行业能力标准，教师实践能力达到标准要求。同时，还要建立接收教师实践的机制，保障教师有机会进入企业进行实践，实现行业全面参与职教师资发展的局面。

（三）建立全国统一的职教教师能力标准

澳大利亚职业教育的显著特点，是建立全国统一的职业教育资格框架体系。体系涵盖了框架及标准，从国家层面约束和规范了职业教育机构和从业人员。 例如培训包中包含了对教师能力的要求，培训包可以说是职教师资培训的重要工具。教师专业发展始终围绕培训包开展，教师培训实现了和职业能力标准的联通。 我国应借鉴澳大利亚的经验，建立职业教育教师能力标准，职业院校教师的在职培训要以能力标准为依据，创新教师培训工作。

[1]Leesa Wheelahan，Options for the future of VET teaching Qualificat ions and continuing professional development [J].The Australia TAFE teacher spring 2010：8.

[2]温小英.中澳职业教育师资队伍的比较与启示[J].职业时空，2013（2）:93.

[3]廖波光.澳大利亚职教师资体系的特点及对我国高职师资培训的启示[J].广西教育，2011（5）：15.

[4]党涵.澳大利亚职教师资培养培训的经验与启示[J].职业技术教育，2012（12）:77.

[5]Roger Harris and Michele Simons ，Back to the workplace: TAFE teachers and their emerging role as workforce development practitionersin enterprises [EB/OL]，lrrpublic.cli.det.nsw.edu.au/lrrSecure/Sites/Web/13289/ezine/year_2008/sep/thinkpiece_back_to_workplace.htm.

[6]吕红.澳大利亚职教教师资格与标准-TAA 培训包的经验与借鉴[J]，比较教育研究，2009（6）:87.

[7]李明.澳中两种高职院校教师培养、任职、培训比较研究[D].天津师范大学，2012:34.

[8]张燕.澳大利亚职教师资队伍的特点及其面临的挑战[J].天津职业技术师范大学学报，2013（1）:65.

[9]Linda Simon.the changing role of the TAFE teacher [J].the AustraliaTAFE teacher 2007 spring，p14.

[10]Up- skilling NSW How vocational education and training can help overcome skill shortages，improve labour market outcomes and raise economic growth[?]，Independent Pricing and Regulatory Tribunal of New South Wales，2006.11:50.