陶军明在《中国成人教育》2014 年第6 期中撰文,指出职业教育是一个完整的生态系统,目前正处于生态失衡状态,并提出了生态性应成为职业教育政策的一种价值追求。
教育政策研究中应涉入价值, 价值问题本质上是一个选择性问题,在政策制定和实施的全过程中,价值不仅体现着对人的需要的满足, 还体现着人的主动追求。 任何教育政策的制定和执行都存在一定价值基础。 教育政策的评价与分析也面临着由强调“价值中立”研究范式向“价值涉入”研究范式的转变,大多数研究认为“教育公正”“以人为本”“效益优化”等基本伦理要求是教育政策价值的基本诉求。
随着历史社会发展,人的力量得到了史无前例的张扬,创造了发达的工业神话,但同时造成了人与自然的对立,人对自然的无限制宰割导致了一系列环境恶化和生态危机等问题。针对这些问题的研究促使了20 世纪初生态学学科的诞生, 研究视角主要关注生物和环境以及生物和生物之间的相互作用和相互影响的关系。 20 世纪30 年代,生态学观点逐渐引入教育研究。教育作为整个社会生态系统的有机组成部分,自身也是一个完整的生态体系,教育政策的制定应把和谐、可持续的生态观作为其发展的指导思想和理论依据。
我国职业教育正处于失衡状态,主要表现为:职业教育地位与实际价值不对称;职业教育与普通教育比例不协调; 教育经费投入与需求的不平衡;专业及课程设置与市场需求的脱节;企业参与职业教育的积极性不高。
教育系统中的众多问题可以还原为政策与制度问题,所以职业教育生态失衡问题的解决依赖职业教育政策与制度的创新。 努力做到:1.政策受益者的合理利益诉求,有利于缓和社会利益集团对于教育政策在对教育公共资源分配过程中的不满情绪,提高教育政策的合法性与可执行性;2.关注政策环境,职业教育政策在政治上要与党和国家的大政方针相一致,也要充分考虑经济环境,满足经济发展的需要;3.规避政策失真,增强政策可操作性,在职业教育政策执行者良好执行力的保障下,使得职业教育政策收到良好的效果。