提高高校大型仪器设备利用率的探索

何兰花 王瑞晓

佛山科学技术学院 广东佛山 528231

随着国家对高等教育经费投入的加大，高校实验室拥有的大型仪器设备明显增多。由于这类设备技术含量高、性能先进、价格昂贵、使用成本高，导致使用率相对较低，造成了另一种形式的资源短缺与资源浪费并存[1]。为合理配置教学、科研设备资源，加强大型仪器设备的管理，提高大型仪器设备的利用率，需对目前大型仪器设备的管理方法和措施进行反思，探索更为有效的管理办法和手段。

1 大型仪器设备管理运行中存在的主要问题

运行管理贯穿于仪器设备使用的全过程，其任务是采用科学合理的管理制度，保证仪器设备始终处于最佳的技术状态，用最少的人力、物力使仪器设备发挥最高效益。目前，由于受到各高校体制差异和固有思维的影响，部分大型仪器设备的运行管理仍然停留在课题组或个人管理的层面，未能实现资源共享[2]。

1.1 缺乏有效的运行管理机制

目前，除了少数进入国家资质认定的实验室外，多数高校实验室均未建立完善的实验室管理体系，缺乏统一规划和有效的管理，设备购置前的论证与管理脱节[3]。虽然大家都认同不论是使用横向经费还是使用纵向经费购买的仪器设备都是国有资产，购买前评估论证质询时也都明确承诺开放共享，但一旦项目落实，设备到位，一些学科组、课题组便将其视为“私有财产”，之前开放共享的承诺难以实现。在仪器设备管理中重购置轻开放、谁买谁管、谁管谁用的现象比较严重，部分大型仪器设备存在使用率偏低等问题。学校缺乏大型仪器设备长远规划和有效的管理机制，更加重了现实的短期行为。

1.2 缺乏开放共享的服务理念

要提高大型仪器的使用效率，从学校层面到仪器管理人员都要有良好的共享服务理念。一些大型仪器设备的管理者为了本部门的利益，不愿对外开放共享，即使迫于管理层的压力被动地作出部分开放，也难以达到开放共享的效果，导致许多优质资源被闲置而造成极大的浪费。

1.3 缺乏稳定的实验技术队伍

受高校人事分配制度改革的影响，实验技术人员的待遇相对较低，以致实验技术队伍不稳定、流动性大，大型仪器设备更缺乏专职管理人员，难以开展对外开放与服务，大多仅服务于有项目的教师，或者在学校评估、检查、参观时作为展示设备，没有真正发挥应有的功能。

1.4 缺乏有效的激励机制

要真正发挥大型仪器设备应有的功能，须针对大型仪器设备的管理者建立一套有效的激励机制，打破开放与不开放一样的局面，使大型仪器设备管理者从被动开放变为主动开放。这样既可以发挥大型仪器设备的最大效能，也可以调动管理者的积极性和主动性。

2 大型仪器设备管理的思考

2.1 严把大型仪器设备购置关

加强对大型仪器设备购置的可行性论证，增强购置决策的科学性和合理性，是避免重复购置、盲目购置和做好大型仪器设备管理的关键。

2.1.1 认真做好大型仪器设备购置前的论证

申购部门应从教学(学时/年)、科研(机时/年)、社会服务(预期经济效益)、成果等方面进行预测[4]。购置计划要充分说明仪器设备购置的目的和意义、参数选定原则、技术支持和软硬件配套条件，如实申报实验室是否具备安装使用的条件(如房屋面积、空调、特殊水电设施等)及经费(包括一定比例的仪器运行经费)落实情况，对是否具备使用设备所需的技术力量或需要人员培训等情况也要进行说明。论证专家不能只局限于本学科专业领域，必须包括其他相关学科的专家，以便对全校仪器设备做全面的调研，了解校内有无同类设备及现有设备的使用率、社会效益和经济效益，并以此为基础对购置计划可能存在的风险进行评估，保证所购设备能够处于最优运行状态，以发挥仪器设备的最大效益。

2.1.2 严把大型仪器设备验收关

验收工作是继采购之后的又一重要环节，做好验收工作是保证所购仪器正常运转的关键，大型仪器设备的验收分四步进行[5-6]：(1)外观检查：检查外包装是否有破损，要求供货方派人协同开箱验收和安装、调试仪器设备。开箱验收时要根据合同对仪器设备主体、配件、说明书、消耗品、附属技术资料逐一进行核对。(2)技术指标验收：由学校设备处和采购方主持由专家组、监审负责人、仪器管理人员以及厂家共同参加的大型仪器设备验收论证会。由厂方安装技术人员对设备性能参数及安装调试作必要的说明，验收人员现场询问、查看安装技术人员按照合同中的验收条款逐项进行测试，最后出具测试报告和原始测试数据交专家组审核形成初步的验收意见。(3)技术培训：仪器设备管理人员全程参与验收工作，在协助安装调试的同时学习正确的操作方法，编制操作规程以备操作培训和教学所用。(4)功能验收：在试用期间由厂方技术人员配合仪器管理技术人员完成一些难度较大的测试，以验证仪器是否具有合同承诺的功能。若在以上验收中出现问题则暂停验收并要求厂方在最短的时间内给予解决。待所有验收程序完成后向学校设备管理处提交大型仪器设备验收报告并存档。只有完成了全面验收，才可办理付款结算，这样才能确保所购置的大型仪器设备的质量。

2.2 建立大型仪器设备运行与维护管理体系

建立健全大型仪器设备管理制度，明确大型仪器设备负责人、管理人及其主要职责，制定大型仪器设备管理办法，完善大型仪器设备操作规程，使大型仪器设备长期保持正常的状态，并可随时运行。

2.2.1 实施网络化管理的预约登记制度

利用校园网建立实验室大型仪器设备管理网站，将全校大型仪器设备的技术资料发布于网站上，使大家能方便、及时、详尽地了解大型仪器设备的信息。实行网上查询和预约、数据传送及FTP(File Transfer Protocol，文件传输协议)服务空间等[7]。实验室采用电子指纹门禁，允许经培训合格且进行了指纹登记的教师、学生预约在非上班时间上机使用，形成信息资源共享，满足跨平台、跨学科开放[8]。使用中严格执行检查登记制度，既要充分发挥仪器的使用效率，又要保证仪器设备的完好率。

2.2.2 加强大型仪器设备的运行管理

高校大型仪器设备管理中普遍存在重购置、轻维护现象[9]。大型仪器设备多为原装进口的精密贵重设备，除了管理人员日常的操作保养外，还需要特殊保养，许多大型仪器公司均有收费的维护保养套餐。应定期对仪器设备的性能、技术指标进行校正和标定，对精度和性能降低的要及时修复，以确保仪器设备始终处于良好的技术状态。学校有关部门专门设立大型仪器设备专项维修基金有利于确保仪器设备的正常运转。

2.2.3 加强大型仪器设备的安全管理

安全管理是大型仪器设备管理的重要内容。大型仪器设备一般会涉及水、电、气(包括有毒、易燃、易爆的危险气体)的使用，使用管理稍有不慎就可能引发安全事故[10]。在操作培训中，安全问题是很重要的一项，严格按规程操作是设备安全运行的重要保障。仪器设备责任人负责设备的安全管理，使用者负责使用前后的安全检查，实验室全体成员都有责任对发现的安全隐患及时妥善处理[11]。

2.2.4 建立大型仪器设备档案和效益评估体系

对单价10万元以上的大型仪器设备建立档案[12]，对其运行状况、承担的科研项目、教学任务、使用人员等要有详细的记录，并对使用机时、开放程度进行统计。学校应设专门部门和专人负责跟踪调查，实行动态管理。大型仪器设备的效益评估指标主要包括使用率、教学与科研成果、功能开发、维护与保养指标。把效益评估与奖惩制度结合起来，按使用效率最大化原则进行仪器设备效益管理。

2.3 加强大型仪器设备专业技术队伍建设

加强大型仪器设备专业技术队伍建设，配备有经验、责任心强的专业技术人员对大型仪器设备进行管理，是搞好大型仪器设备管理，提高大型仪器设备利用率的保证。既要有稳定的技术人员，也要鼓励更多的教师参与大型仪器设备的管理与维护工作，这样才能确保大型仪器设备的正常运行、开放。

2.4 提高大型仪器设备使用率

2.4.1 建立大型仪器设备公共实验平台

通过对各高校大型仪器设备使用管理情况的分析可知，集中管理比分散管理更有利于发挥大型仪器设备的作用，集中管理单位有较稳定的专职技术队伍、健全的规章制度和岗位责任，能保证大型仪器设备的正常运行。因此，加强大型仪器设备公共实验平台建设，对现有实验室资源重新整合、优化配置，使实验室资源使用由单一、封闭、分散向相对集中、专管共用、开放共享的综合型、开放式、共享型、多功能、高效益模式转变，并制定合理的大型仪器设备对外开放服务收费标准，向社会开放大型仪器设备的使用[13]，对进一步提高大型仪器设备使用率能够起到积极作用。

2.4.2 建立大型仪器设备运行专项基金

为了保证大型仪器设备的正常运行，学校应建立大型仪器设备运行专项基金，由设备主管部门统一分配，用于解决教学科研任务较重的仪器设备的维护问题。同时，提供一定的经费鼓励教师、科研人员使用大型仪器设备，避免一些研究项目因无力支付测试费用而受影响，最大限度地促进大型仪器设备管理部门积极承担教学任务，主动为学生开放和对外服务，避免因大型仪器设备闲置而造成浪费。

2.4.3 发挥大型仪器设备对实验教学质量的提升功能

大型仪器设备大部分是为科研而购置的，但这些设备不能因科研项目的完成而停止使用。学校应该鼓励教师和学生充分利用大型仪器设备的功能，申报有关实验室开放基金项目，从事相关的实验研究。一方面，充分发挥大型仪器设备对教学的服务功能，另一方面，提高实验教学水平和实验操作水平。

2.4.4 设立大型仪器设备使用效益奖

学校设立大型仪器设备使用效益奖，由专家组定期评审，对使用大型仪器设备进行科学研究取得显著成果或在国际著名刊物上发表论文的团体及个人给予奖励，也对在大型仪器设备使用、维护保养、对外开放等方面取得显著成绩的管理单位和个人进行奖励。

3 结束语

高校大型仪器设备资源开发利用是一项艰巨而复杂的系统工程，要提高大型仪器设备的使用率，就要更新观念，对传统的管理、运行机制进行革新，为大型仪器设备的管理和使用创造良好的环境，形成良性循环，实现合理配置、资源共享。

[1]关丽萍,宋浩.探索高校实验室大型仪器设备管理新模式[J].中国现代教育装备,2011(1):21-23.

[2]周文平,梁惠.大型精密仪器设备效益发挥管理机制的探讨[J].实验技术与管理,2003,20(1):146-150.

[3]程宝晶,徐良梅.大型仪器开放共享的探讨[J].实验室研究与探索,2010,29(7):334-335.

[4]闫树刚,魏朝俊.提高高校实验室大型仪器使用率的方法探讨[J].中国现代教育装备,2012(17):22-24.

[5]丁寅,鞠熀先.国家重点实验室大型仪器平台的建设与管理研究[J].实验技术与管理,2012,29(11):214-216.

[6]范家才,龚彦华.高校进口免税管理工作的探讨[J].实验技术与管理,2011,28(12):197-199.

[7]汪丽,赖瑢.加强实验室文化建设 提高大型贵重仪器的使用效益[J].实验室研究与探索,2010,29(8):327-329.

[8]熊庆,陈华.构建实验室大型仪器网络预约平台[J].实验技术与管理,2010,8(3):187-189.

[9]简丽茹.实验室大型仪器使用现状与效率探讨[J].中国高校科技,2012(9):36-37.

[10]苏利红,曹雨莉.浅谈高校生物类实验室安全管理的对策[J].实验技术与管理,2010,27(2):161-163.

[11]李祥,赵世杰.国家重点实验室大型仪器设备管理与维护探索[J].实验技术与管理,2011,28(12):185-188.

[12]邹月利,徐雅琴.实验室大型仪器设备科学管理体系的构建[J].广州化工,2011,39(15):212-213.

[13]谢永玉,王寿辉.国家重点实验室大型仪器设备的统建公关与开放共享机制探讨[J].实验技术与管理,2012,29(6):215-217.