“能源革命”路径渐渐明朗

“能源革命”路径渐渐明朗

国内篇

2014年注定将在中国能源改革发展史上留下浓墨重彩的一笔……

一系列重大能源事件和重要新闻背后，

意味着中国的能源行业企业正在经受前所未有的挑战与洗礼，

也意味着它们正在积蓄能量，

走向更加复杂、更具挑战性、也更加光明的未来！

备受关注的中国能源革命，则是在能源消费、供给、技术和体制四个方面展开……

2014年5月29日，北京再陷“霾伏”，PM2.5爆表，空气重度污染；同一天，多位经济学家和环保专家在各大论坛上，直指经济超高速增长带来的弊病：资源过度消耗、生态破坏、产能过剩、效率低下。

6月13日，中共中央总书记习近平在主持召开中央财经领导小组第六次会议时提出，研究中国能源安全战略，要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四个方面的“革命”。

能源生产、消费和效率革命，迫在眉睫。而中国的“能源革命”之路，究竟该怎么走？

迄今为止，人类在能源利用上经历了多次革命。而备受关注的中国能源革命，则是在能源消费、供给、技术和体制四个方面展开……

在减量革命方面，我国将以较少的能源消费支撑经济社会的发展。我国历次经济发展都伴随能源高速增长，现在要用能源的中低速增长来支持经济转型，注定了这将是一次“痛苦的转型”。但从能源发展的外部条件来看，资源环境的约束更为紧迫。自2013年四季度开始，我国已成为世界上最大的石油进口国，2013年对外依存度为58%。如不加以控制，2030年石油进口依存度将超过70%，如此高的依存度在大国中是少有的，美国的石油对外依存度最高为66%，目前已降至50%以下。

从11月29日起，国家提高了汽油和柴油的消费税，这是一个明确的信号，意味着我国将逐步形成以环境税、消费税等为主体的绿色税收体系，建立价格等市场调节手段为主的节能减排长效机制，通过能源总量约束，形成节约型的生产方式和可持续的消费模式。

在结构调整方面，发展清洁低碳能源是主攻方向。优化能源结构的路径是：降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大力发展风电、太阳能、地热能等可再生能源。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

在深化能源体制改革方面，到2020年基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。纳入改革范畴的重点工作是：能源价格改革、电网和油气管网体制改革、能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。能源体制改革的目标是推进政企分开，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，推动能源投资主体多元化。

自此，我国的“能源革命”路径渐渐明朗，核心是平衡经济发展、能源消费与生态环境三者的关系。