为公开行政审批事项汇总清单叫好

3月17日，国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单涵盖了60个国务院部门，涉及1235项正在实施的行政审批事项。这不仅是新一届中央政府继2013年分批取消和下放416项行政审批等事项后，为行政权力戴上的又一个“紧箍”，更是进一步简政放权、推动政府职能转变的“硬杠杠”。

公开国务院各部门行政审批事项清单，是贯彻落实十八届三中全会和十二届全国人大二次会议政府工作报告提出的建立权力清单制度的重要举措。今后，各部门将不得在此次公布的清单之外实施行政审批，不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。

这一改革举措，令人耳目一新，让公众由衷叫好。

将行政审批事项汇总清单向社会公开，在总清单范围内的审批事项，公众应当依法申请批准；不在总清单范围内的审批事项，不得要求公众履行申请批准手续。这样的改革理念，既体现了对公权力“法无授权不可为”的要求，也保障了公众“法无禁止即可为”的权利。行政审批事项汇总清单既是政府的“权力清单”，也是公众的“权利清单”，既是依法行政的要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然。

将行政审批事项汇总清单向社会公开，在总清单里的项目只减不增；不在总清单中的项目现在不能实施，以后也不得实施。这样的改革思路，框定了行政审批权力的“大盘”，从总量上把控了行政权力的配给，从源头上控制了行政权力的膨胀和滥用，从操作上为行政权力画了一个圈，任何人都不能越雷池半步。行政审批事项汇总清单既是政府管理的指南，也是服务公众的承诺。

将行政审批事项汇总清单向社会公开，所有审批事项的设定依据、受理部门、提交材料清单、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目，公众都有章可循。这样的改革方法，通过统一统计“口径”，搞清楚“存量”，控制住“增量”，搞清楚底数，明确目标，让改革在公众监督的阳光下进行，这既是权力防腐剂，也是冲破利益藩篱的助推剂。

当前的改革进入了攻坚期，需要像行政审批事项汇总清单这样的“硬杠杠”，需要更多智慧、更大勇气和更强决心，“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。沿着这一思路，秉持这种勇气，服务型政府建设和行政体制改革一定会取得新突破。