“六面着手”合力维稳

□ 文/郭弘涛 张志敏 崔月玲

“六面着手”合力维稳

□ 文/郭弘涛 张志敏 崔月玲

保持油田稳定发展、长远发展、可持续发展意义重大，建立维护稳定长效机制，确保油田大局稳定势在必行。

2010年以来，为了切实做好信访稳定工作，长庆油田组成专门的课题组，大力推进维护稳定长效机制建设探索研究工作，先后在油田48个单位发放调查问卷2250份。经过调查研究，长庆油田维护稳定长效机制建设必须围绕中心工作，以人为本，放眼全局，兼顾各方。主要从以下六个方面进行了探索实践：

基础保障机制

不断完善信访稳定工作机构的统一设置和人员的综合利用，在公司及时完善规范维稳信访机构编制和岗位设置的基础上，切实加强党群工作系统人力资源的综合利用和行政部门的支持配合；建立适应工作需要的信息员队伍；加强维稳信访工作人员政策法律知识和心理咨询方面的强化培训；设立便于上访人反映问题的信访电子信箱；投资建设适应信访工作需要的接待场所。

源头预防机制

不断完善日常信息报送制度，及时掌握员工群众思想动态；坚持厂务公开制度，加强民主化进程，让员工知情、理解、支持企业的管理决策；认真落实弱势群体帮扶救济政策，不断加大发展成果惠及员工的力度，把员工感恩企业关怀和组织温暖转变为促进企业发展的动力；基层单位坚持推行领导干部“走访”制度，掌握第一手资料，听取员工意见和建议，并及时化解和处置。

畅通渠道机制

不断完善基层单位领导信访接待日制度，畅通员工向领导直接反映问题这一重要通道，把员工想见领导反映问题的愿望变为现实；建立信访部门与其他部门信息共享联系制度，定期或不定期地沟通员工的呼声和意见，便于工作作风改进和制度完善。

排查调处机制

不断完善基层管理人员矛盾排查第一责任人制度，把矛盾纠纷排查工作落实到各个管理岗位和工作部门；坚持日常排查与重点排查相结合的同时，采取条块结合、上下结合准确了解掌握不稳定情况；建立领导管理责任区承包排查制度，解决问题实行“定包案领导、定化解时限、定稳定责任，包问题解决”的“三定一包”制度，开展有针对性的分析调研工作，为科学决策提供信息。

协调联动机制

严格落实地区协调联动制度，油田协调组、指挥部加强地区突出信访稳定问题的协调作用，加强各单位在政策平衡、标准统一、问题解决上的指导；矿区服务单位建立相关问题协调落实的联席会议制度，建立驻矿单位与矿区服务单位定期沟通协调解决问题的工作机制，有效解决涉及员工切身利益的问题；加强企地协商联控互动机制，保持信息和资源共享。

应急处置机制

不断修订和完善有针对性的应急预案、具体工作方案和应急处置责任追究制度，确保应急处置工作有章可循、有法可依；重视和加强应急处置骨干人员的业务培训；建立应急处置的后评估工作制度，不断分析原因，总结经验，汲取教训；建立应急处置工作联动响应制度，相关部门群策群力，共同参与。

作者单位： 中国石油长庆油田公司信访办公室（维护稳定办公室）