关于宏观经济管理的创新性探析

黄维平

摘 要：宏观经济是国家在各种经济制度、政策及法律手段下，对市场经济进行有序的调节和控制的活动，主要由管理主体、管理客体及管理目标组成。面对经济全球化进程的加快，世界经济格局出现了新的发展趋势，我国宏观经济管理工作面临着严峻的考验，也出现了诸多问题，对我国经济发展造成了严重的阻碍。因此必须创新宏观经济管理理念和手段，提高政府宏观经济管理能力，为我国宏观经济管理水平的提升创造良好的条件。

关键词：宏观经济；管理；创新

一、引言

21世纪是一个科技突飞猛进、经济飞速发展的信息化、经济化时代，世界经济格局发生了巨大的变化，国际间竞争力与日俱增。随着我国加入世界贸易组织以来，宏观经济管理工作处于新的环境，面临着一系列的问题和考验。在该大背景下，我国必须正确地认识到宏观经济管理创新性的重要性，并不断完善管理手段，创新宏观经济管理理念和方法，科学地提高政府宏观经济管理能力，更好地面对国内外经济发展形势的变化，提高综合国力及国际竞争力，为我国社会经济发展“保驾护航”。

二、加强宏观经济管理创新的重要性

（1）有利于弥补市场缺陷。随着我国加入世贸以来，市场经济体制改革不断深入，市场作为资源配置的有效方式，在国民经济发展过程中发挥着重要的作用。近年来，国际间竞争力日益激烈，恶性竞争与日俱增，良好的市场环境受到冲击，市场秩序紊乱，给国民经济发展带来了一系列的考验。在信息网络化的背景下，依靠多媒体力量加强宏观经济管理创新，有助于强化管理力度及舆论影响力，从而弥补市场缺陷，进一步简化宏观经济管理，以便被市场和社会所认可和接受。

（2）有利于维护我国经济体制。目前，我国遵循以公有制为主，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这也是我国社会主义市场经济的基本特点。改革开放三十多年来，政府的经济管理职能发生了较大的变化，国有企业发展十分迅猛。如今我国政府企业的职能分离，经营权与所有权也被分离，在这样的大背景下，我国政府将国有企业参与到市场经济运行中，虽不直接涉及企业管理，但依然会以生产资料所有者的身份进行管理，尤其是关于国计民生的决策，国家还会作出一定的干预和指导。因此加强宏观经济管理创新，有利于维护我国经济体制，提高政府对宏观经济的管理效率。

（3）有利于发展社会化大生产。社会主义市场经济是以社会化大生产为核心，在当前经济环境中，我国国民经济各部门联系越来越紧密，企业与产品之间的生产要素流通不断加快，若继续沿用传统市场对经济环节的调控模式难免会出现一些问题。国民经济的初次分配与二次分配不可避免会出现部分不公平现象，给企业经济发展带来一定的影响。因此加强宏观经济管理，协调各地区与部门之间的经济利益，有利于促进国民经济健康发展。加强宏观经济管理创新，在社会大生产的基础上，从根本上解决企业与市场出现的新问题，从而为社会化大生产发展创造最佳的环境。

三、加强宏观经济管理创新的措施

（一）创新宏观经济管理理念

（1）创新宏观经济管理目标。宏观经济管理目标是政府在宏观经济管理中所要实现的国民经济运行状态的目的，宏观经济管理目标包括管理内容的重点和着力方向，有利于对宏观经济管理工作的评估。因此创新宏观经济管理目标，有利于提升宏观经济管理的能力。在社会经济飞速发展的背景下，我国宏观经济管理目标随着发展状况的不同也发生了相应的变化。在经济过热时，宏观经济管理目标有利于控制经济发展速度，若经济衰退，宏观经济管理目标将加快发展步伐，促使经济快速发展，以此稳定经济发展速度。近年来，国际间竞争力日益激烈，国内企业发展与国民经济发展面临着严峻的考验，宏观经济管理目标有利于平衡经济发展总量，进一步优化经济结构，使其保持在一定水平上。随着社会经济的发展，人们生活水平不断提高，居民消费价格指数的上升刺激着居民的消费行为，社会消费行为逐渐稳定。另外政府将宏观经济管理目标放在进出口方面，不断改善产品质量，完善产品进出口环境，给我国进出口贸易经济的发展带来了新的曙光。

（2）创新宏观经济管理主体。宏观经济管理主体是依法成立、履行宏观经济管理职能的政府机构，创新宏观经济管理主体，实质就是塑造现代政府主体，包括组织创新和人员创新。组织创新是改革政府组织机构，主要内容是政府职能的改革、确立新的政府规模，从而提高政府工作效率。随着社会主义市场经济的发展，监管市场运行、维护市场程序是政府管理经济的重要职能，也是创造市场经济发展良好环境的核心。在企业发展中，政府机构担任着“掌舵”的重要使命，积极鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的主动性，始终坚持政企分开的原则，转变政府职能，提高公共政策质量，使微观直接干预逐渐过渡到宏观间接鼓励与调控，明确政府职能部门的权限，避免出现职权交叉等现象，打破多头管理、政出多门的弊端，加强宏观经济管理和调控力度，确保政府组织结构更加精简和统一。按照效能原则，将边际政府交易成本、市场交易成本、边际制度收益及制度成本分别相等于一点，实现以最少的机构、人员去完全既定的目标，有效地降低政府工作成本，提高工作质量与效率。

（3）创新宏观经济管理客体。宏观经济管理客体是宏观经济管理主体管理的对象，包括进出口贸易总额与国际收支平衡，基本建设投资的规模、结构与效益，消费规模、结构与水平，国内生产总值的分配和二次分配等。在现代化市场经济环境下，科学地界定政府、企业、市场以及社会的权利范围和关系，尤其是明确政府的权利范围。針对政府应具有的权力，应优化配置力量；而政府不应具备的权力，应及时收回并完整地退还于市场和企业，确保企业和市场充分使用权利，更好地完成工作义务，促进我国社会经济飞速发展。

（二）创新宏观经济管理手段。宏观经济管理手段是政府宏观经济管理过程中所采用一种手段，其主要目的是实现宏观经济管理目标，包括软件方法、如经济方法、法律方法、行政方法等，及各种硬件，如网络、多媒体平台。加强宏观经济管理手段的创新，有利于提高政府宏观经济管理的效能。因此政府机构应利用高科技产品，尤其是计算机信息技术，建立电子化政府，加快政府管理的网络化和自动化，建立政府相关网站平台并进行专业化管理，积极推动宏观经济管理的信息化、标准化与规范化，从而有效地提高政府宏观经济管理质量与水平。同时，完善相关法律法规，借助法律手段保护和提高经济运行状态与水平，确保社会市场经济稳定发展。因此加强宏观经济管理手段创新，为政府宏观经济管理创新奠定良好的基础。

四、总结

改革开放三十多年来，我国社会经济飞速发展，综合国力和世界影响力逐渐提高，为我国各行业发展带来新曙光的同时，也面临着一系列的挑战。因此我国政府应加强宏观经济管理创新，从宏观经济管理目标、主体、客体以及管理手段方面，建立电子化政府，提高工作人员的综合素质，全面落实责任制，有效地提升政府宏观经济管理能力，促进我国国民经济稳定发展。（作者单位：平安银行）

参考文献：

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