用负面清单管理市场 用正面清单监督政府

2013年12月12日新浪财经刊登了樊纲在“2013央视财经论坛”的发言。他认为，十八届三中全会文件中所提的“负面清单管理”，是指政府怎么管理市场、怎么管理企业。基本含义就是列一个单子告诉你什么不可以做，除此之外都是可做的。以前是政府批准做什么事情，才可以做什么事情，限制了企业和个人的自主创新。“负面清单管理”是一个重要的市场经济原则，也是一个法制原则。他还认为，“负面清单管理”是法制精神的一半，法制精神的另一半是凡是没有规定可做的，政府是不可做的。这是人民对政府的监督和约束。如果现在我们要实行市场经济的决定性作用，要让政府更好地发挥作用，对企业和市场要实行负面清单管理，就要用正面清单监督政府。明确规定政府该做什么，你在这个范围里履行职能，而且要履行好职能。三中全会提出各级政府及工作部门要拉出权力清单，拉出这样的清单，并真正把自己该做的事情做好，该做的改革真正贯彻下去，才能真正进入新一轮改革和发展的新阶段。