新论荟萃

中央本级三公预算连续5 年下降

近日财政部公布，中央本级，包括中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位2015 年“三公经费”财政拨款预算63.16 亿元。这是我国从2011 年起向社会公布中央本级“三公经费”以来，“三公经费”连续第五年下降。5 年来中央本级“三公经费”实际支出减少29.04 亿元。

2011 年至2015 年，中央本级“三公经费”财政拨款预算分别为94.28 亿元、79.84 亿元、79.69亿元、71.51 亿元、63.16 亿元，总降幅为33%;2010 至2014 年，中央本级“三公经费”支出合计分别为94.7 亿元、93.64 亿元、80.95亿元、71.54 亿元、65.66 亿元，总降幅为30.67%。其中公务车辆购置及运行费降幅最高，达到44%，该项预算从2011 年的近60 亿元降到2015 年的34.59 亿元。

同时，2015 年预算透明再升级，首次公布中央对地方税收返还和转移支付，首次公布公务员工资薪酬支出。

摘自2015 年04 月28 日《中国经济周刊》

新行政诉讼法为“民告官”保驾护航

5 月1 日起施行的新行政诉讼法对破解“民告官”案立案、审理、执行的三难问题作出规定，进一步拓宽了“民告官”的法律渠道，完善了依法维权和化解行政纠纷的机制。同时，通过对现行行诉法起诉、审理、判决、执行等机制的改进和完善，扩大了可诉行政行为的范围，强化对行政机关依法行政的监督。

专家表示，这些修改将有助于解决我国行政诉讼制度长期存在的“起诉难、审理难、执行难”问题，推进人民法院行政审判权的相对独立行使，加强和保障司法公正和司法权威，推进法治政府建设。

同时《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》将从5 月1 日起与新行政诉讼法同步实施。该解释对新修改的行政诉讼法增设的新制度、新规定进行了细化。

摘自2015 年04 月30 日新华网

25省份一季度城镇居民收入出炉

国家统计局数据显示，2015年一季度全国城镇居民人均可支配收入8572 元，同比名义增长8.3%，扣除价格因素实际增长7.0%。其中上海、北京、江苏、福建、广东、天津、山东7 个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国平均水平。上海城镇居民人均可支配收入最高，达到了14153元;北京排第二，为13503 元;江苏位列第三，为11516 元，这三地也是目前全国仅有的三个收入突破1 万元的地区。

排在末三位的地区为:青海省城镇居民人均可支配收入排在末位，仅为6212.87 元;甘肃排倒数第二，为6258.56 元;宁夏倒数第三，为6272 元。

从收入增幅来看，甘肃、新疆、江西、贵州、青海、湖北、河北、天津、湖南、云南、安徽、四川、宁夏、福建、北京、重庆、陕西这17个省份的城镇居民人均可支配收入增幅超过了全国水平。河南则与全国水平持平。其中，甘肃增幅最高，达到了10.6%，其次是新疆，为9.6%，贵州和江西两省增幅同为9.5%，并列增幅第三位。广西增幅最低，仅为6.9%。

摘自2015 年04 月28 日中国新闻网

我国取消绝大多数药品政府定价

国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门近日联合发出通知，决定从2015 年6 月1 日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。对于2000 多种医保基金支付的药品，通过制定医保支付标准管理;对于200 多种专利药品和独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格;对于医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格。

价改后，价格主管部门将严肃查处相互串通、操纵市场价格等10 种不正当价格行为和价格垄断行为。

摘自2015 年05 月06 日新华网

商务部:国家鼓励成立无店铺零售行业组织

电视购物、网络购物、自动贩卖机等无店铺零售行业组织将“有法可依”。针对当前网络购物、电视购物普遍存在的虚假宣传问题，商务部日前发布了《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。

意见稿明确，国家鼓励成立无店铺零售行业组织，但严禁夸大宣传弄虚作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消费者个人信息。意见稿表示，无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照信息。根据意见稿，无店铺零售经营者进行销售活动前，应当依法履行对消费者告知义务，并以显著方式披露经营者基本情况或服务信息、交付及退换货方式、依法取得的商品许可或授权经销信息等信息。披露的文字信息、商品图片及影音资料，必须合法、真实、准确，不得弄虚作假误导消费者。

摘自2015 年05 月06 日《南方日报》

今年进出口有望相对稳定增长民企成主要增长动力

商务部5 月5 日发布《中国对外贸易形势报告(2015 年春季)》(以下简称《报告》)，数据显示，今年一季度，中国进出口9042亿美元，下降6.3%。其中，进口大幅下降17.6%，降幅创2009 年以来同期新高;出口保持增长4.7%的增长势头，但增速较2014 年全年回落1.3 个百分点。民营企业成为拉动出口增长主力。一季度，民营企业进出口3154.1 亿美元，下降 6.1%，其中出口增长12.2%，对出口增量贡献率达到105.7%。国有企业进出口1578.3亿美元，下降14.4%，降幅大于整体进出口8.1 个百分点。外资企业进出口4309.2 亿美元，下降3%。

摘自2015 年05 月06 日人民网

银行破产最高赔50 万元

5 月1 日起，《存款保险条例》施行。条例明确规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50 万元。这一限额高于世界多数国家的保障水平，能为中国99.63%的存款人提供全额保护。世界上已有110 多个国家和地区建立了存款保险制度。

条例规定，同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的本金和利息合并计算的金额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付;超出的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。

条例规定的存款保险具有强制性，在中国境内设立的吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，都应当参加存款保险。除金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本机构的存款等外，其他人民币存款和外币存款都属于被保险存款的范围。

摘自2015 年04 月30 日新华网

4 成中国富豪海外投资选地产平均投600 万

4 月27 日，胡润研究院发布中国(大陆)《海外置业趋势报告》显示，中国(大陆)个人总资产超1000 万元的高净值人群已达109万人;个人总资产超1 亿元的高净值人群约6.7 万人;个人总资产超5 亿元的超高净值人群约1.7 万人。其中高达80%的受访高净值人群表示在未来有海外投资需求，而地产成为最为热衷的海外投资标的，占比超过四成。七成富豪海外置业为自住，三分之一为投资，平均投入600 万元。除了地产外，固定收益和股票是他们海外投资的前三标的。

调查显示，资产配置/分散风险是高净值人群海外投资的最主要原因，占比19.8%。而子女教育是富豪海外投资的第二大原因，占19.4%。美国是受访富豪海外置业的绝对首选，占60%;其次是加拿大，占22%;欧洲排名第三，占7%;澳洲排名第四，占4%。而洛杉矶、旧金山和温哥华是最受青睐的海外置业城市的前三名，前十大最受欢迎的海外置业地中有7 个城市源自北美。

摘自2015 年04 月28 日《新京报》

新国标将至 空气净化器行业加速洗牌

自去年底“征求意见稿”公示后，空气净化器新国标在今年夏季呼之欲出。新国标将对空气净化器去除固态和气态污染物的净化效能、洁净空气量、净化寿命等基本技术指标和检测方法进行修订，对空气净化器适用面积的计算方法也做出严格规定。

奥维云网的数据显示，2014年全年空气净化器市场全年销额规模达151 亿元，同比增幅高达94.8%，成为增速放缓的家电行业亮点。报告预测，未来五年空净行业市场规模将突破千亿，前景一片大好。但贴牌生产、虚假宣传等负面评价使空气净化器市场，特别是线上平台陷入混乱，销售额因此出现较大幅度下降，一季度空气净化器销售额直降17%，行业洗牌正在加速。

摘自2015 年05 月06 日《南方日报》