城市生活垃圾填埋场项目环评要点探讨

吕享宇 吕卫星

（北京华路达环保工程有限公司 北京 100026）

将城市生活垃圾进行填埋是应用最早、最广泛，也是当今世界各国普遍使用的一项技术。将垃圾埋入地下会大大减少因垃圾敞开堆放带来的环境问题，如散发恶臭、滋生蚊蝇等。但垃圾填埋处理不当，也会引发新的环境污染[1]。

城市生活垃圾填埋场项目环评阶段应重点关注的内容包括场址选址、底层防渗、渗滤液收集处理、大气污染控制、生态恢复等方面。

1 填埋场选址

填埋场选址必须加以考虑的因素主要有：运输距离、场址限制条件、地形、入场道路、水文地质条件等。生活垃圾填埋场选址首先应符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）的要求，如必须符合当地区域环境规划和城市规划、不得设在各类保护区范围内、且应避开坍塌、滑坡等地质不稳定区域[2]。

根据原国家环境保护总局2007年第17号公告发布的《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》“排放标准中原则上不规定统一的污染源与敏感区域之间的合理距离（防护距离），可注明污染源与敏感区域之间的合理距离应根据污染源的性质和当地自然、气象条件等因素，通过环境影响评价确定。”因此，生活垃圾填埋场的最小防护距离应在环评报告中予以明确，并报地方环保部门批准。按照规定，填埋场最小防护距离内的敏感目标均应进行搬迁。

2 底层防渗

生活垃圾填埋场做底层防渗设计前，应做地勘明确填埋区天然基础层，再选择天然粘土防渗衬层、单层人工合成材料防渗衬层或双层人工合成材料防渗衬层作为生活垃圾填埋区和其他渗滤液流经或储留设施的防渗衬层，也可选择几种防渗衬层进行组合。

环评报告中应对防渗衬层的组合方式、渗透系数、厚度、天然衬层的压实系数等数据进行明确和论证。

3 渗滤液收集处理

生活垃圾填埋场渗滤液的排放控制项目有色度、COD、BOD、SS、总氮、氨氮、总磷、粪大肠杆菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等，由于其成分复杂，且浓度较高，对其的处理一直以来都是水处理技术中的一个难题，也是近年来的一个研究热点。虽然渗滤液处理方法较多，但总体都有初期投资大、运行成本高等缺点。垃圾填埋场渗滤液的产生量受垃圾含水量、填埋场区降雨情况以及填埋作业区大小的影响，同时也受场区蒸发量、风力的影响和场地地面情况、种植情况等因素的影响[3]。垃圾填埋场渗滤液产生量的计算方法较多，本文不再赘述。

生活垃圾填埋场渗滤液的收集主要通过设置防渗衬层、排渗盲沟、渗滤液收集池等实现，但由于垃圾填埋场的运行时间很长，一旦初期设计、施工质量控制不严，极易造成后期的渗滤液泄漏事故。因此，环评阶段应提出严格的环境监理要求[4]，确保施工质量，且垃圾填埋场必须经过验收后才能投入使用。

目前常用的垃圾填埋场渗滤液处理方式有回灌和设置独立污水处理站等方式处理。本文认为，应通过提高运行管理水平来降低渗滤液的产生量，从而降低填埋场渗滤液处理成本，如垃圾分区分类填埋、雨污分流、优化下雨天的运行管理等。

4 大气污染控制

生活垃圾填埋场大气污染物主要有TSP、甲烷、氨、硫化氢、甲硫醇及臭气，同时，生活垃圾填埋场也是大气汞的重要来源。

城市生活垃圾填埋后，垃圾中的有机质降解产生大量气体，填埋气体的无序排放污染环境，危害周围居民的健康，同时填埋气体中的甲烷易引起爆炸和火灾。填埋气体导排不畅时，填埋场内气压力会累积，过高的气压力将影响垃圾体的沉降和稳定。

针对生活垃圾填埋场废气，环评阶段应提出合理的收集方式，尽量杜绝无组织、无序排放。设置导气石笼和排气筒的垃圾填埋场，还应根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）和大气环境影响预测模式，确定排气筒的合理排放高度和相应的卫生防护距离，且应明确对卫生防护距离内居民必须进行搬迁。同时还应提出填埋场运行期的大气监测方案，定期监测填埋场周边的空气质量，防止填埋场废气污染环境。

5 生态恢复

由于生活垃圾填埋场占地面积较大，封场后的绿化对景观恢复显得尤为重要。由于生活垃圾填埋场封场后也会产生有害气体和渗滤液，进而造成土壤污染，这对后期生态恢复有极大的考验。

在充分调查现有植物的基础上,利用乡土植物及其不同的生长习性与条件,有条不紊的进行分期建设,保证前期改良、中期成长、后期稳定的建设思路,促进垃圾填埋场的生态覆绿与美化。

生活垃圾填埋场项目环评阶段应尽可能提供切实可行的生态恢复方案，并请相关生态恢复专家进行论证。

6 结语

环评中应切实做好填埋场的选址和防渗论证、提出合理可行的渗滤液和大气污染物的收集处理方式，以及生态恢复方案，避免因生活垃圾填埋场的建设带来巨大的环境污染和风险。

[1]国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室.社会区域类环境影响评价[M].北京：中国环境出版社，2007：58-59.

[2]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境影响评价培训教材[M].北京：中国环境科学出版社，2011：387-390.

[3]庄颖，生旭.垃圾填埋场渗滤液产生量的估算[J].环境卫生工程，2005，1：32-33.

[4]赵凤琴，王帅琦，王震华.城市生活垃圾填埋场建设项目的环境监理探究[J].环境保护与循环经济，2013，04：66-69.