突发性大气污染事件环境风险评估与管理研究

阎 静

（西安航空学院 陕西西安 710077）

1 我国地区大气污染状况与特点

我国实施的环境空气质量标准(GB3095-1996)，规定了10项污染物不允许超过浓度限值，这10项污染物为二氧化硫(SO2)、总悬浮颗粒物(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、氮氧化物(NOx)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、铅(Pb)、苯并芘(BaP)、氟化物(F)。根据环境状况公报，全国城市空气质量总体上与上年变化不大，部分污染较严重的城市空气质量有所改善，劣三级城市比例下降，但空气质量达到二级标准城市的比例也在降低。总悬浮颗粒物(TSP)或可吸入颗粒物(PM10)是影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染较重，少数大城市氮氧化物浓度较高。酸雨区范围和频率保持稳定，酸雨区面积约占国土面积的30%。

我国城市大气污染还具有北方比南方严重;；冬季重于夏季，且差距正在缩小；产煤区重于非产煤区；大城市污染最严重，特大城市次之，中等城市和小城市再次之的特点。

2 突发性大气污染主要污染物分类及风险评估

2.1 常见突发大气污染事件主要污染物

当前诸多出现的突发性大气污染物可分为以下几类：一是工业、民用生产中由于能源消耗而产生的有毒有害物质；二是在工业生产中所产生的有毒气体或者是有毒气体保管不当而产生的泄露；三是易燃易爆物品所产生的突发性爆炸事故，四是放射性物质的污染事件，近几年在工业生产中对放射性物品的使用较为广泛，这也带来了使用过程中的安全管理问题，近期也出现了不少类似的事件。

2.2 突发性大气事件风险评估

2.2.1 形式多样：突发性大气污染事件中主要有核污染事件、有毒化学物品泄露事件、爆炸污染事件等，这类事故所涉及的行业、领域较多，较难控制及管理。

2.2.2 突发性难以控制：突发性大气污染事件中，尤其以突发性的特征作为主要标志。例如：在有毒气体的生产和制造中，正常的作业过程中如果出现泄露点，这在短时间内较难发现，易失去早期控制监管的条件，这类事件有着较大的偶然性和突发性。

2.2.3 危害较为严重：环境污染本身就会对自然环境造成一定的危害，而突发性的危害会比正常的生产中有着更大的排放量或者是泄露，在短时间内产生的大量污染将会对人民的生命安全造成极大的威胁和危害。

2.2.4 处置难度大：由于突发性的污染事件本身就是在短时间内爆发的污染事件，排放量大、污染物多，工作时间短这些特点需要相关紧急事件的处理部门处置得当。例如在核放射物的遗失事件中，如果尽快找到放射源这才是工作中的重中之重，给相关职能部门带来了严峻的考验。

3 突发性大气污染事件的处置管理措施

3.1 加强大气检测, 大众媒体监督

环境保护是人人之事，需要全社会共同进行客观的监管。作为职能管理监测部门，应不断增加监测、防控点，重点对人口密集区域及工业区域附近进行监控管理，严格控制污染源的产生和泄漏。同时广泛利用大众媒体的宣传作用，充分利用舆论监督的力度进行环境保护监控。一是唤醒全民对生命之气大气质量的关注,另一方面,对主要大气污染源的工业企业增加压力。

3.2 合理设置监控点，严防布控监测

在选择相应的监测点时，应考虑以下几点：1）设置点应在工业生产或者相关地域附近设点；2）在人口密集、主要居民区附近设点，监测生活区附近的大气变化情况，紧系人民群众生命财产安全；3）对突发性大气事件污染物设置对照点、对照面，有参照性的评价相关的检测信息。

3.3 加大安全教育力度，定期检测更新设备

在控制污染源方面,首先应加强检测预报工作,进行公众舆论监督。城市的空气质量像天气预报一样,天天预报,一是唤醒全民对生命之气大气质量的关注,另一方面,对主要大气污染源的工业企业增加压力。加大相关人员的安全管理教育力度，定期举行安全生产、安全管理等的相关教育，对生产设备进行定期必要的更新和检测，提高设备的安全性和使用稳定性。

4 结语

环境保护工作任重而道远，但在现在又是刻不容缓之事。基于此，我们应该充分结合国情、地情、行情制订有效的环境治理的方针、策略，集中人力、物力加速突发性大气污染防治的成效，建设美好和谐的绿色家园。

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