建设项目环境影响后评价工作分析

杨 蕾

(青岛中油华东院安全环保有限公司 山东青岛 266071)

环境影响后评价的概念来源于项目后评价，属于环境管理项目体系中的一部分，也是环境影响评价的延伸以及环境影响评价的验证、补充和完善。我国的环境影响后评价的研究处于初步阶段。根据相关研究，对在建项目环境的影响作出后评价，可以验证原来环境评价的正确性并提出补充预测的内容，明确环保措施的落实情况，同时也可以监督评价单位以提高质量和水平。环境影响后评价能够明显提高环境影响评价的准确度，对于提高环境管理水平具有重要的意义。本文根据我国建设项目情况，总结了环境影响后评价的概念，明确了我国的环境影响后评价工作的意义及内容，为今后的相关研究提供了建议。

1 环境影响后评价的概念

环境影响后评价的广义定义是根据建设项目进行造成的环境影响，对环境措施的合理性进行监测，并作出验证性评价和提出一定的整改措施，以实现建设与环境的和谐的方法。作为环境影响评价的组成之一，环境影响后评价延续了现行的环境影响评价的工作，而且后评价的结论更科学、更有说服力。环境影响后评价是一种技术要求高，影响范围大的工作。

2 建设项目环境影响后评价的必要性和重要意义

建设项目环境影响后评价主要应用在建设项目进行过程中产生一些的消极的环境影响的情况，例如建设规模增大、环保处理工艺或设备等变更等等。对此，建设单位必须要进行环境影响后评价，然后采取一定的措施，以使上述出现的情形不会对环境产生较大的影响。除了建设规定的情况以外，对于重大建设项目也要选择性进行环境影响后评价，以达到监测项目进行后对环境的影响情况，强化项目环保验收的管理情况，减少项目风险、保证环境不受影响。对于原环境影响评价预测结论的准确性，要紧密结合实际情况，这样可以及时补充和修正环评工作的内容，从而保证提出的环境保护措施的合理性和实际性，同时也能有效监督建设单位的环境评价落实情况，保证处理好建设项目环境保护评价的遗留问题。所以，实行建设项目环境影响后评价，尤其是重大建设项目，对于完善环境影响评价制度具有重要意义，是提高建设项目环境管理水平的的重要举措。

3 环境影响后评价内容

建设项目环境影响后评价的内容必须要反馈一定的信息。环境影响后评价的基本工作内容是根据建设项目的特点以及环境特点等确定。评价一般要包括：建设规模，环境承载力；环保措施有效性；应急预案；补救措施；清洁指标等几个方面。建设项目环境影响后评价根据进行的阶段一般情况下的主要分为：

3.1 准备阶段

签约建设项目以后的准备阶段，主要是初步分析项目的基本资料，摸清项目所在地的环境质量，查阅原环评情况，从而确定后评价的工作范围以及内容等，并且编制后评价大纲。

3.2 评价阶段

评价阶段作为建设项目环境影响后评价的主要阶段，是进行补充评价的阶段。主要执行核实项目以及进行工程分析。主要是根据原来环境评价的内容，再结合实际的项目运行情况，进行核实工作以及工程分析，并且要制定相应的后评价的监测方案。这里采用的工作方法为对比法，即对比建设前后环境质量状况，采用的依据是监测数据，要注意在项目正常运行阶段进行项目监测。监测数据主要包括环境质量监测数据、环保措施有效性监测数据以及环境影响监测数据，从而评价实际的环境影响。评价阶段还要进行验证和评估，这也是建设项目环境影响后评价的关键内容，在这一阶段，要注意根据监测的数据来分析评价环保措施是否有效，明确污染物排放所对环境的影响，并根据数据确认预测结论是否正确，同时也要检查环保措施具体落实情况，广泛征求公众的意见，对未达到要求标准的环保措施、公众不满意的环境影响要认真分析原因，并进行改进和补救。

3.3 报告编制阶段

根据以上分析得出的评价结论，汇总起来编制环境影响后评价报告书。编制评价报告书要保证概述工作内容的准确性。原则上要包括工程核实、影响后评价、改进措施等部分。具体实施时要特别注意环境评价回顾的环节，结合原来环评具有重要意义，要鲜明的体现在报告编制阶段。

4 结语

目前，环境影响后评价是预示着环境影响评价方面发展的新动态，补充和完善了环境影响评价的内容，也是项目后评价的重要组成部分以及项目环境管理中间环节。但是，环境影响后评价在理论方法以及实用中都需要进一步的完善，特别是建筑项目尤其需要开展环境影响后评价的研究，只有这样才能提高环境影响评价质量，改进环境评价方法，从而保证前评价的有效性以及后评价的合理性。

[1]赵东风,路帅.回顾性环境影响评价程序及研究[J].油气田环境保护,2009,9(2):15-18.

[2]吴巡远,黄永福.环境影响回顾评价工作初探[J].环境监测管理与技术,2010,7(4):32-33.