湖南省生产性服务业就业吸纳能力的实证分析

(湖南大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410079)

一、引言

就业乃民生之本，充分就业是衡量一个国家和地区经济社会发展的重要标志。湖南省作为全国的人口大省，2011年末全省人口总数为7135.6万人，占全国总人口的4.89%，但人均资源相对匮乏，湖南省劳动适龄人口占总人口的比重远远大于从业人员占总人口的比重，劳动力严重供过于求，就业矛盾较其他省市更为突出。据2012年的《中国统计年鉴》，湖南省2011年的城镇登记失业率为4.2%，不仅高于该年度全国平均水平，也居中部六省之首。显然，湖南省面临着较大的就业压力，进一步扩大就业刻不容缓。

从湖南省近10年新增就业分布的产业结构来看，第三产业是从业人员增长最快的行业。2000-2010年间湖南新增就业405.15万人，其中第一产业减少430.95万人，第二产业增加74.91万人，第三产业增加761.19万人。第三产业平均每年增加8.38%，是第二产业年均增幅0.86%的近10倍。显然，这符合配第——克拉克定律，即随着社会进步和经济快速发展，人均收入越来越高，劳动力逐渐从第一产业转移到第二产业，第二产业转移到第三产业，逐渐形成了以第三产业为主体的就业结构，解决就业问题要依赖第三产业的发展。国外大多数研究学者都认为生产性服务业部门的就业增长在服务业中最快，就业吸纳能力最强(Daniels,1998[1]；Beyers,1999[2]；Linda Juleff,1993[3])。国内的研究也显示我国生产性服务业具有较高的就业效应，增加该类行业的就业人数能成倍地增加全社会的就业人数(李冠霖，2003[4]；刘小方，2008[5]；孔令锋，2011[6])。现有研究表明并不是所有服务业都具有较强的就业吸纳能力，理论界认为相对非生产性服务业而言，生产性服务业具有更强的吸纳就业能力。那么湖南省的生产性服务业及各组成行业的就业吸纳能力如何？它们对缓解湖南就业压力能否起到较好的推动作用？笔者采用就业弹性法和投入产出法，依据湖南省2002年至2011年10年的数据对湖南省生产性服务业的就业吸纳能力进行了实证分析，以期能为湖南省制定就业政策、调整就业结构和解决就业问题提供一定参考。

二、湖南省生产性服务业的分类

生产性服务业是一种中间投入而非最终产出，为其他产品或服务生产提供中间需求的服务行业，一般认为，生产性服务业是指为三次产业的实物生产和服务生产过程提供中间服务投入的部门。虽然迄今为止，不同机构和学者对生产性服务业的界定并不完全一致，但对其进行分类的方法大致有两类：第一类是按照服务对象和产品用途来分类，第二类是利用投入产出表，计算中间需求率来分类。笔者依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的分类以及湖南省产业发展特点，按照第二类方法来界定湖南省生产性服务业的范围。国际上一般将服务业中间需求率高于60%的部门界定为生产性服务业，笔者根据研究对象的特点，选择国内文献的标准，将中间需求率高于50%的服务行业认为是具有典型生产服务特征的行业。中间需求率(Mi)指国民经济各产业对第i产业产品的中间需求之和与整个国民经济对该部门产品的总需求的比值，其计算公式如下:

经过计算得出，湖南省投入产出表(2007)中，有23个行业的中间需求量大于50%，笔者参照《湖南省统计年鉴》(2012)对23个行业合并归类，得到湖南省生产性服务业的分类情况(见表1)。

表1 湖南省生产性服务业的分类

三、湖南省生产性服务业的就业吸纳能力测量

为了测量某一行业的就业吸纳能力，既要考虑行业自身吸纳就业的能力，即直接就业效应，也要考虑该行业发展所带动的相关行业间接吸纳就业的能力，即间接就业效应。为此，笔者首先运用就业弹性法对直接吸纳能力进行估算，再运用投入产出法对综合及间接吸纳能力进行估算。

1、直接就业吸纳能力

(1)模型的选择

根据已有研究，测度就业吸纳能力通常用就业弹性这一指标。就业弹性是指某一时期就业人员增长率与经济增长率之比，其计算公式如下：

式中，e为就业弹性系数，△N/N为就业增长率，△Y/Y为经济增长率。一般情况下，就业弹性越大，说明经济增长对就业的促进作用越大，反之亦然。中科院国情分析小组为测算就业弹性，建立了非线性模型[7]：

L=AYαeu

其中：L是就业人数，A是常系数，Y是增加值，α是就业弹性值，u是随机扰动项。笔者在此基础上，对其两边取对数：lnL=lnA+αlnY+u，用此公式来做OLS回归分析，得出就业弹性值。

(2)数据来源及处理

选取生产性服务业从业人数L作为被解释变量，生产性服务业增加值Y作为解释变量。所有数据直接取自2002-2011年《湖南省统计年鉴》或根据《湖南省统计年鉴》计算所得。此外，由于缺少湖南省各年份不变价GDP数据，为了剔除物价变动的影响，保持数据的可比性，以2002年为基期，用“居民消费价格指数”对GDP进行了不变价折算。

(3)结果分析

检验结果见表2。各方程的t值均在0.05显著水平下通过检验。

表2 服务业、生产性服务业和内部各行业的就业弹性估计(2002-2011)

由表2可知，第一，生产性服务业较服务业而言，表现出了较强的就业吸纳能力。服务业就业弹性为0.3871，即当湖南省GDP增加1%，就业人数就增加0.3871%。生产性服务业的就业弹性为0.4648，高于服务业整体的就业弹性0.3871。而且生产性服务业各子行业中除了租赁与商务服务业外，都高于服务业的就业弹性。第二，就生产性服务业内部各行业来说，就业弹性最高的是信息传输、计算机服务和软件业，就业弹性为0.6387。交通运输、仓储和邮政业为0.5278，科学研究、技术服务和地质勘查业为0.4812。这三个行业的就业弹性都高于生产性服务业整体的就业弹性，说明湖南省这三个行业直接带动就业的能力在生产性服务业中更为突出，而金融保险业、租赁和商务服务业的贡献相对较小。

显然，从就业弹性测算结果来分析，生产性服务业及其各子行业拥有较强的直接吸纳就业能力，直接效应显著。

2、间接就业吸纳能力

因为产业联动发展，既要考虑直接就业效应，还要考虑间接就业效应。对于间接就业吸纳能力的分析，主要以美国经济学家里昂惕夫创立的投入产出核算方法为基础[7]。笔者以该方法为基础，通过计算劳动力投入系数和综合就业效应来估算间接就业效应。

(1)分析思路与指标选取

在投入产出表中，直接消耗系数aij=xij/Xj，也称为投入系数，是指某一部门(j)在生产经营过程中单位总产出直接消耗的其他各部门(i)的产品或服务的数量，直接消耗系数矩阵A=(aij)n×n。由于xij包括湖南省生产和进口两部分，而笔者的研究对象是湖南省的就业，只需要针对湖南省做投入产出分析。

因为“总产出+行业进口额+行业调入额=行业中间使用+行业最终使用”，所以定义第i行业的自产率Si=总产出/(总产出+行业进口额+行业调入额)=总产出/(行业中间使用+行业最终使用)。令S=diag(s1,s2,s3…sn)，利用该指标调整的直接消耗系数矩阵A*=S×A，相应的里昂惕夫矩阵为(I-A*)-1，完全消耗系数矩阵B*=(I-A*)-1-I。在此基础上，笔者构造劳动力投入系数和综合就业系数来测量就业吸纳能力，这两者之差用来反映该行业的间接就业效应。

劳动力投入系数。劳动力投入系数lj=Lj/Xj，含义是生产j行业的单位产品需要投入的劳动力。其中：Lj是第j行业投入的劳动力人数，Xj是j部门的总产出。该指标主要反映本行业现阶段的就业贡献。该系数只反映了一个行业产出增加促进该行业就业的能力，没有反映该行业产值增加从而消耗其他行业产品对其他行业就业的影响，因此这一指标只能反映现阶段的就业贡献。

间接就业系数。间接就业系数是综合就业系数与劳动力投入系数之差，其数值可以反映间接就业效应。

间接就业比重。间接就业比重=间接就业系数/综合就业系数，该比重反映了某行业未来就业的间接贡献。

(2)数据处理及计算

根据上述分析框架，利用湖南省2007年投入产出基本流量表和湖南省2007年的统计年鉴，用matlab软件计算出选取的指标，结果如表3所示。

表3 湖南省生产性服务业的间接就业吸纳能力

注：表格按照间接比重的大小排序。

为更直观地反映湖南省生产性服务业各行业的就业贡献，根据表3相关数据，得到表4。

表4 湖南省生产性服务业各行业的就业贡献

注：表中▲代表贡献程度，▲越多则贡献程度越大；“现阶段的就业贡献”主要依据劳动力投入系数和综合就业系数这两个指标来评定；“未来就业的直接贡献”则是依据就业弹性值来评定；“未来就业的间接贡献”是根据间接就业比重的大小来评定的。

(3)结果分析

根据表3、表4可以发现，间接就业比重排序第一的是科学研究、技术服务和地质勘查业，为34.90%，即湖南省增加一万元的最终使用所增加的劳动力中，有34.90%是由该行业间接创造的，说明该行业和其他行业的关联性很强，间接就业效应显著。其次是金融保险业，间接就业比重为29.82%，说明该行业与其他行业关联性较强，能较好地带动其他行业的就业。但我们发现该行业的劳动力投入系数0.0612和综合就业系数0.0872是最低的，即其直接吸纳就业的能力低，可能是由于该行业劳动壁垒高，正在由劳动力增长向人力资本增长转变。信息传输、计算机服务和软件业的间接就业比重是18.44%，排在第三位，其带动其他行业就业的能力居中；但是其劳动力投入系数0.0743、综合就业系数0.0911以及间接就业系数0.0168都偏低，相比生产性服务业内部其他行业，该行业的直接和间接就业吸纳能力都较弱。租赁和商务服务业的间接就业比重很低，仅为11.91%，其带动其他行业就业的能力较弱；但其劳动力投入系数0.4001、综合就业系数0.4542和间接就业系数0.0541都很高，说明该行业的直接和间接就业吸纳能力表现强劲。交通运输、仓储和邮政业的间接就业比重是所有子行业中最低的，只有9.17%，说明其带动其他行业就业的能力最弱；但是劳动力投入系数0.1873和综合就业系数0.2062都不低，这也反映了该行业直接吸纳就业的能力较强。

综合上述关于湖南省生产性服务业的直接和间接就业吸纳能力的分析，可以得出结论：总体上，湖南省生产性服务业的就业吸纳能力强，就业增长空间大，内部各行业也表现出对就业较大的贡献，但各行业对目前和将来的就业贡献存在差异。现阶段就业贡献最强的子行业为租赁和商务服务业和交通运输、仓储和邮政业；未来直接就业贡献最强的行业是交通运输、仓储和邮政业以及信息传输、计算机服务和软件业；未来间接就业贡献最强的子行业为科学研究、技术服务和地址勘查业和金融保险业。

四、对策建议

综合上述分析，笔者认为湖南应该继续加大生产性服务业的发展力度，借此缓解湖南的就业压力，促进湖南的就业水平。一方面，国家要引导企业重视生产性服务业，企业可以实现主辅分离，将运输、金融和软件等业务分离出来，利用第一产业和第二产业来带动第三产业的发展；另一方面，生产性服务业的性质决定了其对劳动力素质有较高要求，因此，提高劳动者的综合素质，是保证企业效率、发展生产性服务业和促进就业的有力措施。

租赁和商务服务业虽然目前能吸纳大部分劳动力，缓解就业难题，但未来吸纳就业的潜力较小。政府可以按照专业分工和国际标准，规范发展法律、会计、评估代理、工商咨询等专业服务业机构，培养一批大型广告、创意设计等服务企业；同时加快培育形成一批商务服务知名品牌和企业集团，提高专业化水平。

现阶段就业贡献和未来就业的直接贡献较大、未来就业的间接贡献较小的交通运输、仓储和邮政业，应该打破垄断，加强与其他行业的关联性，通过与工业和其他服务业的分工合作、协调发展提高湖南省经济整体竞争力。同时，推进城市化的进程、打开农村市场，是促进就业的有效手段。

现阶段和未来的就业贡献都较大的科学研究、技术服务和地质勘查业，政府应该大力扶持其发展，首先可以考虑提供技术支持，鼓励科技创新和人才培养、引进及配套基础设施的建设；其次可以推动科技与金融的结合，高新技术企业实现产业转型，利用金融市场扩大企业规模，使该行业能够最大程度地吸纳劳动力。

信息传输、计算机服务和软件业以及金融保险业现阶段就业贡献较小，但对湖南省未来就业有较大的促进作用，政府应着力培育这两大产业的发展。应该健全人才培养、引进、流动和激励的管理机制，使更多优秀的劳动力投入到这两个行业中。

(编辑：周亮；校对：余华)

[1]Daniels P.W. Economic development and Producer Services Growth:the APEC Experience[J].Asia Pacific Viewpoint，1998，(39)：15-19.

[2]Beyers W.B. There’s gold in them there producer services[J].Policy Options，1999，(11)：36-40.

[3]Linda Juleff.The structure of advanced producer service employment in Great Britain[J].Social science working paper，1993，(12)：2-15.

[4]李冠霖.从战略高度认识加快发展第三产业的紧迫性[J].计划与市场探索，2003，(11)：45-47.

[5]刘小方.我国生产性服务业的就业效应及其影响因素研究[D].长沙：湖南大学硕士学位论文，2007. 21-26.

[6]孔令锋.上海市生产性服务业就业吸纳能力实证研究[J].人口与经济，2011，(2)，35-38.

[7]杨玉英.中国生产性服务业发展战略[M].北京：经济科学出版社，2010. 20-46.