电力系统信息化建设中的风险管理

徐向阳 倪致文 贺浩然

国网安徽舒城县供电有限责任公司 231300

电力行业是关系国计民生的基础产业，是关系千家万户的公用事业。作为现代社会的支柱，庞大、复杂的电力网不可或缺；而电网企业负有重要的社会责任，电力系统运行中首要考虑的往往是供电可靠性，而不是企业本身的经济效益。在信息化的大潮中，电网企业也积极投身其中，极大提升了电网科技含量和生产运营管理效率。

电网企业信息化的目标是将先进的管理理念、模式和流程根据自身特点进行调整后通过软件系统固化，实现企业整体信息流、物资流、资金流和业务流的有机集成，在统一技术平台上信息共享。由于行业特殊性和社会影响性，电网企业在信息化建设时必须加强风险管理，对建设成本、进度和质量进行有效控制。

引言

2011年5月，舒城县供电公司建设基于GIS（地理信息系统）的配电网一体化平台，建设周期15个月。项目利用GIS技术和GPS定位技术搭建区域配电网空间仿真模型，集成已有的SCADA系统、电能量采集和配电变压器监测系统遥测、遥信、遥脉数据信息，实现配电网直观、实时展现，为配电网集中监控和统一调度提供支撑平台，还具备线损自动统计分析、供电可靠性分析和配电网运行优化等功能。

该项目与2012年8月顺利通过验收，有效提升了配电网运行管理水平和效率，赢得了专家的一致好评。在项目实施过程中，我们利用项目管理知识，借鉴其他项目管理经验，对项目范围、成本、进度和质量等进行了有效管理和协调，最终顺利实现项目目标。鉴于该项目牵涉到大量的数据接口，需求复杂且严格等特征，项目对照电力行业相关标准特别加强了风险管理，主要抓好风险管理计划编制、风险识别、风险定性分析、风险定量分析、编制风险应对计划和风险监控几个环节。

1 编制风险管理计划

风险管理计划是项目风险管理的指南，它指导如何识别、分析、监控和应对风险，并为风险管理安排资源和时间。

项目初期，项目管理组会同有关人员编写了风险管理计划。我们采用会议的方式广泛搜集信息，邀请重要的项目干系人，包括行业专家、公司信息中心和配网运行管理部门负责人以及相关厂商代表。在全面考虑风险对项目的影响后，制定了充分的风险管理计划，为风险管理估计了时间表和费用，将风险管理计划纳入项目计划，把管理费用纳入成本计划。

2 风险识别

风险识别是梳理哪些风险会对项目造成影响、风险的主要形成因素及其可能造成的后果的过程。我和我的团队利用信息收集技术，采用头脑风暴、专家判断等方法，结合风险检查表对项目风险进行仔细整理，确定存在的主要风险：现场采集工作量大且受环境和天气制约，可能造成进度滞后；系统数据接口涉及多个厂商系统和不同类型数据库，存在一定的技术风险；合作厂商的现场开发团队中缺乏高水平的Oracle DBA，而供电公司也不可能提供满足要求的专业Oracle数据库工程师，存在团队风险。针对以上风险情况，我们逐一记录，形成了详细的风险列表。

3 风险定性分析

风险定性分析是利用风险概率／影响矩阵、风险数据质量评估等工具对已识别风险进行分析，划分风险优先级，为下一步深入分析和应对作准备的过程。

在本项目中，针对前期识别出的进度风险、技术风险和团队风险，利用概率/影响矩阵，充分听取业务专家和技术专家的意见，经全面考虑后划分了风险优先级。因现场采集定位工作进度可能产生的延误发生概率高，并直接影响到项目总体进度、成本和质量，所以其优先级最高；缺乏关键的Oracle 数据库工程师排在次之；而接口开发的技术风险排在最后，对其他风险，比如和施工方的沟通问题、范围确认问题、系统集成问题也进行了相应考虑和分级，并更新了风险记录。

4 风险定量分析

风险定量分析是在风险定性分析基础上，对风险影响和后果进行量化，为风险应对提供依据的过程。我们利用决策树、建模仿真的方法对项目的进度风险、团队风险和技术风险细化分析，充分估算各风险对项目成本、进度和质量可能形成的具体影响程度，更新和改善了风险记录。

5 风险应对计划编制

风险应对计划是根据风险识别、分析结果，按照风险管理计划要求，安排和准备风险响应策略和应对方法的过程。也是为风险应对准备资源和时间，落实责任的过程。

对于前面所提的进度风险，针对现场采集定位工作可能出现的山区交通不便、天气原因造成GPS信号丢失的原因，我们一方面通过优化进度网络图和关键路径为此项工作赢得了两周的自由时差，另一方面考虑赶工和快速跟进等进度纠偏措施并预留了部分资源。

对于缺乏高水平Oracle DBA的风险，公司领导层和合作厂商协商，由厂商为其现场开发团队增派一名熟悉Oracle数据库、具有实际开发经验的工程师；同时，要求厂商对团队成员进行Oracle知识专项培训，缓解数据库DBA的压力。

数据接口方面，公司电网SCADA系统采用SQL Server数据库，其开发厂商J公司和我公司有过合作经历、关系良好，经沟通，对方答应有原核心开发人员与我公司对接完成开发工作；配电变压器监测系统采用Sybase数据库，有Y公司开发，亦同意安排技术专家配合我方开发，而我们团队中有熟悉Sybase数据库的人员。

另外，因工期较长，投入费用多，我们同乙方协商，先期预付30%款项，在合同中约定在几个阶段性里程碑确认后，逐步支付相应款项，并预留10%的质保金待系统验收稳定运行一年后再支付。通过以上做法，既避免了资金投入不足可能造成的工期延误也不致于对公司的现金流形成集中压力。

6 风险监控

风险监控是监督风险应对计划执行情况，监视已识别风险，跟踪残余风险，识别新风险，管理变更，从而支持项目实现和维持基线完整性的过程。

项目实施过程中，我们高度重视风险监控工作。例如，2011年11月份当地遭遇连续近二十天的连日雨雪恶劣天气，现场采集定位工作被迫中断，针对此问题，我们一方面安排现场采集人员转入已录入数据库审查校验以避免资源闲置，另一方面对照进度计划网络图核对偏差，在天气好转后增加资源进行赶工，并在保证质量的情况下并行工作。最终，成功纠正了进度偏差。

2012年8月，经过全体团队成员的不懈努力和合作厂商的通力协作，历时15个月，项目终于如期上线并顺利通过验收，大大提高了我县配电网运行管理水平，得到了上级公司和行业专家的一致认可。回顾项目实施过程，该项目的顺利完成与卓有成效的风险管理密不可分。

7 结语

总而言之，现代项目管理理论认为风险是可以管控的，随着电网信息化、智能化的飞速发展，电力企业应高度重视信息化建设中的风险管理，采用科学的方法防范和应对风险，以信息化助力企业发展。

[1]柳纯录.信息系统项目管理师教程（第2版）清华大学出版社，2008

[2][美]Project Management Institute 许江林等译 .项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版）.电子工业出版社，2013