高速公路ETC收费方式浅析

孙 旻

贵州高速公路集团有限公司 550001

随着我国高速公路管养里程的不断增多，以及广大民众对出行质量的要求提高，高速公路的信息化技术日新月异，不停车收费技术应运而生。在收费方式增加的同时，偷逃通行费的方式也日益猖獗。有效地发现在实际营运过程中出现的逃费现象，将有助于高速业主规范管理，维持正常的收费秩序。

1 ETC收费方式简述

ETC(Electronic Toll Collection)即电子不停车收费系统，是目前世界上较为先进的智能收费系统。过往车辆无需停车，通过安装并激活过的电子标签实现车辆的识别、信息的写入；出口时，在绑定的充值卡上扣除相应金额的通行费、ETC收费模式无需人工值守，高效、节能、环保，提高通行效率。

目前，我国各高速均采用人工收费与ETC收费并存的收费模式，国内的ETC收费工作仍处于试验和探索阶段，但ETC联网收费是高速公路收费模式的发展趋势。

2 ETC逃费方式

在车辆利用ETC车道逃费的方式中，将其逃费方式分为：闯关型、多入口或无出口型、倒换型、假冒型、不符型，每种又各有不同的表现方式。

2.1 闯关型ETC车道逃费方式

闯关型ETC车道逃费方式是众多方式中最直接的，掌握了ETC车道的通行原理，分为跟车闯关和前车闯关。

当前一辆车识别成功后，借助自动栏杆机抬起之时，后面的车辆紧随前车出站，后车从而达到了逃缴通行费的目的。与此不同的是，前车闯关是前面的车未办理电子标签（OBU），后车办有电子标签（OBU）,当后车的OBU被系统识别成功后，自动栏杆机抬起，前后两车均驶出车道，前车达到了逃缴通行费的目的。

2.2 多入口或无出口型ETC车道逃费方式

多入口或无出口型ETC车道逃费方式包括：通过入口的ETC车道读取的一车多签、冒领套卡、出口无卡的逃费方式。

通过违规方式车辆办理多个标签，入口时多个标签均写入入口信息，在出口时使用其入口信息协助其他车辆出站，以谋取非法利益，存在倒卡隐患。这种方式就是入口一车多签。

在ETC车道写入入口成功后，车辆再在本站或相邻站点“冒领套卡”，通过人工方式领取另外一张通行卡，以此达到倒卡、买卡、超时等方式的偷逃通行费。

出口无卡型的逃费方式，在入口时ETC卡写信息成功，在相邻站点出站，声称无卡或卡遗失，通过查询、比对后确定车辆的入站信息，按无卡将该车放出，此时该车便有入站，无出站的记录，为倒换通行卡埋下了伏笔。

2.3 倒换型ETC车道逃费方式

倒换型ETC车道逃费方式，可以采用换标签、换卡、换车牌等方式逃缴通行费。

由于车（车牌）-卡（ETC）-签（电子标签OBU）不一致，逃缴通行费。同时电子标签OBU并未 性绑定，两辆逃费车辆将通行“卡签”调换，分别选择就近收费站的出口驶出，通过“买短跑长”的方式逃缴通行费。

2.4 假冒型ETC车道逃费方式

通过入口“一车多签”获取的多入口，利用夜间等特殊时段，货车假冒客车，通过ETC车道出站，既逃避了计重收费，又可买短跑长逃缴通行费。因国家政策减免的车辆，也易被假冒，通过ETC车道出站逃费。

2.5 不符型ETC车道逃费方式

最常见的不符型ETC车道逃费方式是车型不符和车卡不符。在办理OBU时，提供的车型与实际不符。当车辆通过ETC车道时，与OBU内置的车型不符，车辆被“大车小标、降档收费”。

3 解决方法与对策

为了能够有效解决ETC逃缴通行费，一方面要从现有的系统入手，增加相应的后台分析模块，加大稽核力度；另一方面，在营运管理上，加强收费人员的管理。

1)升级和完善电子不停车收费系统，将常用的单通信区域升级为双通信区域，以减少跟车干扰、插队、闯关等违规行为，在技术方面为防止通行费流失做好支撑。

2)管理部门应将车牌、ETC卡与电子标签绑定，从源头上排除逃费隐患。在ETC车道的建设上，加大车牌自动识别系统的辨识度。

3)将ETC系统和人工收费系统联网，通过车牌识别系统抓拍车辆信息进入系统，同一车牌只允许领一张卡。

4)在ETC车道上增加超时车辆限制通行的软件，安装有OBU的车辆超时后，系统会提示禁止通行ETC车道，转而行驶人工车道，便于对超时车辆的比对、稽核。

5)对于已经造成超时、闯关、倒换等各种类型的ETC逃费现象，要加大后台的稽核力度。超时车辆除在车道上增加软件外，对于通行卡的管理上也应设置预警软件，将超时过长的车辆提取后集中排查，证据确凿的将及时列入“黑名单”；同时，在车道上除增加提高车牌辨识度的车牌抓拍系统外，还应安装高清的摄像装置，为违规证据的收集提供依据；对于倒换型的逃费方式，需及时通过后台稽核、比对，找出出行规律及车辆特征，对嫌疑车辆进一步跟踪调查，联合交、路政等执法部门联合打击，同时，也可以通过高速公路的可变信息板对政策进行宣传，对违规车辆进行震慑。

6)高速公路营运管理内部，需制定完善的内部考核和奖惩机制，提高收费人员的廉洁与服务意识，杜绝违规作弊的发生。定期开展业务培训，提升业务技能，分析逃费案例，不断提高治理偷逃通行费的技巧。充分重视后台稽核的重要性，列入考核指标。

7)出台明确而有效的偷逃通行费政策，对逃费车辆的处理做到有法可依，为治理偷逃通行费提供坚强的支撑。

4 结语与展望

治理偷逃通行费的行为，不是一朝一夕就能完成的，随着科技的进步，偷逃通行费的花样也层出不穷，除了在技术方面完善，管理上强化外，制定相关的应急处置预案也尤其重要。在确保通行费不流失的前提下，为广大人民群众提供更加优质快捷的服务。