我国当前疾病控制面临的问题和挑战分析

斯那永宗

德钦县疾病预防控制中心，云南 迪庆 674500

我国当前疾病控制面临的问题和挑战分析

斯那永宗

德钦县疾病预防控制中心，云南 迪庆 674500

近年来，随着我国医疗卫生事业的快速发展以及医疗体制改革的不断深入，人们开始越来越关注疾病控制问题。而疾病预防控制机构是公共卫生服务的主要部分，除了要预防疾病发生外，还要提升人们的整体素质，只有这样才能实现疾病控制。本文详细分析了我国现阶段疾病控制面临的问题和挑战，并针对问题和挑战提出有效性解决措施，以强化疾病控制能力，推动我国医疗卫生事业不断向前发展。

疾病控制；问题；挑战

当前，我国疾病预防控制工作虽然已取得了显著成效，但禽流感、非典等传染病和地方病仍无法得到有效控制，给人们的身心健康与生命质量带来严重性危害。及时、有效地控制疾病是确保人们身心健康与社会稳定的关键［1］。笔者就当前我国疾病控制工作面临的问题与挑战展开研究，以提高疾病控制水平，为我国医疗卫生事业的健康、持久、稳定发展提供有利条件。

1 我国当前疾病控制面临的问题和挑战

1.1 卫生问题

由于我国社会主义市场经济正处于迅猛发展阶段，加上城镇化水平日益提高，使得部分重点工程项目开始投入建设，例如三峡大坝工程的建设等。这些工程项目的建设不仅会迁移大量人口，还会引入许多农民工进驻施工工地，最终导致人体易感性增强、免疫力下降。此外，这些工程项目的建设也会对当地气候条件、地形地貌和生态环境造成一定影响，进而显著提高传染病的发生率。

1.2 人员知识结构问题

我国各级卫生防疫机构在预防和控制慢性非传染性疾病方面仍存在许多不足之处，而部分健康教育机构和医院对于非传染性疾病的预防和控制则较为独立分散，加上疾病控制体系未建立健全，使得疾病控制力量非常薄弱［2］。同时，大部分卫生机构也不具备与疾病控制工作相适应的专业型人才，且疾病控制人员的基础知识与专业技术在很大程度上无法满足现代化疾病防控提出的要求，知识结构不合理、不规范，使得疾病控制工作更难以达到显著成效。

1.3 经费问题

我国政府虽然加大了疾病控制的资金投入力度，但由于我国疾病控制工作正处于发展初级阶段，所以大部分资金均已投入到基础性建设中，使得疾病控制工作仍缺乏大量经费。为此，有关部门必须自发筹集经费，而这些经费的筹集在一定程度上会直接影响到自己的“生存”，所以有关部门不得不展开“创收”运作活动，使得本职工作精力被大量分散，最终导致疾病预防与控制工作无法顺利实施。

1.4 职业危害问题

由于我国社会主义市场经济发展迅速，加上各企业生产规模不断壮大，使得资源型城市与工业型城市的职业危害问题越来越严重。我国在预防与监控职业病方面投入了大量资金，使得大部分企业忽视了职业病防控的重要性。当问题出现时，企业大多不积极配合与帮助有关部门解决问题，最终导致职业病的发生率越来越高。因为职业病具有较长的潜伏期，所以一旦发现问题就要立即采取有效性解决措施，不能仅凭卫生部门实施预防和控制工作，以免职业病危害问题日益严重。

2 我国当前疾病控制面临问题的解决措施

2.1 提高政府责任意识

政府必须把预防作为核心，进一步提高责任意识，以构建合理科学的疾病控制体系。展开疾病控制工作时，我国政府通常缺乏责任意识，导致相关部门无法相互配合、相互协作。针对这一情况，必须坚持以预防为核心，将卫生工作方针贯彻落实到实际工作中，提高政府对疾病控制工作的责任感，并在社会发展规划中引入部分重大疾病的控制工作，以便政府的效用可以全面发挥出来［3］。通过教育、法律和道德等方法，推动社会相关部门和疾病防控机构相互配合、相互协作，为人民群众的身心健康和生命质量提供更优质的保障。

2.2 深化疾病控制体制改革

现阶段，我国疾病预防控制中心的建设已从中央逐步发展至地方，由此说明我国已确立了疾病预防控制体系的基本构架与模式，而体系改革也在进一步深入完善中。但由于我国疾控中心实际运作状况不理想，使得卫生行政部门、卫生监督部门与疾控中心在应急处理卫生事件、防治慢性疾病、控制传染病疫情和实施公共卫生服务等方面存在诸多问题，例如资源浪费、各自为政和机构重叠等。针对这一情况，必须加大疾病控制体制的改革力度，并对人力资源配置进行深入优化，例如由疾控部门负责疾病防治法的相应执法工作，让疾控部门在疾病控制方面取得行政管理职能、技术支持职能和组织职能，这样不仅可以提高管理水平，还可以增强服务效能，使疾病得到全面控制。

2.3 建立经费保障机制

为社会提供公共卫生服务是我国疾控中心的主要工作内容，但由于疾控中心缺乏大量经费，使得疾病预防控制机构本身具备的公共卫生职能无法实现。因此，必须针对疾病预防控制工作建立合理科学的经费保障机制，这样不仅能够显著提高疾病预防控制能力，还可以有效处理好与公共卫生职能相关的各种问题，最终为疾病预防控制工作的实施提供有利条件［4］。同时，还要加大慢性病防治工作、计划免疫工作和传染病防治工作的资金投入力度，以确保政府效能得到最大化提升，拟定与疾病预防控制工作相关的公共卫生服务计划，为人们提供更优质的服务。

2.4 培养疾病控制工作的专业型人才

展开卫生防疫机构改革工作时，一定要认真对待已存在的问题，并将过去传统守旧的观念剔除，掌握、扩大和发挥自身职能，加大对预防保健人才、疾控专业型人才和疾控专业技术人才的培养力度，只有针对疾病预防控制工作建立一支学科齐全、德才兼备和技术全面的专业型人才队伍，才能实现疾病控制。

3 结束语

总而言之，我国政府一定要提高自身责任意识，并将以预防为核心的卫生工作方针贯彻落实到实际工作中，建立合理科学的疾控体系，深化疾病控制体制改革，加大疾控投资力度，提高疾控管理水平，以最大限度地将政府职能充分发挥出来，这对于我国疾病控制工作来说具有至关重要的作用和意义［5］。

［1］沈益妹，顾志伟，俞梅华．湖州市乡镇疾病控制人力资源及职能履行现状分析［J］．中国农村卫生事业管理，2011，31（07）：720-722．

［2］李晓辉，刘艳，李明川，等．学校卫生防病管理体系的建立［J］．职业卫生与病伤，2012，27（01）：51-53．

［3］陈悦能，王飞，蔡文云．农村地区居民精神疾病的“四位一体”管理模式探讨［J］．中国农村卫生事业管理，2012，32（04）：388-389．

［4］姜小仙，符艳，李芳．南昌市疾病预防控制中心学科人才建设实践与思考［J］．职业与健康，2012，28（11）：1402-1404．

［5］左桐，陈璐，郝琳，等．项目化管理与质量考核在疾病预防控制工作中的实践与探索［J］．职业与健康，2010，26（01）：94-95．

R197.1

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1674-9316（2014）05-0125-02

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.05.070