梦想，照亮中国创造之路

孙兴伟

精彩瞬间，刹那永恒

2013年12月12日，中国经济年度人物评选结果揭晓，特别奖授予“中国技术工人群体”。这一刻，中央电视台历史性地给了中国技工群体一个大写镜头。这一次，中国技工群体同厉以宁、林左鸣、雷军以及“蛟龙号”团队站在了同一个舞台。这一次，中国技工群体赢得了全场的掌声，更赢得了全社会的认可和肯定。

2013年8月22日，北京人民大会堂。镜头同样记录了中国青年技能人才的幸福一刻。

那一天，当记者刚刚完成聚焦，正要按动快门的时候，人社部部长尹蔚民却突然把最中心的位置礼让给了第42届世界技能大赛美发项目银牌获得者胡已雪。

尹部长这一突然礼让，让在场的选手们既感意外，又备感温馨。

2013年，镜头里记录了中国技能人才太多的幸福时光。

跨越中国制造

今天的中国制造业，正面临两大扼颈之痛：一是缺乏响当当的国际品牌，一是缺乏更多的原创技术和核心制造能力。

2013年8月24日，当参加中国青年技能夏令营的营员代表以这句开场白开始演讲的时候，台下就在座的150多名小营员都表情凝重。

虽然年龄都还不到20岁，但这150名从全国各地技工院校走出来的小营员们却能深刻体会到，作为中国制造业的未来担当者，该如何以国家利益为己任，革故鼎新。

有梦想就会有奇迹，“中国制造”正在昂首阔步走进“中国创造”的新时代。

事实就在眼前，无论驶向深海的蛟龙号，还是遨游太空的神十，无论是畅行南海的辽宁舰，还是飞上月球寻找玉兔的“嫦娥”，在“中国制造”居功至伟的背后，都有技艺精湛的中国技能人才的身影。

的确，这是一个能够寻梦且可以梦想成真的时代。

的确，这也是一个中国制造业能够不断跨越且可以实现凤凰涅槃的时代。

2013年，中国技术工人用双手托起了“中国制造”，拧动了中国转型升级的开关。2013年，人社部加大职业能力建设的油门，全速推动中国职业技能培训跑上快车道。

——全国开展政府补贴性职业培训约2000万人次，其中就业技能培训约1200万人次，岗位技能提升培训约560万人次，其他培训约34万人次。

——组织实施国家高技能人才振兴计划，中央财政共投入4.1亿元专项经费。组织实施振兴计划专项项目，人社部会同财政部完成了2013年80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。

——研究制定企业新型学徒制度政策，人社部完成了《关于建立现代企业新型学徒制度的意见》初稿，明确了建立企业新型学徒制的相关政策措施。同时，启动了职业培训包开发工作，制定了职业培训包开发技术规程初稿。

落实十八大提出的建设人才强国和人力资源强国的目标，以更高水平的技能人才队伍建设助推经济发展方式转变。2013年，人社部全面提升培训质量，加快培养一支结构合理、技艺精湛的技能人才队伍。

这一年，人社部先后印发了《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》《国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法（试行）》《国家级高技能人才培训基地建设项目考核标准及细则（试行）》等一系列文件，健全了项目规范管理制度。

这一年，人社部启动实施了技师培训项目。会同财政部印发了《财政部人力资源社会保障部关于技师培训项目补贴资金使用管理有关问题的通知》，制定了技师、高级技师培训补贴管理办法，明确了培训补贴对象、资金来源、补贴程序及具体办法，并启动实施了技师培训项目。

这一年，以开展职业培训年活动为载体，人社部在全国百家城市全面启动了技能振兴专项活动，指导各地完善专项活动实施方案和工作安排，为推动职业能力建设工作提供新经验、探索新路径、创建新模式。

一套“组合拳”，打出满堂彩。2013年，全国新增高技能人才280万人。

技工院校迎来改革的春天

在更加不确定的世界经济格局中，“中国制造”如何定位，最终不断实现更高、更远、更强的新目标，技工院校的人才培养将是一个关键环节。

2013年，全国技工院校招生达129.6万人。

从追求数量到狠抓质量，从规模扩张到完善内涵，人社部进一步规范技工院校审批管理工作，制定并印发了三类重点技工院校评估标准，规范国家级重点技工院校评估工作。

同时，研究制定了国家技能人才培养标准和一体化课程开发技术规程，制定印发了技工院校一体化教师标准，评审确定19家一体化师资培训基地，开展一体化教师培训，全国共培训技工教师900多名，举办了第六期全国骨干技工院校校长高级研修班。

会同国家发改委实施中等职业教育基础能力建设2期规划项目，今年共有79所技工院校纳入项目范围，获得中央财政6.17亿元资金。

会同教育部财政部进行中职示范校建设计划第一批示范校验收工作，人社部首次指导技工院校申报教育部和财政部职业教育专业资源库建设项目，常州技师学院申报的电气自动化设备安装与维修专业教学资源库项目获得400万资金支持。

2013年，人社部印发了《关于加强技工院校资助管理工作的通知》，进一步明确了技工院校资助政策界限，同时会同教育部研究、修改《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》。

2013年，人社部实施了离校未就业高校毕业生技能就业行动，发动国家级重点以上的技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，对有培训意愿的离校未就业高校毕业生开展就业技能培训、企业上岗前培训和创业培训。

当大学生就业成为一个社会性难题的时候，全国各类技工院校通过大学生“回炉”接受技工教育，牵手这些就业困难的莘莘学子成功走出了“象牙塔”。有人说，这是一种社会责任的担当，也有人说，这是技工院校实力的另一种证明。endprint

有梦想就会有奇迹

改革开放三十多年来，中国在全球的“世界工厂”的地位已经确立。

中国经济的发展速度之快可谓史无前例。然而，在求快心切、求富心切的冲动背后，导致“中国制造”的形象也从原来的“价廉物美”，逐渐出现与“假冒伪劣”齐名的趋势。更为关键的是，经济粗放型增长同时也带来了更高昂的成本——环境污染、资源流失、人命伤亡、社会贫富差距扩大……

事实上，世人对中国的期许，已经超越了前些年“世界工厂”的定位。“中国制造”必须升华为“中国创造”，才能符合历史所赋予的使命。现实告诉我们，从“中国制造”到“中国创造”，培养创新人才是关键。

如何评价人的价值，如何实现人的价值，如何激发人创造价值，2013年，一场关于技能人才评价体系的改革正在走向“深水区”。

按照《国务院机构改革和职能转变方案》及任务分工和国务院机构职能转变动员电视电话会议的要求，人社部研究拟定了《技能人员职业资格管理改革工作方案》，明确技能人员职业资格管理改革的目标任务、具体措施和进度安排……

2013年，人社部对2008年以前已建的职业资格情况进行进一步梳理，起草了技能人员水平评价类职业资格移交行业协会、学会管理办法，明确技能人员水平评价类职业资格移交行业协会、学会的原则、条件和程序等。同时，积极推进国家职业分类大典修订工作。

2013年，人社部规范统一鉴定运行机制和工作流程，积极为高校毕业生、农村转移劳动者、城镇困难人员、退役士兵等重点人群提供职业技能鉴定服务。

2013年，人社部积极开展院校鉴定管理平台试点工作，加强职业院校职业技能鉴定规范管理，引导和推动其专业设置、教学内容与国家职业技能标准相衔接。同时，加强对行业职业技能鉴定管理，规范行业职业技能鉴定机构设立，做好现有鉴定机构复核换证工作。

组织开展职业技能竞赛，是加强和选拔高技能人才的重要途径，是激励广大一线产业工人学习和提高技能的重要手段。

2013年，人社部组织完成了41项2013年全国职业技能竞赛国家级一、二类竞赛活动，组织召开2012年全国职业技能竞赛技术总结会暨技能展示交流活动。同时，举办了第42届世界技能大赛技术培训交流活动和技术工作研讨会，做好大赛参赛选手选拔、集训工作，制订印发了《世界技能大赛参赛管理暂行办法》。

2013年，中国青年技能人才走上国际舞台。在德国莱比锡举行的第42届世界技能大赛上，中国选手取得了1枚银牌、3枚铜牌以及13项优胜奖的优良成绩。

当“技能强国，我的中国梦”成为一个时代的强音，新时代的技能人才也就拥有了新时代的梦想和目标。

往事越千年，今天，中国的技能人才已经站在了新的历史起点。历史告诉我们，只有高擎创新的火把，才能照亮中国创造的辉煌之路。endprint