对海南省贮藏冷冻动物产品检疫监管的建议

（海南省动物卫生监督所，海南海口 570203）

对海南省贮藏冷冻动物产品检疫监管的建议

沈 悦，尹亚娇，范高诚，王 平

（海南省动物卫生监督所，海南海口 570203）

本文主要介绍了海南省贮藏冷冻动物产品的检疫监管的现状，指出监管不到位，监管手段有限，管理不规范的三个问题，针对三个问题提出了加强对冷冻动物产品监督管理的五点建议。

动物产品；检疫；监管

由于市场需求和畜牧业发展区域的不平衡，动物产品经冷冻贮藏后跨区域流通日趋频繁，不同种类动物产品冷冻贮藏量增加，相应的冷冻动物产品经营者和冷库经营者也随之增多。动物产品进行冷冻贮藏，少则数天，多则数月，冷冻动物产品质量存在不少安全隐患。加强对冷冻动物产品的监督管理，促使经营者依法经营，保障动物产品卫生质量与消费安全，是动物卫生监督机构重要工作，本文就海南省贮藏冷冻动物产品的检疫监管谈一些个人看法。

1 海南省贮藏冷冻动物产品检疫监管现状

1.1 冷冻动物产品的检疫监管

屠宰加工的动物产品经检疫合格后，有的直接进入销售环节，有的则经过冷冻贮藏后再进行调运或分销，对于进入冷冻贮藏的动物产品，特别是进入屠宰厂自备冷库的，动物卫生监督机构虽派驻检疫人员，但其主要是对屠宰的动物实施屠宰检疫，而对其冷库贮藏动物产品的检疫监管则相对缺失。对冷冻动物产品仅以检查出入库信息、库温记录和现场感官检查，卫生质量安全隐患难以发现。

1.2 冷冻动物产品贮藏场所监管

冷冻动物产品贮藏经营场所没有派驻专门的动物卫生监管人员，冷冻动物产品出入库由冷库经营者自行登记，没有严格实施动物产品《动物检疫合格证明》（产品类）和动物标识登记入库；大部分冷冻动物产品经营者在冷冻动物产品出库前也没有进行申报检疫；动物卫生监督机构对冷库日常监督检查或巡查监管的频率普遍较低。

2 存在的主要问题

2.1 监管不到位

目前，动物检疫监管人员对经贮藏后进行调运或分销的冷冻动物产品的检疫或查证验物等工作开展频率较低，导致对冷冻动物产品检疫监管不到位，致使冷冻动物产品依法应当检疫而未经检疫的情况时有发生。

2.2 监管手段有限

动物检疫监管人员对贮藏的冷冻动物产品的检疫监管主要以查验检疫证明、检查动物产品出入库信息、库温记录及现场感官检查为主，而对于经贮藏后重新申报检疫的冷冻动物产品，则要对其是否

在保质期内，或超保质期后肉质发生变化的指标、或肉品腐败变质的鉴定均需要实验室进行检测或鉴别，以感官标准难以进行判定。有限的检疫监管手段和方法给检疫工作带来很大的风险，制约了对冷冻动物产品检疫工作的开展。

2.3 管理不规范

一是大部分冷库没有建立消毒制度，没有定期清库进行消毒；二是冷库环境卫生较差，没有消毒和相应的无害化处理设备设施，不符合动物防疫要求；三是冷库经营者没有严格凭检疫证明或检疫标志登记入库贮藏，入库的冷冻动物产品也没有分区管理，有些和食品混合贮藏，容易造成污染。

3 五点建议

3.1 对冷冻动物产品贮藏场所严格监管

动物卫生监督机构根据辖区内冷库数量及分布情况，制订工作计划，采取定期或不定期方式进行巡查监管。一是查验冷冻动物产品的检疫证明及其出入库信息、检查冷库库温记录及其库存冷冻动物产品的数量、检疫标识齐全完整度；二是对运出的冷冻动物产品是否进行申报检疫进行核查；三是对违法行为进行及时查处。如条件允许的，可不定期对不同冷库内的冷冻动物产品进行抽样监督检测，同时，做好监督检查工作记录。

3.2 严格实行登记管理。冷库经营者严格做好冷冻动物产品贮藏记录

冷冻动物产品入库前，货主须凭检疫证明登记入库；冷冻动物产品出库前，货主须重新申报检疫，经检疫合格后才能运出。

3.3 督促冷库经营者对冷库进行规范管理

当地动物卫生监督机构应当对冷冻动物产品进行规范管理。一是建立并执行防疫制度；二是建立并严格执行冷冻动物产品出入库登记制度。动物产品入库前，应凭《动物检疫合格证明》（产品类）及检疫标识进行登记，冷库经营者对货主提供的凭证进行查验，经查验证物相符，标识齐全完整后方可入库贮藏，动物产品出库时，冷库经营者要提醒货主申报检疫，冷冻动物产品要经过重新检疫出证，方可出库；三是一经发现持无效检疫证明、没有检疫证明或检疫标识动物产品入库的，或不经申报检疫的冷冻动物产品出库，动物卫生监督机构应当及时进行处理。

3.4 加强防疫、检疫、法律、法规的宣传教育

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规制作一些关于经营或贮藏冷冻动物产品活动的告知书或明白纸，发放给冷冻动物产品和冷库经营者，以便提高他们法律意识，引导其依法从事冷冻动物产品的经营和贮藏活动。

3.5 加强与有关部门的联防协作

加强与工商、公安、商务、食安等部门的联防协作，对经营和冷冻病害动物产品等违法行为进行联合打击，确保动物产品质量安全。

Quarantine and Supervision over the Storage of Frozen Animal Products

Shen Yue，Yin Yajiao，Fan Gaocheng，Wang Ping

（Hainan Animal Health Supervision Institute，Haikou，Hainan 570203）

The present status in quarantine and supervision over the storage of frozen animal products was described in this paper，and three problems were addressed： improper supervision，lack of supervision means and irregular management. Suggestions were proposed for the improvement of supervision over the frozen animal products.

animal product；quarantine；supervision

S851.33

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：1005-944X（2014）10-0025-02