铁路人力资源的开发和管理探析

姚　琳

（北京铁路局石家庄职工培训基地,石家庄　050081）

铁路人力资源的开发和管理探析

姚琳

（北京铁路局石家庄职工培训基地,石家庄050081）

摘要：在企业的发展的众多因素中，人力资源作为重要资本之一，无疑起到了至关重要的作用。目前，铁路系统虽然已经在现代企业制度方面做出了重大的改革，但受根深蒂固的人事管理制度影响，在人才储备与开发及日常管理方面存在诸多问题。因此，面对这些具体且实际的问题，进行有效分析，并探求其有效的解决路径，提出科学的人才发展观念，建立切实可行的管理保障机制，以新的科学理论指导实践、积极营造企业文化等建议确保人力资本增值，提升企业核心竞争力，对现实的发展具有重要的指导意义。

关键词：人力资源；开发管理；现状分析；解决对策

人是生产力中最积极、最革命、最活跃的因素。面对如此激烈的市场竞争环境，要想在竞争中占据有利地位，不被市场经济大潮所淹没，就必须拥有一支高素质、高能力的复合型人才，确保企业的与时俱进与可持续发展。鉴于此，我对铁路人力资源的开发和管理谈几点自己的想法。

1　铁路企业人力资源管理的现状及主要问题

随着社会经济的发展，人才在企业中的地位和作用日益增强，铁路企业也不例外，对于人才的开发、储备、管理等工作均给予的高度的重视。目前，铁企中的人力资源管理工作取得了良好的效果。但值得关注的是，受历史体制原因的影响，铁路员工队伍的整体职业道德水平、职业技能水平和职业创新素质相对较低，与我国经济社会发展水平不相匹配，与国外发达国家相比，还存在较大的差距，人力资源管理现状不容乐观。

1.1人才结构不合理，流失严重

目前，铁路企业的人才结构很不合理，主要体现在：一是用人机制不够灵活，尚未建立起一套“能上能下、能进能出”的机制；二是工资水平整体偏低，对于优秀人才的吸引力不足，导致高素质人才的相对匮乏；三是裙带关系干扰众多，素质高、能力强的人员不能安排在最合适的工作岗位、不能做到人尽其才，人才浪费严重。

1.2资源投入不充足，培训落后

培训对于人力资源管理起到至关重要的作用，有效保证了人才的自我完善与发展。

目前，从铁路企业整体来看，存在很大的缺陷，做的远远不够。由于铁路企业长期缺乏健全的培训制度，培训措施不够有效，缺乏对员工培训的目的性和系统性，更多的表现为随意、应付、临时性，缺乏细致的调查和分析，不能做到全面、长期、针对性的培训。

2　铁路企业人力资源管理现状的原因分析

铁路作为老牌的国有企业，受传统的计划经济体制影响多年，近些年虽然进行了很多卓有成效的市场化改革，但“船大难掉头”，仍然存在很多的不足与缺陷，具体体现在以下几个原因：

2.1人力资源管理观念落后

铁路企业的人才观尚不能做到与时俱进，思想观念相对落后，对于人力资源管理的理解存在片面性，不够科学。目前，铁路企业尚不能做到“以人为本”，从人才的自然属性出发，视人才为最宝贵的资源。

2.2人力资源开发力度不够

培训、交流等是人力资源开发的可靠途径，我国铁路企业在人力资源开发力度上有待进一步加大，开发手段上有待进一步增强。现有的铁路职工培训基地，资源没有整合共享，与站段一线存在脱节问题，利用率较低。一方面，铁路企业存在大量未参加过必要培训的生产技术人员、设计人员、研究开发人员、管理人员；另一方面，存在大量的师资闲置等现象，开发与培训极为不对称的现象。

2.3缺乏合理的淘汰机制

铁路企业中是冗员过多以及结构性矛盾并存这两个突出问题严重制约了铁路的发展。受既往体制影响，铁路企业缺乏合理的淘汰机制，导致一方面冗员过多较多，劳动生产率较低，人工成本不堪重负；另一方面，熟市场、懂管理、高素质的经营性人才和复合型技术人才却十分短缺、生产一线的关键岗位经常出现缺员现象。

3　解决对策与建议

3.1以科学的理论指导实践

理论既是对实践经验的科学总结，又对实践具有重要的指导作用。目前人才理论研究尚显不足，一些重大理论与实际问题的研究有待深入。如铁路人力资源开发系统的优化组合、铁路人力资源开发投入及资金的有效利用、铁路人力资源配置的市场化与人才合理流动、铁路人才资源的素质能力测评、创建科学有效的铁路人力资源激励机制与约束机制等。

3.2以严格的执行确保成效

人力资源开发作为一项重大的系统工程，一方面，将人力资源开发、管理纳入企业宏观管理的流程，进入企业大系统、大循环，甚至是社会大系统、大循环之中；另一方面，建立由相关职能领导小组，强化执行，保证相关政策、法规有效落地，同时，加强日常检查监督考核，确保人力工作落到实处、抓出成效。

3.3以高效的机制推动管理

目前，铁路企业已基本形成了铁道部-铁路局-基础站段三级管理模式，竞争机制和风险机制的引入就显得尤为重要。另外，应吸收、接纳受过专门教育的专业人才进入人力资源部门，以改变传统的经验管理模式，采用现代科学的管理思想和管理手段，对人才的开发与管理工作将是一个很大的促进。

3.4以积极的文化引领发展

企业文化建设对于人力资源开发与企业整体发展具有重要推进意义。积极的企业文化具有强大的生命力，保证了企业的长期、健康、可持续发展。以企业文化建设为作为重要载体，将文化建设纳入人力资源管理，逐步建立起一整套有利于人才的发现、引进、使用、培养和成长的机制，形成一种“使用一批、培养一批，储备一批”人才管理机制，营造人才健康成长的体制环境。通过建立铁路企业文化体系，努力打造一流的铁路人才队伍，尤其在高铁时代，逐步建立一流的高铁用人机制，逐渐形成一流的高铁思路、从而培育一流的高铁企业文化和一流的高铁职工队伍。

4　结束语

一个企业的持续发展关键是看能不能真正培养出企业独有的特定的知识结构和互补性的知识，而这些知识靠的是人才，通过人才资源的充分利用，使我国铁路在运输能力上有一个快速扩充，在技术装备上有一个快速提升，在运输服务质量上有一个全新的面貌。铁路企业只有大量吸引人才，留住人才；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把人才看作是企业发展的根本和动力，建立人才机制，形成一种聚才、育才、用才的良好环境，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。