专武干部缘何不“专”武，怎样使其“专”武

广东省云浮军分区 李吉锋 任伟杰

统筹经济建设与国防建设，实现富国与强军相统一，是我国的基本国策。基层武装工作是国防建设的基础工程，专武干部是武装工作末端落实的组织保证。目前，专武干部除了征兵、整组、训练等阶段性工作能专职专用外，多数时间“专”不起来，致使基层武装工作常常挂“空当”，不全面、不连续。鉴此，在全面深化改革中，必须采取针对性措施使专武干部“专”起来，保障武装工作有效落实到末端，夯实经济建设与武装工作协调发展的基础。

专武干部缘何不“专”武？一是认识偏差不愿“专”。有的专武干部认为当前以经济建设为中心，民兵预备役工作可有可无、用处不大；有的专武干部认为自身发展起步受限，不安心、不尽心；有的专武干部认为在基层干武装工作，环境艰苦、条件差、待遇低，“守摊子”、“混日子”的意识较重。二是业务不精不会“专”。根据我国武装工作体制，专武干部编制在地方，归地方组织人事部门管理，且编配没有严格的专业和经历限制，致使相当一部分专武干部没有军事经历，既非退伍军人，也未经过系统的军事训练和专业培训，他们对新形势下民兵整组、军事训练和兵员征集等工作，思路不清，办法不多，难于干好，想干不会干的现象比较突出。三是兼职太多没法“专”。乡镇街道人少事多，且武装工作不是中心工作，专武干部容易成为领导眼中的“万能膏药”，哪里缺人就往哪里“贴”，几乎所有专武干部都有兼职甚至身兼多职，忙了这头顾不了那头，难以集中精力抓武装工作，一年间除了征兵、整组、训练的时间能自己支配外，其余时间与民兵工作沾边较少！四是机制受限没劲“专”。武装工作是常态性非中心任务，有影响的载体少，又对经费依赖强，干出显绩和亮点比较难，加上县人武部在基层武装工作中管事不管人，一定程度上造成专武干部进出渠道“肠梗阻”，较之其他干部提拔使用几率低得多，一些基层武装部长先后送走了几任书记、镇长，被人戏称为“张五届”、“朱八届”，工作积极性大打折扣。五是后顾有忧不敢“专”。在双重领导和地管军用的编制体制下，专武干部的本职业务工作属县级人武部管理，但提拔使用、工资福利由地方决定。前途命运和吃住穿行掌管在地方手里，从而使有些专武干部感到干的虽是武装工作，端的却是地方饭碗，担心不干点额外的事，影响个人前途，从而“种了人家的田、荒了自家的地”。

怎样使专武干部“专”起来？一是抓教育，大力强化理想信念。坚持用党的创新理论武装专武干部头脑、凝聚意志，扎实开展“正确看待名利得失、正确看待工作苦累、正确看待进退走留”专题教育，切实铸牢“魂”的意识，解决好“事业心、责任感，为谁工作、如何履职”的问题，引导专武干部扎实工作、勤奋敬业，自觉做到知恩保持事业心、知责保持进取心、知足保持平常心。二是抓培训，不断提高能力素质。采取以会代训、集中培训、短期轮训等多种形式，加强专武干部综合素质培养锻炼，使他们掌握更多的前沿军事理论、国防动员基本知识、民兵预备役基本常识，熟悉遂行多样化军事任务的程序方法和基本要求等。加强岗位锻炼，把执行任务的过程当作锻炼队伍、锤炼作风、提高战斗力的过程，让专武干部在实践中不断丰富工作经验，提高能力素质。三是抓管理，着力激发内在动力。会同地方政府联合出台制度规定，明确专武干部的工作职责、任免程序、管理办法、奖惩措施等内容，并将各项制度落实情况与年度评先“无缝对接”。定期对专武干部的政治思想、工作业绩、任务完成等情况进行考评，把成绩与提升调职、立功受奖等挂钩，以考强责、以责促管、以管增效，使专武干部都能自觉严格要求自己。四是抓机制，理顺选拔任用渠道。由军事机关协调地方政府出台党管武装目标责任制，明确专武干部除兼任与民兵预备役工作联系紧密的职务外（如护林防火、维护社会治安等），一般不兼任其他职务，每年从事民兵预备役工作的时间不得少于80%，征兵、整组、训练等阶段性工作必须专职专用。对不能确保专武干部“专”武的乡镇，要追究有关领导责任。县级人武部要发挥主官在地方党委政府兼职的作用，协调地方把政治素质过硬、工作能力突出、岗位成绩优秀的专武干部选拔为乡镇街道武装部部长或提拔到其他岗位，激发专武干部专武。