后备力量基层建设必须着重抓好的几个方面

朱家伟

后备力量基层建设必须着重抓好的几个方面

朱家伟

党的十八大强调的“提高国防动员和后备力量建设质量”，为新时期国防动员和后备力量建设提供了根本遵循和科学指南。当前，国内外形势正在发生深刻变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，维护国家长治久安的任务更加繁重。面对错综复杂的国际国内环境，我们必须保持清醒的头脑和高度的警惕，牢固树立“国无防不宁、民无兵不安”的观念，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，扎实抓好后备力量基层建设，为后备力量有效履行新的使命任务奠定坚实基础。

认真抓好党管武装在基层的落实。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，是实现国防动员和后备力量建设又好又快发展的根本保证。各级各部门要认真落实党管武装各项制度，切实把武装工作摆上重要位置，围绕建设一个党管武装的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍的要求，认真履行“把方向、抓大事、解难题、谋发展”的职责，从思想上、政治上、组织上加强对基层武装工作的领导。要坚持将基层武装工作纳入经济和社会发展整体规划，纳入领导干部考核评价体系，纳入党委、政府年度工作计划，进一步完善党委议军会、国防动员委员会和军地联席会议制度，逐步形成党委统一领导、政府有力保障、军地齐抓共管、逐级履行职责的工作机制。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责，着力解决基层武装工作中的重点、难点问题，确保基层武装工作在各级党委、政府的工作谋划中有位置、工作部署上有要求、组织领导上有人管。要把改进作风作为推动基层武装工作的前提和保证，坚持真尽责、干实事、求实效，以真抓实干的作风，深入基层、深入一线，搞好调查研究，掌握实际情况，认真听取基层的意见和建议，坚持解难题、办实事，解决好基层武装工作中的实际困难，全力支持基层民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作，努力推动基层武装工作创新发展。

着力提高民兵队伍应急应战能力。提高民兵队伍应急应战能力是基层建设的核心。新时期，民兵队伍遂行多样化军事任务的频度越来越高，对其应急应战能力提出了新的更高的要求。为此，各级各部门要积极适应新时期民兵队伍履行使命任务的需要，切实将提高民兵队伍应急应战能力放在突出位置，着力解决民兵应急应战能力建设的各类矛盾和问题。要按照“建强应急队伍、建精支援队伍、建实储备队伍”的要求，改进编组方式，合理编组队伍，优化布局结构，切实打牢民兵队伍应急应战能力建设的组织基础。要制定完善应急维稳、抢险救灾等预案，并根据预案有针对性地组织民兵开展抢险救灾、应急维稳等科目的实战化训练，努力提高训练的层次和质量。要坚持把管武装与用武装紧密结合起来，在组织民兵队伍参与经济社会发展中用兵练兵，通过实践锤炼提高民兵队伍的应急应战能力。

大力加强专武干部队伍建设。抓好专武干部队伍建设，是后备力量基层建设落实的重要前提。专武干部作为后备力量建设末端落实的组织者，在后备力量基层建设中具有重要的地位和作用。当前，随着国际国内形势的发展变化，尤其是国内改革进入“深水区”，后备力量基层建设面临的矛盾和问题较以往更多、更复杂，对专武干部队伍履行职能使命的能力素质提出了更高的要求。各级要把加强专武干部队伍建设作为义不容辞的责任，强化教育管理，抓好培养帮带，严格把握专武干部配备原则，切实加强专武干部的教育培训和考核管理，制定完善专武干部考核管理办法并认真贯彻执行，同时注重给专武干部交任务、压担子，在实践中锻炼提高专武干部的素质能力，努力造就一支政治素质可靠、业务素质全面的专武干部队伍。

扎实抓好基层武装部规范化建设。近年来，基层武装部建设在县人武部达标建设过程中得到有力促进，但仍存在不少问题：专武干部队伍素质参差不齐，不能适应新时期民兵工作的需要；乡镇武装部硬件建设滞后，不规范、不配套的问题影响工作的顺利开展；民兵队伍中存在人员不固定、年龄老化现象，作用发挥不明显，等等。为此，各级都要深入贯彻上级文件精神，坚持“软硬齐抓”，军地协调配合，从实战、实际、实效出发，不降低标准、不搞变通，逐项抓好落实，确保基层武装部规范化建设有特色、出成效。

（本栏责任编辑：徐永汉）

短 论

抓好民兵训练应注重的两个方面

安徽省灵璧县人民武装部部长 陈 林

抓好民兵训练，当前和今后一个时期应注重以下两个方面：一是注重充分利用地方的训练资源。当前，民兵训练遇到的最大障碍仍然是缺乏器材和人才。要确保训练落到实处，必须充分发挥人武部的军地桥梁的作用，充分借助地方的人才装备和教学科研等资源优势，变“无米之炊”为“有米之炊”。比如，在信息化知识学习和信息人才培养上，可采取“借才施教”、“借校办学”等方式，组织民兵到地方科研院所和信息含量高的企业参观见学，邀请地方专家讲授信息化知识；在信息技能掌握上，可采取“借装练兵”方式，把民兵各种专业与地方相同或类似的专业结成对子，或者利用地方院校的模拟训练设施和装备进行训练。通过充分利用地方的训练资源，弥补器材和人才的不足，不断推动民兵训练质量跃升。二是注重以任务牵引训练。围绕战时任务，按照“一个过程”要求组织各专业队伍进行深度联训。围绕“展得开”，交通保障民兵分队突出加强与过境部队协调，加强警戒防护、道路抢修等内容训练，确保进出主要通道畅通和沿线装卸载地域安全。围绕“供得上”，经济动员保障民兵分队突出加强对支前物资分配、存储、转运、收发等供应保障流程训练，提高供应效率。围绕“联得通”，民兵护线力量突出加强对干线光缆的巡查、维护、抢修能力训练，民兵网络分队突出加强网络防御训练，同时要加强对无线基站防护研练，确保信息持续通畅。围绕“防得住”，防空专业队伍要紧贴城市实际，按照防、疏、管、消等要素综合施训，提高城市战时抗毁能力。围绕“转得好”，民兵科技动员力量突出加强对部队科技装备防护、战场抢修等课题的研练，提高军民通用科技成果转化率，以及武器装备战场生存率。