新形势下加强和改进民兵工作探微

蒋军华

新形势下加强和改进民兵工作探微

蒋军华

本文围绕践行强军要求，简要论述了加强新形势下民兵组织建设、政治教育、军事训练、日常管理改革的主要内容、基本模式。

后备力量建设 民兵建设 组织建设 政治教育 军事训练

作者：蒋军华，广东省韶关军分区司令部参谋，少校

党的十八大提出要加强国防动员和后备力量建设，党中央下发文件要求加强和改进民兵工作，中央军委习近平主席提出了能打胜仗的强军目标。我们应必须站在讲政治的高度，贯彻富国与强军相统一的战略方针，着眼实现强军目标，高度重视和切实抓好民兵工作，为维护国家安全稳定发展提供强大的基础力量。

落实巩固组织。综合考虑当地经济社会情况和安全环境，着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，统筹规划、突出重点、分类指导，逐步构建以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的新型民兵力量体系。应急队伍按照任务常态、人员专业、建设规范的要求，优先建设、常态使用，平时主要担负战备执勤、反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负安全警戒、防奸反特、维护社会秩序等任务；支援队伍按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，长期建设、重点使用，战时主要担负保障部队作战、参加联合防空等任务，平时根据需要担负应急任务；储备队伍按照储备人员、储备装备、储备能力的要求，统筹建设、后续使用，主要担负应急应战动员力量补充任务。

强化教育训练。依据民兵政治工作规定和民兵军事训练与考核大纲，紧贴任务、结合实际，深入开展民兵政治教育，夯实民兵宗旨意识、职能意识、忧患意识、任务意识和牺牲奉献精神；切实抓好军事训练，提高民兵遂行多样化军事任务能力。继续坚持一些行之有效的传统教育方式，注重依靠高新技术创新教育模式，增强教育实效。充分依托社会信息网络技术，广泛开展“信息网络教育”，如在政府门户网开设“民兵之家”、民兵教育版块；充分依托广播电台电视台等开辟国防论坛、武装战线、军事热点等节目、栏目；依托地方通信和宣传等部门，适时发布民兵工作信息，开展时事政策、法律常识、心理知识等服务，为民兵提供交流互动平台。结合实际合理安排训练内容，应急队伍结合遂行应急处突和战备执勤任务重点抓好维稳、抢险、搜救等专业训练，支援队伍结合遂行联合防空和保障现役部队作战等任务重点抓好防敌空袭、反敌袭扰、信息防御、海上支援和保交护路、重要目标防护等训练，储备队伍结合工作岗位重点抓好快速动员和基本军事技能训练。突出抓好干部骨干和重点分队训练，落实专武干部和民兵干部集中轮训，强化民兵骨干、专业技术兵和教练员集中统训；围绕使命任务，真正把应急、防空、边防、军兵种等民兵重点队伍训精练强。活用训练方法，强化基地统训，加强民兵训练基地改建扩建和资源整合，建立省级训练基地为骨干、市级训练基地为主体、县级训练基地为补充的分级训练保障模式；推开岗位自训，采取分散独立训、分类补差训等方式，组织勤务保障分队在岗训练，降低训练成本，缓解工训矛盾；规范以勤代训，结合执行任务强化针对性适应性训练，执行任务时间计入年度训练任务，尽量减少对编兵单位和民兵生产生活的影响；拓展联训联演，借助部队、院校和科研单位资源，提升训练层次。严格训练考评，参照现役部队做法健全完善民兵训练考核评价体系，严格把握考评标准，细化具体考评办法，坚持年年组织考评，促进训练落实和成效提高。

严格日常管控。树立管理出战斗力观念，两级人武部和预编单位“三管齐下”严格民兵日常管控，确保一旦有事能够快速动员使用。两级人武部通过落实战备教育、编组训练、检查点验、定期联系、外出登记、情况互通等制度掌握民兵情况，预编单位通过日常工作管理掌握民兵情况。突出加强流动民兵管理，可由户籍所在地军事机关商请务工所在地军事机关将流动民兵纳入属地管理，也可以外出务工民兵党团员为骨干建立流动民兵管理站实行跟进管理。

（责任编辑：徐永汉）

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1002-4484（2014）-11-0062-02