铸生命之舟 保一方平安

曾锡隆

铸生命之舟 保一方平安

曾锡隆

为适应我军职能任务的拓展，有效维护群众生命财产安全，应从人员编组、教育训练、日常管理、制度机制等方面着手，努力将民兵轻舟分队建设成为防汛抗洪抢险救灾的拳头力量。

后备力量建设 民兵建设 轻舟分队

作者：曾锡隆，广东省清远军分区参谋长，大校

我国许多地区山脉多、雨水多、河湖多，洪涝灾害频发。驻守这些地区的省军区系统应着眼有效维护群众生命财产安全，大力加强民兵轻舟队伍能力建设，使其成为地区防汛抗洪抢险救灾的拳头力量。

优化人员编组，夯实组织基础。牢固树立科学编组出战斗力的思想，围绕怎么建、如何编、怎样有利于形成战斗力等问题理思路、下功夫，夯实民兵轻舟队伍组织基础。一是明确建设原则。结合担负任务，坚持“三个着眼”，即着眼应急救援、着眼精干管用、着眼快速反应。二是合理组建布局。根据辖区江河湖泊的分布和历年汛情特点，坚持布局围绕任务调整，对辖区内河流较多容易出现洪涝灾害的县（市、区）进行重点编组和装备配置，形成覆盖辖区洪涝灾害重点地域的基本格局，确保一旦有险情随时能出动，以最快的速度执行抢险救灾任务。三是灵活编组方法。按照精干、可靠、管用的要求，坚持人武干部职工与民兵队伍相结合编组，形成以人武干部职工为骨干、民兵为支撑的编组方式。从民兵重点队伍中挑选政治思想好、身体素质强、有专长、懂水性、职业相对稳定的退伍军人、治安联防队员、水务干部职工和优秀民兵参加轻舟队伍，确保人员的稳定性和队伍专业化。

把握重点环节，加强能力建设。一是注重抓好思想教育。针对遂行抢险救灾任务时人身安全受到严重威胁的实际，坚持把思想政治教育放在首位，通过广泛宣传动员、组织参观学习、个别交心谈话和政策引导等方法，增强轻舟队员的责任感和光荣感，激发高昂斗志和训练热情，培养顽强作风和过硬素质，使之真正成为防汛抢险的拳头力量。二是注重抓好专业训练。在内容上，突出抢险救灾基本常识、冲锋舟基本操作、抢救落水群众、解救受困群众、转移物资、游泳等课目的训练。按照入队训练强基础、单兵训练重应用、分队训练抓合成的要求，逐人逐队逐课目落实；在人员上，注重抓两头带中间，突出干部骨干和新入队操作手训练；在方法上，与海事局、航道局、水务局等系统建立教学训练协作机制，采取短期多批和联训联演等方法，突出针对性、实战化训练，着力提高实战水平和应急处置能力。三是注重抓好人员管理。坚持集中与分散相结合管理队伍，执行任务时由人武部统一集中管理，平时由各镇（街道）武装部管控。进入汛期，收拢队员保持在位率，确保一旦有任务，能够做到边出动边收拢人员边参与抢险救援。四是注重抓好实战演练。立足抗大洪、抢大险、救大灾，积极做好防汛准备，做到早计划、早安排、早部署。每年进入汛期后，组织应急拉动演练、比武竞赛，提高“拉得出、抢得下、救得起”的能力。

健全制度机制，保障健康发展。一是制订战备规定。结合任务实际和实践经验，拟制下发战备工作规定，规范民兵轻舟分队战备建设和使用管理。二是理顺保障关系。日常建设经费保障由市县财政共同负担，抗洪抢险时按照谁使用谁负担的原则解决；装备保障由军地共同负责，军事机关能够配发的通用装备积极申请配发，专业装备协调地方政府纳入三防装备统一配备。三是完善救援方案。根据任务制订防汛抢险救灾方案，并每年结合人员调整、任务变化，对抢险救灾方案进行补充完善，及时明确各分队的任务区分、汛期值班、组织指挥和保障事宜，做到任务清楚、分工合理、办法可行、程序规范，确保遇有任务能够依案快速有序组织实施。

（责任编辑：徐永汉）

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1002-4484（2014）-11-0059-02