民主评议党员应注意纠正四种偏向

●张耀祖 贾 博

民主评议党员应注意纠正四种偏向

●张耀祖 贾 博

习主席强调，要严格落实党内组织生活制度。民主评议党员，既是党支部组织生活制度的重要内容，也是保持党员队伍先进性和纯洁性的有力抓手。最近，我们结合检查督促第二批群众路线教育实践活动，对所属部队党支部落实民主评议党员制度情况进行了调查分析，感到应注意纠正以下四种偏向：

一、克服和纠正“重诛轻教”的偏向，着力提高党员的思想政治素质

民主评议党员，其根本目的是造就高素质党员队伍，增强党支部的凝聚力和战斗力。然而，一些单位对这一主旨缺乏深刻的认识和准确的把握，尤其对学习教育不够重视，集中表现为“只评不教”“重诛轻教”“以惩代教”。据对70多个党支部调查，评议过程中没有专题进行理论学习和思想教育的有41个，占57%，其结果削弱了民主评议党员的力度，影响了党员思想政治素质的提高。因此，民主评议党员必须突出学习教育这个中心环节，着力提高党员的思想政治素质。一要着力加强思想引导。针对少数党员对开展民主评议党员工作信心不足、惧怕畏难等模糊认识，要组织党员认真学习《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队党支部工作条例》相关规定，学习党的十八大报告有关加强党内基层民主建设、健全党员民主评议制度等重要内容，学习习主席关于严肃党内生活的重要论述，从坚持党要管党从严治党、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的团结统一的高度，充分认识开展民主评议党员工作的重要性和必要性，提高参加评议的积极性和自觉性。二要突出抓好党性教育。要以“增强党性、提高素质”为目标，紧紧围绕理想信念坚定和思想道德纯洁，对党员系统地进行党的创新理论、党的性质宗旨、党的使命任务和党的政治纪律学习教育，特别是要突出抓好保持理论上的清醒和政治上的坚定、坚持党和人民的利益高于一切、落实讲党性重品行作表率要求和党员意识教育，引导党员对照先进性和纯洁性要求深入进行党性分析，看到存在的问题和差距，真正使民主评议党员的过程成为进行党性教育和加强党性锻炼的过程，成为提高理论素养和坚定理想信念的过程，成为强化创先争优意识和塑造先锋形象的过程。三要过细做好思想工作。随着民主评议工作的逐步展开和不断深入，必然会涉及一些党员的缺点错误和不足，特别是少数被处置的不合格党员，可能因此背上沉重的思想包袱。为此，要针对一些党员思想负担较重、精神不够振作、情绪低落消沉的问题，通过开展谈心活动、建立关怀机制、落实帮学责任、宣传先进典型等方法，及时做好深入细致的思想工作，帮助他们放下包袱，吸取教训，以奋发进取的实际行动强化党员先锋模范作用。

二、克服和纠正“重兵轻官”的偏向，始终把民主评议的重点放在干部党员上

《军队党支部工作条例》明确规定：连队、科室、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。我们在调查中发现，一些单位民主评议党员中普遍存在“重点偏移”“角色错位”的现象，突出的反映是“三多三少”，即评战士党员多、评干部党员少，评基层党员多、评机关党员少，评一般干部党员多、评领导干部党员少。调查的70多个党支部中，能够严格按照标准要求民主评议党员的只有15个，仅占21%；43名旅团领导干部党员中，有49%的没有参加过党支部组织的民主评议党员。干部党员是部队建设的中坚骨干和主导因素，只有把干部党员管住管好，才能真正抓住造就一支高素质党员队伍的关键，切实把党要管党、从严治党的方针和党管干部、党管党员的原则落到实处。因此，民主评议党员必须把评议干部党员这个重点突出出来，具体应把握好三个环节：一要坚持平等摆位。要教育引导干部党员特别是领导干部党员认真学习和深刻理解《党章》所规定的党员的各项义务和党的干部的基本条件，进一步强化政治意识、全局意识和民主意识，牢固树立平等观念、互助观念和自重观念，正确处理组织领导评议与参加接受评议的关系，虚心接受党内外群众的批评和监督。二要强化党性原则。民主评议干部党员能否扎实有效，关键要看党内原则空气是否浓厚。一些单位评议干部党员“降调子”“绕弯子”“打闷子”，开展批评和监督不够严肃认真，其实质是党性原则观念不强。要引导大家进一步强化党性观念和原则空气，努力克服私心杂念，以对同志、对党的事业和对部队建设高度负责的精神，解剖自己，评议干部，批评错误；要严格党内生活，积极开展批评和监督，及时纠正不正确的思想和行为；要坚持正确的舆论导向，大力总结和宣扬坚持原则、敢于批评的优秀党员，发挥榜样的示范激励作用。三要强调书记带头。提高民主评议党员质量，党支部书记是关键。要注重发挥书记在民主评议中的主导作用，坚持做到“三个带头”，即带头学习文件、端正评议态度，带头解剖自己、勇于自我批评，带头接受监督、努力边评边改，以自身的模范行动影响和带动干部党员积极主动地参加和接受民主评议。

三、克服和纠正“重标轻本”的偏向，切实增强民主评议实效

从调查的情况看，一些单位落实民主评议党员制度流于形式，舍本逐末。有的党支部组织不够严肃，存在着“单纯任务”观点，只是轻描淡写地自我鉴定，不能触及实质问题，致使民主评议党员简单从事；有的民主评议重“有形”轻“无形”，只评议完成工作任务，不评议党性觉悟和思想道德；有的评议党员就事论事，只看表面现象和问题表现，而对深层次的思想动因剖析不够深透。这个问题不解决，就会影响和降低民主评议党员的质量。一要明确评议内容。要始终把思想、工作、作风、能力和模范作用情况作为民主评议党员的主题，无论是学习教育、自我总结还是民主测评、组织讲评，都要紧紧围绕这个主题来进行，不能想评啥就评啥、评到什么程度就算什么程度，确保民主评议的针对性、规范性和有效性。要注意结合党员实际，依据上级有关指示规定，努力将民主评议党员的原则、内容和要求细化具体化，使之便于对照检查、便于把握落实。二要突出重点问题。要以党章规定的党员义务为标准，以全心全意为人民服务、不惜牺牲个人的一切、为实现共产主义奋斗终身为核心，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚决听从党中央中央军委习主席指挥、积极献身强军实践、带头践行当代革命军人核心价值观、自觉抵制各种社会思潮和腐朽思想文化影响侵蚀、正确对待全面深化改革利益关系调整、严格遵守党的纪律、充分发挥先锋模范作用等，教育党员不断强化政治意识、忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识和节俭意识，带头做坚定信念、艰苦奋斗、求真务实、维护团结、遵纪守法和联系群众的模范。三要掌握科学方法。一些单位民主评议党员质量效益不高，与评议方法不科学有着直接关系。要本着“简便易行、便于操作”的原则，采取党员自评与小组互评相结合、党内评议与党外评议相结合、对照检查与党性分析相结合、思想教育与组织处理相结合的方法，扎实有序地搞好民主评议工作，使党员在民主评议过程中受到教育和警示。

四、克服和纠正“重情轻法”的偏向，准确把握政策界限

民主评议党员特别是对不合格党员进行处置，具有很强的原则性和政策性，必须严格依照有关政策规定实施。但是，一些单位在民主评议党员过程中把握政策界限不够准确，存在很大的随意性。有的党支部只搞口头评议，不按有关规定对党员进行分类认定；有的原则观念不强，仅凭个人好恶或得票多少认定不合格党员；有的片面强调“以观后效”，对不合格党员处置不够及时有力。被调查的70多个党支部中，有81%的没有按照上级有关要求区分认定合格、不合格党员；47%的评议程序不够严格。解决这个问题，关键是要强化政策意识，严格按照有关政策规定办事。一要坚持实事求是。在民主评议党员中，既要防止“热度”不够，又要防止“过激”做法。对评议中揭露出来的矛盾和问题，要认真调查核实，弄清事实真相，依据政策规定加以纠正；对不合格党员的认定，要广泛听取党内外群众的意见，客观公正地作出准确评定，做到事实清楚、理由充分，不搞指标、不定比例，不以感情代替政策，有多少认定多少，没有也不硬性凑数。二要讲究处置方法。对基本不合格和不合格党员的处置，要十分慎重，坚持把认识问题与立场问题区别开来、把能力问题与品质问题区别开来、把实际问题与思想问题区别开来、把心理障碍与个人主义区别开来、把愿意转变与屡教不改区别开来，具体情况具体分析，不同问题区别处理，力戒“一刀切”。三要立足帮助教育。坚持民主评议党员制度，旨在强化党员意识、提高党员素质。为此，必须深入细致地做好思想教育工作，尤其对问题较多或被认定为不合格的党员，更要立足教育，及时做好思想工作，满腔热情地进行帮助，不能用组织处理代替思想教育，更不能歧视冷落、放任不管，以增强其改正缺点错误的信心和勇气。

【作者系68210部队政治部干事】