测绘新技术在土地规划与管理中的应用探析

刘宇

【摘 要】随着测绘新技术的不断涌现，我国的测绘水平有了很大提高，被广泛的应用在各行各业中，本文就来分析下土地规划与管理中测绘技术的运用，并对其与传统的方法进行对比，分析不足，提高土地规划与管理的科学性与实用性。

【关键词】测绘新技术；土地规划；土地管理；应用

0.前言

所谓的土地规划与管理就是指行政主管部门根据土地开发与利用的自然、经济、行政特征及国民经济发展的需求，合理组织与利用一定范围的土地资源，提高管理效率。国内外将运筹学、数理统计、线性规划等学科运用于土地规划中，但这些方法的分析对象仅是对属性数据的规划，因此无法达到预期的管理目的。随着科学水平的提高，尤其是信息技术的快速发展，我国土地规划与管理水平也有了很大的提高，下面就对地理信息系统、全球定位系统等新型技术在土地规划与管理中的运用情况进行分析。

1.测绘新技术及发展

1.1遥感技术

所谓遥感技术就是指在不直接接触目标的情况下才采用遥感器接受地面物体反射或发射的电磁波信号，并将所获取的数据传回地面，通过分析处理来获取所需信息，一般将这整个过程称为遥感技术。与传统技术相比，遥感技术的信息丰富、信息周期短，而且成像特别清晰，空间分辨率高，因此，被广泛的运用于农作物估产、环境动态监测等工作中。

面对严峻的资源形势，人口、环境及资源间的矛盾日益突出，土地资源的保护与利用形势紧迫，为了提高土地资源的利用效率，就必须要全面了解当前我国土地的情况，采用遥感技术分析与监测土地利用情况，掌握其变化趋势，为土地资源规划与管理提供充分的资料。

1.2地理信息系统

该系统主要用来处理空间数据的采集、管理、处理、分析与显示，是为了更好的解决规划与管理的问题。地理信息系统主要是处理与管理不同的地理空间实体数据及其关系，包括空间定位数据、图形数据与遥感图像数据等，分析与处理一定区域内分布的不同现象，解决土地规划与管理中的各类问题。计算机技术、空间技术及网络技术的快速发展推进了地理信息系统的应用进程，使其在城市规划、交通运输、资源调查、灾害预测、邮电通讯与公共设备等作用日益突出，获取了较好的经济效益。运用该技术快速建立数据库，将空间图形数据与属性数据完整结合，保证图形与数据的一体化，实现对土地利用的数据建库与分析。

1.3全球定位系统

该系统应用十分普及，是由美国海陆空联合研制的全球性、全天候、实时性的三维导航定位系统，该系统可以分为地面控制部分、空间部分与用户装置三部分，这一系统具有全天候、全覆盖、该精度的特征，实现可高速、省时的目标，而且应用功能较为广泛。从应用趋势来看，这一技术的应用前景较好，除了被应用于交通工具与武器导航上外，同时也可被用于航天器的定位及地形测绘中，尤其是近年来发展十分迅速。

2.测绘新技术在土地规划与管理中的运用

2.1土地调查中的测绘新技术

所谓的土地利用更新调查就是指在当前土地利用现状调查信息的基础上，运用现有的卫星与航空摄影新型技术来实行土地现状的全面调查，达到土地利用的图件、数据、现状一直，为国土资源管理工作信息化、规范化与社会化奠定基础。在目前我国的土地调查情况来看，多运用遥感技术来获取影响资料，完成图形与影像的制作工作；同时通过遥感影像和外业进行实地调查；进行内业处理，完成信息的汇总统计和分析；实现调查数据的管理和更新机制的建设；逐步建立起土地利用动态监测体系。在当前的调查工作中，RS、GIS、GPS等新型技术被广泛的运用其中，形成对土地更新调查数据的采集与处理、分析与输出工作，形成完整的技术系统，提高我国当前土地调查工作的效率，增强数据分析水平，避免传统的成果输出不便等问题，改善结果的准确性。

2.2土地规划设计中的新技术应用

土地利用规划中土地管理的首要工作，在每个环节中都具有大量的信息，土地信息包括土地的位置、数量、质量及价值等。在规划设计前，要做好相关信息的收集与整理工作，为后续工作提供有效信息，同时要明确土地的性质，进而提高城市土地规划的合理性与科学性。测绘新技术主要被应用在土地规划数据的收集中，提高了数据的准确性与实时性。RS技术的应用对获取数据信息可以直接得到理想的数字结果，可以及时、准确的反映土地信息。GIS技术可以提供更加准确详实的资料，提高规划的水平；GIS强大的分析与处理能力可以更好的分析土地运用的前景。

2.3土地勘测界定中新技术的应用

在土地征收、征用与出让及农用地转用等工作需求形势下，界定土地的使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作被称为二队勘测界定。不论是对权属调查，或者是土地测绘与编写勘测定界报告都是属于这一工作范畴的。根据土地勘测界定的工作程序可以分为外业的调查与测量及内业的整理及归档四个环节。任何一个环节都可以运用新技术完成，GPS RTK技术被广泛的运用于定位中，及时将信息发送到流动站。这一测量方式不仅可以提高土地勘测定界的精度，而且无需通视，观测时间短，操作便利。另外利用GIS与数据库技术结合来提升土地征收数据的效率，确保业内数据的一致性，实现数据处理的自动化目标，保证数据统计的准确性。

2.4动态监测中的新技术运用

作为土地管理部门的重要工作之一，动态监测的重要性不言而喻，主要是为了确定土地利用的状况，并获取有用的信息。从我国传统的动态监测方法来看，获取信息过于被动，而且无法达到预期的精度。而GPS等新技术的运用则大大提升了数据的准确性，进而提升了遥感解译结果的准确性，RS、GIS、GPS技术的运用使动态数据库的信息更加准确，达到动态监测的目标。

2.5土地执法监察中的新技术运用

新技术的运用可以大大提升执法人员在第一时间了解到用地的情况，对可能出现的违法行为第一时间做出总结，实现土地管理的“数字执法”，具体来说，首先，可以采用遥感监测技术与土地执法动态巡查结合的方式，最大限度的发现土地违法行为，然后利用便携式的GPS接受设备与GIS提供的地图准确的确定违法用电，形成全方位的监督。

3.结束语

测绘新技术的出现大大改进了土地规划与管理的应用水平，为土地技术的发展提供了强大的工具，避免了很多传统技术所无法避免的问题，改变了传统的脱离社会、脱离国情的情况，大大提升了土地规划与管理的科学性与实用性。但相对而言，测绘新技术在土地规划与管理中的运用仍处于刚起步中，还有很长的路要走，从未来的发展形势来看，测绘新技术必将在土地规划与管理中发挥重要作用，做出更大的贡献。 [科]

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