构建学生健康成长教育体系 努力办好让人民满意的教育

党的十八大报告提出了很多新思路、新观点、新论断、新举措和新部署，是指引我国未来发展的行动纲领，也为教育改革发展指明了方向。学习贯彻党的十八大精神，形式多样，方法各异，但不管什么形式，无论何种方法，归根结底还是要落实到“干”字上来，要在干中树信心，在干中求改革，在干中谋发展，通过认认真真、踏踏实实地“干”，真正把党的十八大提出的各项任务目标落实到实践中去，落实到日常工作中去。

教育工作如何干？我认为：就是要坚持“努力办好人民满意的教育”的宗旨，不断推进教育改革力度，努力实现教育与经济社会发展相协调，各级各类教育发展相协调，教育规模、结构、质量、效益相协调，以实际行动推动教育科学发展，让人民群众充分享受教育改革和发展带来的实惠。结合我市教育实际，就是要抓住“一个核心”，落实“两个根本”，全面推进“八项工程”，努力把教育办得让人民群众更加满意。

健康成长包括四层含义：让学生具有高尚的道德情操，让学生具有健全的心理人格，让学生具有强健的身体素质，让学生具有良好的社会适应能力。我们将把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，在全市致力于“学生健康成长教育体系”的构建，引领引导广大教育工作者进一步树立全面的学生健康成长教育观念，建立健全教育教学机制，完善有针对性的学生健康成长教育管理和评价体系，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，将文化学习与心理健康教育、生理健康教育、生命健康教育、道德健康教育有机融合起来，使学生能够真正和谐相处、快乐成长，在德智体美各个方面健康发展。

党的十八大报告把“立德树人”作为教育的根本任务。我们将积极引领全市广大教育工作者在教育教学实践中努力推进教育改革与创新，全面贯彻“五育并举，德育为首”的原则，做到先“立德”，再“树人”，不断探索适合每个学生健康成长、全面发展的教育方法和途径，真正把每个孩子都培养成有用之才。

“立德”：我们将在继承的基础上，对德育工作进行创新，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把理想信念教育作为德育工作的重中之重，把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为重要内容，引导和教育学生形成正确的世界观、人生观、价值观。学校德育要从德育课程、社会实践和学校文化三方面进行，进一步把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，创新德育形式，丰富德育内容，不断增强德育工作的吸引力和感染力，切实提高德育工作的针对性和实效性。

“树人”：我们将本着“以学生为本”的原则，牢固树立健康第一的思想，加强体育锻炼，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量；加强和创新心理健康教育，促进学生心理健康；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养；加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。进一步促进德育、智育、体育、美育有机融合，教学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，成为有用之才。

一是教学改革创新工程。以更新教学理念为前提，以转变教师的“教”、学生的“学”为重点，以培养学生的学习能力、实践能力、创新能力为落脚点，以构建“生命课堂”为主抓手，加大教育科研力度，深化课程改革，强化课堂教学创新，全面实施素质教育，力争通过3～5年的努力在全市实现由“知识课堂”向“生命课堂”的转变，切实办好每一所学校，教好每一名学生。

二是优质资源扩充工程。对办学条件好、教学质量高、社会认可的中小学校采取扩建挖潜、“老校+新校”、“强校+弱校”、联合办学等模式，增加优质教育资源的规模，满足群众对优质教育资源的需求。投资7 500万元，对湘江小学、淇滨中学、实验学校等优质中小学校进行扩建增容；投资8 000万元，在新区南部片区新建1所中学、1所小学，进一步提升新区城镇义务教育学校承载能力。加大城镇教师下乡支教、城镇优质学校与农村薄弱学校结对帮扶力度，科学引导优质教育资源合理配置。

三是教师素质提升工程。以提高教师师德素养和业务水平为核心，以开展国家级、省级、市级、县级、校本级“五级培训”为载体，以提升培训质量为主线，组织开展名师、骨干教师、教师继续教育、中小学校长素质提升等近10种专业培训，到2015年，全市每名教师都要接受不少于360学时的培训。建立健全教师培训经费保障机制，将教师培训经费列入政府预算和财政拨款，在教育事业费中以不低于教师工资总额2.5%的比例安排教师培训经费，并将城乡教育费附加的10%用于教师培训经费，确保教师培训工作健康开展。

四是学前教育提升工程。继续推进学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园85所，培训园长、专任教师和保育员3 000名，全市学前一年毛入园率达到92%以上，学前三年毛入园率达到70%以上，在全市基本解决“入园贵”“入园难”的问题。同时，把发展的思路和举措，转移到推进学前教育内涵式发展上来，通过标准化、示范化幼儿园创建，加大学前教育教科研力度，加强学前教育名师和骨干教师的培养、推进科学化管理等有效措施，尽快提升全市学前教育办学水平和质量，为全市幼儿提供多样化、高质量的学前教育，进一步解决好全市幼儿“上好园”的问题。

五是义务教育公平工程。通过调整优化中小学布局、推进义务教育学校标准化建设、提升中小学信息化水平、深化基础教育教学改革、加强中小学教师队伍建设等有效措施，大力推进全市义务教育均衡发展，到2015年，全市所有义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，县（区）域内的城乡之间、学校之间，在办学条件、师资力量、管理水平、教育质量等方面大致均衡。将进城务工人员子女接受义务教育纳入教育发展规划，着力构建关爱农村留守儿童的社会监护、帮扶体系，努力改善市特殊教育学校办学条件等，确保全市所有适龄儿童都能依法、平等地接受义务教育，享有公平接受良好义务教育的机会。

六是普通高中改造工程。以解决普通高中“薄弱学校太弱、优质学校太挤”的问题为抓手，从今年起，在全市全面启动普通高中改造工程。改造工程惠及市直及两县三区7所普通高中，计划筹资1.7亿元，改扩建校舍面积107 636平方米，新增仪器设备6 719套。通过改造工程的实施，全市普通高中教学、实验和学生生活设施力争3～5年内基本达到国家颁布的普通高中学校校舍建设标准要求，为在全市普及高质量的普通高中教育提供良好条件。

七是职业教育创新工程。通过3年的职教攻坚，我市职业教育取得了较好成绩，两次被省政府表彰为职教攻坚先进市，全市呈现出了良好的发展态势。下一步，我们将继续深化校企合作，推进职教改革创新，扩大开放交流，抓好项目建设，打造职教品牌，保持好态势，创造好成绩。到2015年，建成覆盖全市职业院校主干专业的教学信息资源库；建成20个省级、30个市级重点专业点；打造3所国家级中等职业教育示范院校，为社会输送毕业生约6万名，为农村、企业提供职业技能培训50万人次。

八是高等教育提升工程。我市高等教育起步较晚，层次不高。下一步，我们将全力推进全市高等教育办学层次、办学规模、办学质量的提升，在继续推进鹤壁职业技术学院和鹤壁汽车职业技术学院扩大规模、内涵式发展的基础上，力争再创建一所高等职业院校，创建或引进一所高等本科院校，努力实现我市“一本三专”的高等教育发展目标。

历史机遇稍纵即逝，事业发展不进则退。我们将把学习贯彻十八大的精神转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，转化为推动教育事业又好又快发展的强大动力，以时不我待、只争朝夕的紧迫感投入到干事创业中去，努力办好让鹤壁人民满意的教育。

（作者系鹤壁市教育局党委书记、局长）

（责 编 流 水）