是说气话，还是编造恐怖信息

被指涉嫌编造虚假恐怖信息罪，歌手吴虹飞被警方刑事拘留。有人认为她确实涉嫌犯罪，有人认为她不过是说了句气话，未超过言论自由的范畴。

吴虹飞口无遮拦但过错并不是罪过

杨涛

http：//news.ifeng.com/opinion/society/detail_2013_07/29/28019711_0.shtml

在我看来，吴虹飞在微博上宣称“我想炸的地方有北京人才交流中心的居委会，还有建委……”之类言论，其行为已经超出言论自由的范畴，对其进行治安行政处罚是恰当的。但这样的过错是否达到了犯罪的程度，却值得商榷。

吴虹飞在微博上一向口无遮拦，玩世不恭，经常无厘头。其申请经济适用房在建委受挫，扬言想炸建委，不过是想发泄不满，明眼人一看就是一句气话。但是，她的这种言论显然超出言论自由的范畴。《治安管理处罚法》规定，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，“处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。对照此条，对吴虹飞处以治安处罚的比较恰当的。

但是，警方却认为她涉嫌编造虚假恐怖信息。这一罪名是指编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者传播编造的恐怖信息，严重扰乱社会秩序的行为。请注意，是否“严重扰乱社会秩序”是一般违法和犯罪的区别，也是应当处以治安管理处罚还是刑罚的区别。因为，刑罚具有谦抑性，是其他的法律手段无法震慑和惩罚的最后手段，违法行为只有达到了严重的社会危害性的才能施以刑罚，仅仅是一般的社会危害性只能处以治安处罚。

从吴虹飞的那条微博言论看，虽有一定危害，但确实算不上“严重扰乱社会秩序”。她还发过另一条微博，“我想炸北京人才交流中心的居委会旁边的麦当劳的鸡翅、薯条、馒头”，为自己不当言论作补救。如果不是警方对她的刑拘，她的这条微博根本就没有多大的知晓度，进而“严重扰乱社会秩序”。

吴虹飞被拘是法治社会的试金石

时言平

http：//news.sina.com.cn/pl/2013-07-26/103627778300.shtml

在法治社会里，吴虹飞因此番言论被警方拘留，一点都不冤。按照《治安管理处罚法》规定，“扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的”，依法当“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”。此事之所以还引发争议，主要在于两个方面：一是吴虹飞被拘到底是被行政拘留还是刑事拘留；二是不少人认为，在微博上以极端言论泄愤的不在少数，为什么只拘吴虹飞？

行政拘留还是刑事拘留的争议，主要还是因为信息不对称所致。歌手吴虹飞不少时候都扮演着公共意见者的角色，也算是公共人物，她因为发布不恰当言论被拘，自然会引起不少公众关注，警方理应及时信息公开，避免公众议论和猜测。如果只是以“扰乱公共秩序”拘留吴，并不存在争议；而如果是刑事拘留，那恐怕要议一议了：虽然吴的行为涉嫌违反《刑法》里的“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”，但是，她是否“严重扰乱社会秩序”，造成实际恐惧后果呢？有关部门应该尊重事实，公正客观地考量罪责。

至于所谓“法不责众”的看法，背后法律意识的淡漠，不但是可悲的，更是可怜的。殊不知，公共秩序和安全的守护，需要每个人自觉遵守法律，这是言论和行为自由的底线。吴虹飞的言论，显然扰乱了公共秩序，且作为公众人物，很容易扩大影响制造惶恐。尽管微博上充斥着不少这样暴戾的话语当事人，他们并未全部得到法律惩处，那只能说明是相关部门的失职，并不能说明这种行为的合理合法性，更不能以此证明吴虹飞是无辜的。