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(大连海事大学,辽宁 大连 116026)
英国海事职业学徒制度(Maritime Occupations Apprenticeship)是英国航海教育与培训体系的重要组成部分,以其特有的实践能力培养和灵活的教育方式在当今世界航海教育界独树一帜。英国海事职业学徒制度是通过具体的岗位学徒并完成规定的离岗与在岗单元课程学习而获得相应的累计学分,在满足规定的海上服务期限后按照特定的晋级路径获得相应等级船员适任证书并获得一定海事学习资格(MSQs*MSQs,即Maritime Studies Qualifications.)的航海教育与培训制度。目前来说,海事职业学徒制度是由1级水平*即Level 1.在英国《资格与学分框架(QCF)》及《高等教育资格框架(FHEQ)》中,不同的教育资格分属不同教育水平。就同级水平而言,QCF与FHEQ在理论上相当。QCF是于2011年1月在英国采用的最新资格学分框架,具有全纳性,覆盖了从Entry、Level 1至Level 8全部不同等级的教育资格;FHEQ只涵盖了高等教育等级的教育资格(Level 4起至Level 8)。下同。资格,即qualification,考虑到目前我国已有文献多数将其译成资格,如邵元君、匡瑛发表于《外国教育研究》2011年第10期的《全纳的创新资格框架:英国的QCF》,本文也采用此译法,但笔者认为在概念上qualification与中文的“资历”更为贴近。的海事技能职业资格、2/3级水平的中/高级海事职业学徒资格*Intermediate/ Advanced Level Apprenticeships for Maritime Occupations.值得一提的是,英国现代学徒制度系统中还有一个更高级别的4级水平Higher Apprenticeships(高等学徒资格),但目前海事行业尚没有设立。两部分构成。从教育层次和类型来看,英国海事职业学徒制度属于中等职业教育,而英国航海类专业基础学位和航海类专业HNC与HND属于高等教育/高等职业教育[1] [2],三者共同构成了当今英国相互融通的航海教育与培训体系。
英国海事职业学徒制度对英国海事行业可持续发展起到了重要的作用,每年有数以千计的青年通过职业学徒进入到海事行业的各领域,缓解了海事行业劳动力资源老龄化的矛盾和海员数量快速减少的趋势,并使英国船员在航海技能方面仍保持着领先的优势。因此,研究英国海事职业学徒制度和英国普通船员职业发展路径,对于我国施行“11规则”的具体实践会起到有益的借鉴作用。
学徒制是一种在实际生产过程中以言传身教为主要形式的技能传授方式。徒弟在工作实践中跟随师傅经过一定年限的学习,掌握了相应的技能以后,可以出师成为正式技工[3]。英国传统学徒制可以追溯到中世纪的同业行会,曾一度非常辉煌,20世纪60年代中期学徒人数曾达到了240 000人。几乎与此同时,英国教育培训界对传统学徒制的有效性开始产生顾虑,“传统学徒制的排他性、男性控制和强调服务时间(而非成果)”及“无法包括新的与拓展职业”等方面的弊端遭到了批判。到了上个世纪90年代,由于适龄青年参与全日制教育意愿增强、缺少公共学徒资金等原因,英国传统学徒人数跌至53 000余人[4],一度形成了英国有关行业的熟练工人短缺局面。
为改善熟练工的市场供给状况,帮助青年人实现从学校到工作的平稳过渡,英国政府于1993年开始着手建立现代学徒制度(Modern Apprenticeships),政府给予资金资助,将这种建立在传统手工业基础上的职业培训制度向一些新兴行业扩展,并把学徒培训与国家职业资格制度结合起来,使学徒培训的质量评价有了可靠的依据。现代学徒制度力求从根本上解决学校职业教育脱离工商企业实践的弊端,以现代形式使英国传统学徒缺席焕发出新的生机。2008年1月具有半官方身份的英国国家学徒服务局(NAS*NAS ,即the National Apprenticeship Service.)成立,翌年4月正式投入运行,进一步了推动英国现代学徒制度完善并负责宏观管理。现代学徒制是适龄青年人在全日制学校教育之外获得国家职业资格的重要途径,与传统学徒制的主要区别在于:一是明确培养目标,划分培养等级。培养目标已从单纯培养熟练技术工人发展到培养理论联系实际的新型劳动者,适用领域有了较大的拓展。英国现代学徒制对培养等级进行了层次划分,把现代学徒资格分为初级、中级、高级、高等四个级别。二是建立多样性的课程体系。课程是实现培养目标的媒介,英国现代学徒制度培养理论联系实际的新型劳动者的目标是通过其多样性的课程体系得以实现的。课程体系包括三个方面的内容,即关键技能课程、国家职业资格课程和技术证书课程。三是完善工读交替的教学模式。英国现代学徒制度的培养目标和课程内容主要是通过工读交替的教学模式来实现的,政府强化管理与资金资助以及开展多种形式的评估,英国现代学徒制度与传统学徒制比较更加灵活,富有弹性。[3]
在NAS指导下,英国海事技术联盟(MSA*MSA, 即 the Maritime Skills Alliance.)根据自身行业的特点,先后制定了2/3级的海事学习资格单元课程的内容与学分要求,为海事职业学徒制度的建立奠定了基础。在此之上,英国物流技能委员会(Skills for Logistics)于2013年正式颁布了有关海事职业学徒框架体系。
英国新的资格与学分框架(QCF*QCF, 即the Qualifications and Credit Framework.)已经于2011年1月1日起全面取代原有的国家资格框架体系(NQF*NQF, 即the National Qualifications Framework.)正式在英格兰、威尔士和北爱尔兰实施,苏格兰地区实施SCQF*SCQF, 即the Scottish Credit and Qualifications Framework.。QCF有三种等级的教育资格:证明(Awards)、证书(Certificates)和文凭(Diplomas),获得不同等级的教育资格需要完成一定门数的单元课程,每门课程设有一定的学分,1学分代表10小时的学习时间。一个证明需要完成1~12个学分累积,一个证书要完成13~36个学分累积,而一个文凭则至少需要获得37个学分。英国通过采用QCF管理受教育者教育与培训资历,受教育者可以获得不同的资格授予机构授予的资格并可形成组合资历,这就为受教育者提供了灵活的教育途径和受教育方式。
表1 海事学习资格(MSQs)[5]
海事学习资格是根据QCF和SCQF而具体设置的海事行业的职业教育资格体系,根据MSA网站上公布的数据,截至2013年9月英国共颁布了13个2级和6个3级水平MSQs标准(见表1)。目前,MSA正在陆续推出其他更多的海事行业各领域所需要的3级乃至4级水平MSQs标准。
目前已经形成的单元课程共有97门,还有14门单元课程在准备之中。这111门单元课程包括:2级水平单元课程50门、3级水平单元课程54门、4级水平单元课程7门。
目前框架体系包括:英格兰地区海事职业学徒框架[6](含5个中级和4个高级学徒路径)、威尔士地区非法定的海事职业学徒框架[7](含5个中级和2个高级学徒路径)、苏格兰地区中级海事职业学徒框架[8](含2个中级学徒路径),如表2所示。目前英国尚未公布北爱尔兰地区海事职业学徒框架。
表2 英国物流技能委员会公布的中级与高级海事职业学徒框架体系
2010年6月21—25日在菲律宾马尼拉召开的STCW公约缔约国外交大会上通过了STCW公约马尼拉修正案。马尼拉修正案于2012年1月1日生效,过渡期5年,至2016年12月31日。STCW公约马尼拉修正案在不降低现行标准的基础上,新增加了一些培训与适任要求,其中新增加了第A-II/5节对作为高级值班水手的普通船员发证的强制性最低要求和第A-III/5节对在有人值班机舱或指定在周期性无人值班机舱履行职责的作为高级值班机工的普通船员发证的强制性最低要求。为了履行STCW公约新的规定并在过渡期内完成对高级值班水手与高级值班机工的培训与发证,英国商船培训委员会(MNTB*MNTB,即Merchant Navy Training Board.)于2011年6月颁布了指导性文件RATINGSAPPRENTICESHIPS[9],其中包括了行业新入职者与现有普通船员学徒培训实施方案,旨在培养高质量的船舶操作技术支持的船员以满足航运业的需求。此做法不仅满足了STCW公约的新要求,而且扩宽了职业学徒的渠道,既吸引了学徒资金,又使公司能够吸引与招募到更多的新入职者。本文只选择了部分学徒实施方案进行介绍。
值得注意的是,MCA 同意在具体的培养方案中减少海上服务时间,将甲板部与轮机部值班普通船员的海上服务时间由6个月减少至2个月,将高级值班水手与高级值班机工培养计划的海上服务要求分别从法定的18个月减至12个月和从12个月减至6个月。海上服务时间的缩短使得船舶公司更愿意培训更多的普通船员,而普通船员本身也获得了更多的职业生涯晋升的途径与机会。
在QCF框架下,MSA与Open Awards资格授予机构联合开发单元学习课程,这为初级海事职业学徒提供了培养方案。目前该方案有5个方面的课程设置:(1)1级水平开发海事技能证明*Level 1 Award in Exploring Maritime Skills.,必须取得必修单元课程的7学分;(2)1级水平轮机工程海事技能证书*Level 1 Certificate in Maritime Skills in Vessel Engineering。 Level 1 Certificate in Maritime Skills in Hospitality and Catering on Board a Vessel.,必须取得所有6个必修单元课程的22学分;(3)1级水平船舶餐饮接待海事技能证书*Level 1 Certificate in Maritime Skills in Hospitality and Catering on Board a Vessel.,必须取得所有7个必修单元课程的21学分;(4)1级水平甲板水手工艺海事技能证书*Level 1 Certificate in Maritime Skills in Deckhand and Seamanship.,必须取得所有7个必修单元课程的23学分;(5)1级水平开发海事技能文凭*Level 1 Diploma in Exploring Maritime Skills.,需要取得合计38个学分。
所有单元课程通过有关评估标准来确定完成课程的学习效果,单元课程的学分价值在任何情况下都有效,而不考虑所使用的评估方法。学习时间应专注在所有学习相关的学习效果上,而不考虑学习在什么地方、什么时候与如何发生的。
1级水平的海事技能学习是为那些海事行业新入职者设计的,没有入学条件限制,其目的是增强学习者的自信与提高其对海上工作的领悟能力,包括求生技能、健康与安全和在行业的主要领域的实际技能,给学习者提供入门机会,通过专业途径来引导其选择海事行业,并为其今后升入到本行业更加专业的2级水平的MSQs做好准备。
1.高级值班水手学徒(路径3,STCW A-II/5)
(1)入学条件:满足一般性入学要求*General Entry Requirements,具体包括:MCA体检合格、愿意从事长时间工作和换班工作、愿意服从命令、愿意离家在船生活工作。。
(2)入口渠道(下列之一):
·直接从学校或学院进入;
·已取得1级水平海事技能证明或证书资格;
·已取得2级水平海事学习证明资格;
·已取得客船旅游专业文凭;
·曾是海事青年团成员*Sea Cadets,即海事青年团成员,也译作海事训练队成员。海事青年团是一个青少年制服团体,队员必须要穿着制服及遵守紀律。团体並非一个专门训练海员的机构,队员只需利用课余或假期参加有关训练活动,该机构旨在为青少年提供航海知识、技能、纪律及领导才能的训练,以发展青少年的德、智、体、群等多方面才能,使他们成为良好公民和优秀社会领袖。或海童军成员*Sea Scouts,即海童军成员。。
(3)学分要求:本路径的学徒生最低需要12个月的时间,完成19个知识学分(knowledge credits)与12个能力学分(competence credits),另加10个可转换(功能)技能学分(英语5,数学5)。
(4)课程设置:应急水上求生(知识0学分/能力1学分)、船舶事故反应或医疗急救(0/1)、船舶保安(1/0)、海事行业概论(3/0)、海事从业环境健康与安全(2/0)、船舶消防/STCW(1/1)、锚泊与系泊作业(2/3)、船舶航行安全(1/2)、船舶结构与稳定性(5/0)、锚泊与系泊行动(1/1)、协助船舶航行安全(1/0)、船舶值班基础(1/1)、救生筏与救助艇操作、控制(1/2)。
(5)学徒职务:甲板部培训生,其职责是操舵与瞭望、安全航行、操作与维护甲板与专门机器、系泊与锚泊。
(6)时段安排:包括3个阶段的院校学习和2个阶段的海上学徒实践。
·第一阶段,4周院校培训。内容包括STCW公约海员基本培训课程、甲板部值班普通船员培训与评估,通过后取得STCW安全培训合格证书与2级水平的MSQs Award。
·第二阶段,2个月船上甲板部学徒培训。期间学徒生完成TRB*TRB,即Training Record Book. TRB是培养计划执行MCA有关船上培训要求的基本证据,如实、系统地记录了学员有关培训项目完成情况,MCA在签发有关适任证书及评估能力时会给予考虑。普通值班水手培训内容,达到所有规定的标准可取得STCW第II/4条规定的航行值班的普通船员证书。
·第三阶段,约3周院校培训。内容是海事学习证书资格的相关课程。
·第四阶段,12个月船上甲板部学徒培训。期间学徒生完成TRB规定的相关内容。
·第五阶段,约2周院校培训。内容包括精通救生艇筏和救助艇(PSC&RB)、二级水手(EDH)培训与考试、高级值班水手海事学习资历培训与评估,通过后取得PSC&RB与EDH培训合格证书、STCW第A-II/5节规定的高级值班水手适任证书、2级水平的MSQs Certificate。
(7)就业职位:水手、高级值班水手、水手长、资深普通船员(超级游艇或其他有限航区船舶)。
(8)出口发展:可参加高级海事职业学徒学习。
2.高级值班机工学徒(路径4,STCW A-III/5)
(1)入学条件及入口渠道:同高级值班水手(路径3,STCW A-II/5)。
(2)学分要求:本路径的学徒生最低需要12个月的时间,完成25个知识学分与20个能力学分,另加10个可转换(功能)技能学分(英语5,数学5)。
(3)课程设置:应急水上求生(0/1)、船舶事故反应或紧急医疗急救(0/1)、船舶安全(1/0)、海事行业概论(3/0)、海事从业环境健康与安全(2/0)、船舶消防/STCW(1/1)、船舶机械系统安全操作(4/0)、商船电气安全(2/0)、手工加工配件技能(6/8)、车床加工配件(6/9)。此外,根据商船雇主的要求,可备选课程有救生筏与救助艇操作控制(1/2)、电气设备与系统维护(10/5);根据拖轮雇主的要求,可备选课程有锚泊与系泊作业(1/1)、协助船舶航行安全(1/0)、船舶值班基础(1/1)。
(4)学徒职务:轮机部培训生,其职责是确保船上机器与设备连续运行,组织机舱、电站和辅机日常维护程序与必要的修理工作。
(5)时段安排:包括2个阶段的院校学习和2个阶段的海上学徒实践。
·第一阶段,4周院校培训。内容包括STCW公约海员基本培训课程、轮机部值班普通船员、海事学习资历培训与评估,通过后取得STCW基本安全与2级水平MSQs Award。
·第二阶段,至少2个月船上轮机部学徒培训。期间学徒生完成TRB值班普通船员培训内容,达到所有规定的标准可取得STCW第A-III/4节规定的机舱值班的普通船员证书。
·第三阶段,约3周院校学习。内容是海事学习证书资格的相关课程,通过后取得2级水平MSQs Certificate。
·第四阶段,至少6个月在船轮机部学徒培训。期间学徒生完成TRB规定的相关内容,达到所有规定的标准可取得STCW第A-III/5节规定的机舱高级值班机工适任证书。
(6)就业职位:值班机工,高级值班机工,拖轮普通船员,资深普通船员(超级游艇或其他有限航区船舶)。
(7)出口发展:可参加高级海事职业学徒学习。
1.商船(甲板部)(路径1,STCW A-II/4)
(1)入学条件(同时具备下列条件):
·满足一般性入学要求;
·至少4门GCSE证书(A—C等级)/Standard Grades(1—3级水平),包括英语、数学和1门自然科学基础课程;
·完成4门MCA强制性安全课程培训。
(2)入口渠道(下列之一):
·直接从有学术要求入学条件的学校或学院进入;
·完成中级海事职业学徒。
(3)学分要求(有两个专业方向,学分要求各不同):
·3级水平的海运与海事操作(甲板部)专业文凭*the Level 3 Diploma in Shipping and Maritime Operations.——学徒生最低需要12个月的时间,完成32个知识学分与24个能力学分,另加15个可转换(功能)技能学分。
·3级水平的航海科学专业文凭*the Level 3 Diploma in Nautical Science.——学徒生最低需要12个月的时间,完成43个知识学分与29个能力学分,另加15个可转换(功能)技能学分。
(4)课程设置:
·海运与海事操作专业——海事从业环境健康与安全(2/0)、海事行业概论(3/0)、船舶结构与稳定性(5/0)、船舶操作控制(3/5)、航海数学(0/5)、海员计算(0/6)、锚泊与系泊作业(2/3)、船舶航行安全(1/2)、协助航行值班(2/1)、救生筏与救助艇操作控制(1/2)、航海科学概论(8/0)、船舶结构(5/0)。
·航海科学专业——数学与航海科学(0/20)、航海概论(9/5)、船舷概论(15/0)、学术学习技能(7/4)、船舶与港口操作概论(12/0)。
(5)学徒职务:商船甲板部高级培训生。其职责是操舵与瞭望、停泊与系泊、船舶保安与安全。
(6)就业职位:高级值班水手,拖轮普通船员,内河船舶普通船员。
(7)出口发展:可参加海运与海事操作专业HNC/D资格(可取得二/三副适任证书)学习,可参加航海研究专业FD*the Foundation Degree in Nautical Studies.资格(可取得二/三副适任证书)学习,可参加高等海事职业学徒(设计中)学习。
2.商船(轮机部)(路径2,STCW A-III/4)
(1)入学条件及入口渠道:同商船(甲板部)(路径1,STCW A-II/4)。
(2)学分要求:有两个专业方向,学分要求各不同。
·3级水平的海运与海事操作(轮机部)专业文凭——学徒生最低需要12个月的时间,完成20个知识学分与37个能力学分,另加15个可转换(功能)技能学分。
·3级水平的轮机工程专业文凭*the Level 3 Diploma in Marine Engineering.——学徒生最低需要12个月的时间,完成40个知识学分与71个能力学分,另加15个可转换(功能)技能学分和取得2级水平的《就业权利与责任》证明资格*Level 2 Award in Employment Rights and Responsibility.(4学分)。
(3)课程设置:
·海运与海事操作(轮机部)专业——海事从业环境健康与安全(2/0)、海事行业概论(3/0)、船舶结构与稳定性(5/0)、船舶操作管理(3/5)、航海数学(0/5)、海员计算(0/6)、船舶轮机系统概论(3/0)、船舶电气原理(3/3)、船舶工程力学(0/5)、船舶热力学及主机(1/3)、船舶静力学(0/6)、船舶工程材料(0/4)。
·轮机工程专业——轮机工程数学(0/25)、轮机员电气原理概论(10/2)、船舶结构与稳定性(2/6)、船舶工程系统概论(17/0)、海洋法概论(7/0)、轮机工程应用力学(2/13)、轮机工程应用热力学(2/12)、轮机信息与通信技术基础(0/13)。
(4)学徒职务:商船轮机部高级培训生。其职责是机舱船舶主机、辅机日常维护、修理与检查。
(5)就业职位:高级值班机工,拖轮普通船员,内河船舶普通船员。
(6)出口发展:可参加海运与海事操作专业HNC/D资格(可取得二/三管轮适任证书)学习,可参加航海研究专业FD资格学习(可取得二/三管轮适任证书),可参加高等海事职业学徒(设计中)学习。
3.未满500总吨(近岸)商船/拖轮值班驾驶员*Officer of the Watch(OOW).(路径3,STCW A-II/3)
(1)入学条件(同时具备下列条件):
·满足一般性入学要求;
·完成中级海事职业学徒,或已取得2级水平MSQs Diploma(高级值班水手/拖轮普通船员),或持有有效的航行值班普通船员证书*Navigation Watch Rating Certificate(STCW A-II/4).和高级值班水手/拖轮普通船员熟练证书*Certificate of Proficiency as an Able Seafarer/Tug Rating(STCW A-II/5).。
(2)入口渠道(下列之一):
·完成中级海事职业学徒;
·已取得2级水平MSQs Diploma(高级值班水手/拖轮普通船员)。
(3)学分要求:学徒生最低需要12个月的时间,完成25个知识学分与14个能力学分,另加15个可转换(功能)技能学分和取得2级水平的《就业权利与责任》证明资格(5学分)。
(4)课程设置:船舶驾驶与潮汐(4/2)、船舶结构(5/0)、海图作业与潮汐(4/4)、船舶稳定性与水密性(4/4)、系泊锚泊与安全作业(2/2)、近岸水域气象学(5/0)、航行应急响应(1/2)、选修课程拖轮作业管理(2/3)。
(5)学徒职务:高级值班水手/拖轮普通船员培训生。其职责是协助驾驶台值班、操舵与保持航向、系泊锚泊与安全作业、工作中做到安全与环境友好。
(6)出口发展:可担任(近岸)未满500总吨船舶包括拖轮大副,可担任(近岸)未满500总吨船舶包括拖轮船长,也可参加航海研究专业FD资格学习。
海事行业作为英国传统的优势行业在经济建设与社会发展中一直发挥着重要的作用。英国海事行业直接就业人口为250 000余人,且另有其他200 000余人从事与海事活动有关的工作。在当前发展低碳经济过程中,海运越发显现出其自身的优势。因此,海事行业希望能提供更广泛的机会,成为未来就业非常安全的一个行业。英国最早于2003年就在能源白皮书《我们能源的未来,创建低碳经济》中提出低碳经济的概念,随着消费模式的转变水路运输对其具有更大的吸引力,而能源进口与发展海洋能源都需要海事行业提供支持与服务。由于英国海事行业劳动力年龄相对老化,这就为年轻人入职海事行业提供了更多的就业机会,而且新提供的海事职业学徒制度首次清晰地表明进入海事行业的多条路径与极多的晋升与转岗机会以及技能可持续增长等优势。面对新的就业形势,这些理念极大地促进了海事职业学徒制度的发展。
工读交替的离/在岗的教学模式是海事职业学徒制度的又一重要特征,通过此种教学模式以确保学徒生能够将在离岗期间所获得的知识尽快付诸实践,并在实践中总结提高。为此,海事职业学徒框架文件中不仅明确地规定最低QCF/SCQF资格学时与学分,而且还具体规定了最低离岗与在岗指导学时(GLH*GLH,即Guided Learning Hours.),如表3所示。
表3 最低离岗与在岗指导学时
框架文件要求每个学徒学习中心或服务机构都要专人负责记录学徒生的离/在岗GLH,培训单位负责提供学徒生满足最低离/在岗GLH的证明。离岗GLH的完成与取得证明相对容易些,而在岗GLH的完成则要求船公司和船上配合来完成,并且更为重要。由此看来,学徒制度实施不仅仅只是需要有就业协议,还需要联合制定培训计划、建立有效的管理培训体制与制度、建设一支能够胜任与完成此项任务的指导教师与管理人员队伍,更需要培训参与方对学徒模式的认同乃至全社会对学徒文化认同。
新提供的海事职业学徒路径首次清楚表明进入海事行业的路径与今后众多的晋升、转岗机会以及技能可持续的增长,而且框架文件中还阐述了学徒生入职后作为船员所应有的权利与应尽的职责。海员是一项特殊的职业,由于工作性质决定了他们必须长时间地远离陆地和家庭。作为一名船员,需要承受工作任务与环境的压力,同时还要承受心理以及来自家庭与社会的压力。因此,应该在特别重视职业引导的同时,让他们充分认识作为船员的权利、相关的法律法规与政策以及必要的社会救济渠道等以使他们更好地履行其所承担的职责。招募与培训学徒生是使其成为真正船员的第一步,而更为困难的是创造良好的工作、生活与社会环境,使他们在合理的期限内尽可能长地在船上工作。在这方面我国的情况还不尽如人意,亟待改善,英国的做法值得我们借鉴。
海事职业学徒制度的另一个主要特征是努力加强学徒生个人学习与思考能力的培养。在培养理论联系实际的新型劳动者的目标下,通过多样性的课程体系来实现包括个人学习与思考技能在内的实际工作能力的培养。学徒框架文件指出,个人学习与思考技能包括创造性思维、独立提问、反射性学习、团队工作、自我管理和有效参与等方面的能力,并且阐述了每一种能力的具体表现,也列出了实现这些技能的相关单元课程,这使教育与培训机构的单元课程讲授者的教学与指导更加具有针对性。
表4 PLTS的具体表现与相关单元课程
英国海事职业学徒制度是建立在现代学徒制度与组合式单元课程与学分累计基础上的一种职业海员培养模式,近几年发展较快,虽然在某些方面仍存在一些不同意见,但在促进本国海运发展与稳定本国船员数量等方面起到了积极的作用,因此得到国家有关部门、行业与社会等多方面的密切关注与支持。
自2012年3月1日起施行的“11规则”根据我国船员教育与培训的具体情况和国际公约的新要求,对原有规定进行了多处调整,其中包括对适任证书的任职岗位、航区、证书等级、适任证书有效期和适任证书使用限制等内容方面的调整。在取得适任证书条件方面取消了学历硬性要求。这标志着在我国船员培训与发证体系正在纳入船员职业晋升的新渠道,但要完善这一渠道还有很多的工作要做,英国海事行业学徒制度值得借鉴。
[1] 孙培廷,文元全,张世平,等.英国航海类专业基础学位教育制度及启示[J] .航海教育研究,2013(2).
[2] 文元全,张世平,刘 禹,等.英国航海类专业HNC与HND教育制度及思考[J] .航海教育研究,2013(3).
[3] 蔡泽寰.英国的现代学徒制度[J] .中国职业技术教育,2005(6).
[4]History of Apprenticeships [EB/OL].(2013-10-8) http://www.apprenticeships.org.uk/about -us/history-of-apprenticeships.aspx.
[5]MSQ Qualifications and Units[EB/OL].(2013-10-23) http://www.maritimeskills.org/ publications.htm.
[6]Maritime Occupations (England) Apprenticeship Framework .Skills for Logistics,April 2013.
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[8]MSA. Modern Apprenticeship in Maritime Occupations Framework Document for Scotland. Skills for Logistics, November 2012.
[9]MNTB. RATING APPRENTICESHIPDeckRatingTraineeEntrytoAbleSeafarer,June 2011.