削峰建机场，环评应在建设前

王琳

媒体评论员

削峰建机场，环评应在建设前

王琳

媒体评论员

溶洞一毁无从修复，而交通问题却是可替代的。就算要建机场，选址也应贯彻对生态的最小损害原则。

神农架削山填谷建机场，将于今年10月通航。或是有感于建设两年多来的艰辛，当地政府抛出了一篇宣传稿，重点描述了工期中的重重困难。如：工地海拔2580米，遍布溶沟和溶洞；持续150天的冰冻期，“滴水成冰”。文章写道，就在这样艰苦的自然条件下，数百名工人凿山填石，夜以继日，两年时间，这个华中第一高的神农架机场，终于初具雏形。

但在互联网上，这篇宣传稿却遭到了多数网友的吐槽，更多人关注机场建设与生态保护的冲突。据当地媒体报道，为建设这处机场，建设者们削平了5处耸立的山峰，还在边坡地带和道面区处理了217个溶洞、溶槽、溶沟、溶隙、漏斗。这样的“大手笔”，说不破坏生态环境，恐怕没有人相信。而当地宣传部门回应说，“不会严重破坏环境”。

不知道在神农架机场的决策者看来，何种程度的环境破坏才算是“严重”？围观者多数并非环评专家，自然也不能自树标竿。但可以确定的是，如此大项目，在规划报建阶段就得进行环境影响评估，并充分征求民意。据《环境影响评价法》，“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。”神农架机场的环境影响报告书现又在何处？论证会、听证会开了吗？哪些民意代表参加了这些会议，并提出了何种意见，这些意见有无得到尊重？这些至今都还是个谜。

而从神农架机场开工两年多来的现状看，已然是“生米煮成了熟饭”。如果不是拜一篇宣传稿所赐，多数人对这个大项目可能还一无所知，就更不用说公众参与和舆论监督了。

靠自我吹捧的“宣传稿”来满足公众知情权，可谓尴尬。这场姗姗来迟的建设与保护之争，本应发生在项目决策之前。削峰填谷建机场，究竟是不是“大破坏”，这还得回到利弊衡量。如我们所知，神农架当地独特的喀斯特地形正是这一知名景区的魅力所在。可以说，每座山峰、每个溶洞都有各自独特的审美价值和生态价值。尤其是溶洞，其形成往往要经过几十万年、几百万年甚至上千万年的沉积钙化。填平上百个溶洞，与缩短游客到神农架的时间相比，孰轻孰重理当慎重考量。溶洞一毁无从修复，而交通问题却是可替代的。就算要建机场，选址也应贯彻对生态的最小损害原则。笔者查看中国民用机场布局图，发现在神农架机场的方圆200平方公里环形圈内，已经有9个机场。神农架机场难道就那么迫切吗？

从当地津津乐道于这个机场对促进旅游产业可能发挥的重要作用看，他们对于生态的重视程度远远低于吸引更多的游客。这种竭泽而渔的发展观念，对于神农架人也未必是福音。若不重视并理顺建设与保护的关系，如何能保证今后没有类似的大项目再度侵蚀神农架那本已脆弱的生态？