以“四个强化”推进社区“三有一化”建设

文／曹冬晖

沈阳市东陵区（浑南新区）委紧紧围绕推动新区跨越发展的目标，坚持分类指导，整体推进的工作原则，以“四个强化”推进“三有一化”建设，进一步夯实社区党建工作的基础，提升社区服务实力。

强化队伍建设，实现有人管事。在选用社区党务工作者时，区委面向社会公开招聘了学历较高、热爱社区工作、政治素质好的党员，努力打造一支数量充足、结构合理、扎根基层的社区党务工作者队伍。区委采取集中授课、参观考察、经验交流及挂职锻炼等方式，进一步提高社区党务工作者依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力，实现了教育培训的制度化。建立社区工作者星级考核制度，通过居民测评、社区工作者互评、街道评定，对社区干部的“德、能、勤、绩、廉”等进行考评，并把考评结果作为评优和兑现绩效报酬的重要依据。

强化运转保障，实现有经费办事。区委建立了以财政投入为主，区自管党费适当补充的党建经费联动保障机制，在拨付规定经费的基础上，区委每年向每个社区拨付2万元党建活动经费，向每个街道拨付10万元党建补充经费。同时，每个社区可自留20%的党费作为经费补充，较好地保证了社区党组织有效开展工作。结合省、市社区党建工作示范点创建活动，实行党建经费项目化管理，对被评为省、市级示范点的社区，分别奖励党建工作活动经费5万元、3万元，进一步增强了社区党组织服务基层党员和群众的实力。

强化阵地建设，实现有场所议事。本着“立足长远、打造精品、提升档次、全面覆盖”的工作方针，区委坚持以开发商提供为主，政府购买为辅的原则，采取财政出资购买一部分，开发商无偿提供一部分，利用现有条件投资改造一部分的方式，建设高标准、现代化、多功能的社区工作和公益性用房。2012年，全区投入600万元，对9个社区进行了整体改造，改造面积达5300平方米。目前，全区社区工作和公益性用房平均面积为498平方米，最大的达到2000平方米。

强化组织活力，实现特色品牌。区委以创建“全国一流街道、全国一流社区”为目标，以“党群共建和谐社区”活动为统领，深入开展了“特色社区”、“党员志愿服务”、“党员公开承诺”等活动，为社区党组织服务党员、服务群众搭建平台。万科新里程社区联合沈阳音乐学院南校区，将文化艺术融入社区党建工作中，创建“艺术型”社区，社区成立了模特表演队、老年合唱团、舞蹈队等，用特色党建全力提升党组织为民服务水平。