优势互补 共同成长

文／本刊评论员

产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织。自2010年启动国家技术创新工程试点工作以来，我省就把联盟建设作为开展国家技术创新工程试点工作的重要载体，围绕全省高新技术产业、战略新兴产业和特色产业组建了一批试点联盟，为促进科技成果转化、深化产学研合作、全面提升老工业基地创新综合实力起到了有效的推进作用。

大力推进联盟建设，要充分认识联盟建设的重大意义。“十二五”期间是我省经济结构调整、转变经济发展方式的关键时期，也是提高经济运行质量、建设创新型辽宁的攻坚时期。推进联盟快速发展，可以有效实现产业核心技术的重大突破，满足全省战略产业发展的紧迫需求。推进联盟快速发展，可以促进科技工作思路和科技计划组织实施机制的不断完善，促进政府对企业技术创新支持方式的转变。推进联盟快速发展，还可以促进科技体制改革的深化,充分发挥转制院所在行业技术创新中的支撑和引领作用。

大力推进联盟建设，要充分发挥政府的组织协调作用。政府部门要加快建立推进产业技术创新战略联盟建设的领导小组，同时要组建专家技术委员会，把关联盟拟开发的共性技术、产品、标准等相关事宜，制定联盟的工作计划和发展规划。加强信息平台建设，建立健全产学研供需信息沟通机制，吸引和促成联盟的形成。

大力推进联盟建设，要找准联盟发展壮大的突破口。一是以科技计划中有产学研结合基础的重大项目为载体，建立长效合作机制，支持参与各方在共同执行计划项目的基础上，形成联盟。二是以共同的技术创新需求为基础，积极引导和促进具有一定行业地位的企业（转制院所）牵头，联合相关企业、大学、研发机构，通过契约形式建立长期、稳定、制度化的利益机制构建联盟。三是围绕区域支柱产业发展需求，在已形成产业集群的地区，积极引入技术创新要素，以企业发展的共同需求为基点，以建立区域支柱产业持续创新链为导向，形成特色鲜明的区域技术创新战略联盟。

大力推进联盟建设，要创新联盟组织形式和运行机制，明确技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工、风险分担及产生的成果知识产权归属、许可使用和转化收益分配办法，建立切实有效的利益共享和利益分配机制，保证联盟健康快速发展。

大力推进联盟建设，要促进科技创新团队的成长和壮大。高校和科研机构应积极结合联盟的建立，以革新管理体制为动力，以加强重点学科和研发基地建设为平台，以科研标志性成果突出，自主创新能力增强为标准，大力促进创新团队的成长。鼓励院校、院所派出人员与企业建立多赢的利益共享机制。

大力推进联盟建设，要努力营造有利环境。认真贯彻落实国家有关法规政策，结合辽宁实际，加快制定和完善推动我省联盟构建和发展的法规政策。加快构建多层次、多渠道的资金投入体系，进一步加大政府专项资金引导力度。积极构建现代科技服务体系，着力培育和壮大我省科技中介机构、建立和落实科技联络员制度、积极扶持行业协会和骨干企业等单位负责成立联盟、鼓励科技中介机构参与联盟建设。