公开征集年度重点监督议题

文/蔡又新

公开征集年度重点监督议题

文/蔡又新

金山区人大常委会根据监督法的有关规定，首次在全区范围内公开征集2013年重点监督议题。区人大常委会加强研究、制定计划、周密组织，使公开征集活动不搞形式、不走过场，注重实效。

此次议题征集活动，旨在通过扩大公民有序的政治参与，增强人大监督的针对性和实效性，提升人大工作的透明度，推动人大工作不断取得新发展、新进步。

金山区各级人大机构、人大代表、社会各界和广大人民群众都可填写《金山区人大常委会2013年重点监督议题征集建议表》，参考表中列出的四个方面21个参考议题提出自己的建议。议题形式涵盖常委会审议“一府两院”专项工作报告，常委会执法检查，代表视察，主任会议听取“一府两院”专项工作汇报和常委会重点调研课题等。选题要准、求精，具有针对性，可以从区政府年度推进的重点工作和实事项目、重大工程建设情况，代表提出的建议、批评和意见中反映比较集中的问题，常委会审议专项工作报告、主任会议听取专项工作汇报和重点课题调研后仍需继续推进解决的突出问题，人民群众反映比较强烈、社会普遍关注的民生热点问题中选择产生。

金山区人大常委会领导十分重视重点监督议题的征集工作，早在2012年中，区人大常委会党组召开的贯彻四届区委四次全会精神学习讨论会上，常委会党组书记、主任杜治中就明确提出征集重点监督议题的要求，指出要精心策划，尽快启动2013年议题征集工作，通过网上及媒体公开征集，深入人大代表听取意见，议题不要多，在于精。同时明确征集工作以研究室为主，办公室配合，早做方案。据此，有关委室拟定了议题征集的实施方案，提出了议题征集的原则、范围、时间、步骤安排。同时，常委会各工作委员会通过座谈会、走访等形式，听取“一府两院”相关部门、工委委员和部分人大代表的意见建议，提出2013年重点工作的参考议题。10月中旬，区人大常委会在全区范围内印发《关于征集2013年重点监督议题的通知》，分别在区电视台、金山报、区政府信息网站和金山人大网站作了刊登和信息报道，充分运用新闻媒体等舆论工具广泛宣传发动。区人大常委会还召开专题会议对征集议题工作进行布置动员，分三个层面提出工作要求：常委会组成人员层面要紧密联系各自的本职工作，发挥表率作用，认真听取所联系的人大代表和选民群众的意见，思考谋划并提出常委会2013年议题的建议；区人大各代表组（包括镇人大、人大代表联络室）层面，要组织好本代表组开展征集议题活动，收集汇总反馈好本代表组人大代表和人民群众的意见建议；区人大常委会各工委层面，通过召开各工委委员和部分人大代表座谈会、走访联系“一府两院”对口联系部门听取意见，经分析梳理后提出重点议题形式的初步意向，从而集思广益、博采众长。在征集工作中，主任会议三次听取征集工作汇报，做出研究部署，提出具体要求，保证了征集工作的有效开展。

据不完全统计，21个参考议题共收到6个代表组集体赞成意见116条，6个代表组人大代表个人赞成意见1401条，其他方面赞成意见89条；新提出59条议题意见，涉及财政经济、城建环保、“三农”工作、教科文卫、内务司法等方面。下一步将进一步征求“一府两院”及相关部门的意见，听取常委会组成人员的意见形成送审稿，提交常委会审议通过后实施。