上海交通大学高水平运动队目标管理与实践

毛丽娟， 孙麒麟， 田祖国， 王晓骏

(上海交通大学体育系，上海 200030)

1 目标管理的科学内涵

1954年，彼得·德鲁克在《管理的实践》一书中第1次阐述了目标管理的定义，并形成了完善的理论体系。目标管理就是管理目标和控制自我，即拟定一个目标，以此鼓励、引导人们的行为，并结合目标制定相关管理措施，使其有效达成目标任务［1－3］。目标管理实际就是一种实现团体或组织共同目标所使用的管理手段，以拟定目标、展开目标活动以及完成目标情况评估团队表现。这种管理方式紧紧围绕目标展开，清晰地分配了所有团体成员的任务，充分激发团队成员的主观能动性，弥补传统管理的缺陷。突出鼓励功能是目标管理的一大显著优势［4－5］。

从实际操作来看，美国是目标管理的发起国，而对于文化理念，则要溯源至中国古代。目标管理所提倡的责任心实际上与儒家观念所表达的“以人为本，以德为先，人为为人”以及孟子所主张的“性善论”是不谋而合的［6－7］。通过目标管理能够激发人的责任感，使人们乐于为目标付出努力。此外，科学发展观也可以用于指导目标管理，让组织个体不但拥有自主权，同时还能为集体目标共同奋斗，极大地推动了构建和谐社会的步伐，响应了国家“以人为本”的号召［8］。

2 上海交通大学高水平运动队目标管理的设计与实施

2．1 管理目标的制定 目标是人们根据需要采取行动所要达到的预期结果。彼得·德鲁克认为，既然实施管理，就是为了顺利达成目标而行，并非一味地监控团体成员的工作行为。一方面，每位负责人和管理者都有自身的清晰目标，他们的目标不但要与组织发展步伐一致，同时也要与其下属目标保持一致。另一方面，个人要把组织目标经过吸收、重组，转化为自己的目标，通过自身的努力和他人的监督，高效、高质地完成这一目标，从而推动整体组织目标的顺利完成。

目标具有引发、导向、激励、凝聚作用。决定目标设置成功的关键因素不会因为技术含量和专业水平的波动，而受组织个体对目标的认可程度产生变动。从总体来说，决定个体或群体对目标认可程度的关键在于目标价值、成功概率、目标期限、目标后效。根据以上理论，在拟定高校高水平运动队目标时，要重视以下几个重要问题:第一，要尽量理清目标的相关内容，目标要清晰得当，具有可实施性;第二，个人目标与团体目标要始终保持一致;第三，目标的难度要适度;第四，注意目标后效。同时还须做到:建立目标体系，以经常保持全体学生的奋斗目标;注意目标导向行为阶段过渡到目标行为阶段的挫折处理［9］。

上海交通大学体育发展总体目标为:确立上海交通大学在全国高校体育中的领先水平和一流地位，争取蝉联“全国大运会‘校长杯’冠军”;保持体育课程评估国家级优秀称号和高水平运动队建设评估国家优秀学校称号;保持全国群众体育先进单位称号;实现“一流大学的一流体育”，实施具有时代特征、中国特色、交大特点的体育教育;创建良好的校园体育文化环境，推进“学生体质健康”和“高水平运动队建设”发展战略，构建“场地设施”“教学科研”“运动竞赛”“校园群体”“体质监测”“师资队伍”支撑体系。

上海交通大学高水平运动队总目标为:学生入选奥运会中国代表团并在奥运会上摘取奖牌;学生入选中国大学生代表队，参加世界大学生体育竞赛并获得奖牌;学生入选全运会代表团，并获奖牌;全国大运会总分名列前茅，蝉联“全国大运会‘校长杯’冠军”;在全国大学生体育竞赛、上海市体育竞赛中获取金牌。

2．2 管理目标的分解

2．2．1 招生管理 在《关于部分普通高校试办高水平运动队的通知》中并没有关于高水平运动员的生源体制、招生方针、学籍管理等概念，也没有制定相关规定，各地方的招生准则各不相同。国家只能通过宏观手段规划教育管理，根据各校的招生管理工作状况实施监管。学校的招生制度主要由其所在地的招生部门负责，并没有一个全国性的机构统一进行核查。

上海交通大学在高水平运动队招生管理工作中，严格按国家有关招生政策执行，成立上海交通大学体育特长生招生工作小组，制定《上海交通大学高水平运动队(员)招生办法》，并详细解释招生流程:首先，学校根据比赛任务向上级提交招生计划，并同步在网上发布招生简章;其次，严把报名关，聘请权威考核人士，组织开展相关的体育测试项目，保留考生测试证据;再次，组织学生参加全国统一文化课考试，随后参加学校复试;最后，学校相关部门领导商讨录取事宜，上报各级部门并进行名单公示，审核反馈意见，正式录取。该程序基本符合计划、组织、领导、控制的管理过程。

2．2．2 教学与学籍管理 保证和提高运动员的学习水平和质量，是探索建设符合教育规律的高水平运动队的一个关键问题。学校领导十分重视，由教务处解决高水平运动员教学中的有关问题。从运动员的挑选、办学目标、课程计划、师资力量的安排、排班、毕业分配等所有环节均切实落实，构建比较健全的教学管理系统。对于优秀运动员强化学籍管理，运动员学习成绩不断提高。据统计，运动员中大学英语四级、六级考试通过率为70%，每年都有3～4名品学兼优的运动员直升研究生。

此外，由主管校领导主持召开关于管理运动员班级学籍等相关问题的研讨会，使教学管理步入良性发展轨道。在课堂教学上构建系统的课程教育大纲及规划。分配优秀教师上课，施行奖学金制度。对于在体育比赛中获得良好成绩、学习达标的学生在学费上实施减免制度(全免、免2/3、免1/3)。考虑学习、训练相互影响的因素，对那些运动水平高但文化学习基础弱的运动员，以及文化课成绩很好的运动员，均给予奖学金奖励，激发运动员学习及训练的积极性。

2．2．3 训练管理 设置竞赛训练教研室，全面负责运动队训练与竞赛工作。每学期召开教练组会议，布置训练工作，安排比赛任务，做好训练场地安排。训练经费落实到位，邀请有关教授、专家为提高运动队技术水平献计献策。

实施主教练责任制。主教练对于运动员平常的训练及比赛全方位负责，使得运动员能够更好地进行训练和比赛。教练员还要对运动员学习、生活、训练以及思想等方面全方位负责，并且和管理学生的工作人员(班主任、辅导员及教学秘书等)紧密合作，开展好各项工作，确保训练能够顺利完成。运动训练过程中做到项目有重点，训练有计划，赛后有总结。每周训练4～6次，每次2 h，在参加比较重要的比赛前进行较高强度的训练。

针对训练课实施考勤制度，考勤的相关记录按月交给运动队管理人员。在比赛之后的1个月内，主教练对于此次比赛的相关成绩(包括团体总分、每名运动员的比赛成绩、名次、得分等)进行汇总，作为奖励运动员的依据。

健全“一条龙”机制，强化同中小学以及体育运动俱乐部之间的协作。上海交通大学自1986年办高水平运动队以来，坚持大中小学“一条龙”体制，先后与交大子弟小学、上海南模中学、上海向明中学挂钩，挑选优秀运动员，并且采用“优势互补、资源共享、人才共育”的教学方式，先后与上海市及浙江省游泳队联合办队。

2．2．4 竞赛管理 在学校领导总体指引下设立竞训中心或在体育系领导下设立竞训办公室，强化竞训方面的管理，提升运动员的能力。全面负责，统筹管理，督促、检查各单项运动队教练组的训练和竞赛工作。收集相关信息，及时作出反馈，提请上级领导关注，必要时向高水平运动队领导工作小组汇报，提出解决措施，反馈给各运动队。

三角函数是高中数学中的重点学习内容之一，同时在高考中也占据着一定的比重，因此学好三角函数相关内容是高中生的基础学习任务之一，但是大部分高中生在三角函数解题过程中经常会出现各种失误，从而导致失分的问题，本文就此入手对三角函数相关错误解题成因进行了系统的研究。

各参赛项目负责人按有关要求填写《高水平运动队参赛立项申请表》，提出具体的培训、参赛计划和经费预算，经竞训办公室主任和体育系主管领导审核，上报校分管领导批准后，具体组织实施，并报教务处、财务处备案。

竞训办公室负责体育竞赛工作的具体实施。由体育系主任和分管竞赛的副主任作为竞赛项目工作总负责人，指定各竞赛项目的教练员，并由教练员负责竞赛的训练、报名和参赛工作。相关职能部门为参赛运动队提供后勤保障，校学生工作处、团委和学生会共同做好竞赛的组织宣传工作。

教务处根据学科竞赛立项情况，审批当年度的高水平运动员，未经立项的竞赛项目不作为申报高水平运动员的成绩依据。

2．2．5 经费管理 国内大学的优秀运动队通常缺乏经费，因此财务方面的管理就显得极其重要。当前大学优秀运动队运作的经费主要来自于行政拨款，经费的缺乏制约了运动队的运作，这便需要高效的财务管理，科学地实施经费预算，使经费的功效最优化(表1)。

表1 上海交通大学高水平运动队年度预算 万元 Table 1 Annual Budget of High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University

2．2．6 日常生活管理 由体育系党总支指派1名副书记担任学生工作组组长，负责全面管理学生;1个年级安排1名班主任，负责运动员的日常学习和生活以及毕业之后的工作规划等。成立学生党、团组织，狠抓队风建设，建立奖惩制度，对违反校纪、校规的现象做出严肃处理。制定《上海交通大学与入学优秀运动员协议书》《运动队(员)管理办法》《带薪运动员工资管理规定》等一系列规章制度。

2．3 目标管理的实施

2．3．1 健全管理机构 建立运动队管理系统，不但要注重横向管理，而且还要加强纵向管理。横向管理是在学校(或专门领导小组)的总体指引下，通过体育系协调和教务处、财务处、总务部、运动员所在学院等各部门间的关系。以体育系为重点，对运动员的学习、生活以及经费等实施统一管理。纵向管理是把主要的精力放在优秀运动队的学习、训练以及比赛上，设立合理、科学的计划以及目标，制定有效的纪律、制度，对于学习以及训练的课时进行合理的安排等(图1)。

图1 上海交通大学高水平运动队管理组织机构框架Figure 1．Management Organization Framework of High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University

2．3．2 教练员管理 在实践中要对目标实施追踪并及时修改。教练员能够按照指定的日程表，引导运动员完成相关的目标。如果运动员的学习及训练计划因为其他原因很难顺利完成，要立即和教练员及教师进行交流，修改目标。

2．3．4 文化课教师管理 文化课教师应充分考虑运动员的学习需求，使其明确自身主体地位的同时，有效制定学习目标，充分调动主观能动性，以有限的时间学习到更多知识、技能，从而确保学习效率与教学质量。2．3．5 思想政治教师(班主任)管理 一是加强班团组织建设。班团组织建设要以人为本，选择素质高、能力强的学生担任班团干部，让班团干部在班级管理中发挥重要作用。二是班级制度建设。通过制度管人，在院系学生管理的相关规章制度基础上，针对班级实际情况，完善班级制度，将制度内容明细化，规范个体言行。三是加强班风、学风建设。营造班级文化，根据运动员个体身心特点，以班会为主，邀请专业人士对此展开辩论、演讲，使运动员拥有更加丰富的生活体验，人格品位不断提升，推动运动员社会化进程，营造和谐班级［10］。

2．4 目标管理的绩效评价与反馈

2．4．1 教学效果 上海交通大学高水平运动员遵守校纪校规、学习认真、作风良好，在学校中享有良好声誉。多名运动员获得优秀学生奖、华山国际奖学金等多种奖项，高水平运动队学生毕业率为100%、学士学位获得率为100%、就业率达95%以上。有近30%的运动员获得校“三好学生”“优秀团干部”“优秀团员”等光荣称号。有近20名运动员获上海市优秀毕业生、20多名运动员获校级优秀毕业生光荣称号。自2007年学校设立华山国际奖学金以来，运动员中共有59人次获此殊荣。另有10多名运动员获得国家奖学金。历届毕业生走上工作岗位后均获好评。

2．4．2 比赛成绩 上海交通大学高水平运动队在世界大学生运动会和全国大学生运动会以及国内外各单项比赛中均取得了优异成绩。2005—2011年，上海交通大学各运动队在各级比赛中共获得金牌222枚、银牌139枚、铜牌126．5枚(表2)。

表2 2005—2011年上海交通大学高水平运动队获奖牌数统计结果 枚Table 2 Medals Won by High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University in 2005—2011

3 高校高水平运动队目标管理系统

所谓目标管理是指为实现学校整体发展目标，而实行的分解式管理。在制定目标、施行目标以及考核工作有效落实的情况下，应确保目标管理优化。就目标管理而言，一旦明确发展目标，组织内部主体权利也会一一明晰化，组织内部各主体将自身效用最大限度地发挥，并极力克服传统经验主义管理过程中所遇到的难题［10－11］。

高校高水平运动队目标管理系统主要包含决策层、领导层以及执行层(图2)。从决策层看，主要负责人是主管体育部门的校领导，其工作职责是:针对高水平运动队领导小组内部各个部门以及成员之间的矛盾、冲突进行妥善处理，有效制定运动员未来发展规划并对此进行监督管理。

从领导层看，主要涉及下述部门领导，即招生就业处、学生工作处、体育系(部)、教务处、财务处、后勤保障处、运动员所在院(系)、研究生院(部)、校医院等。其工作内容包含教练员管理、运动员管理、招生管理、学籍管理、竞赛训练管理、财务管理、日常管理，对运动员进行思想文化教育，对其展开科学训练等，设定目标，各自分工，并组织检查评估，奖优罚劣。

图2 高校高水平运动队目标管理系统Figure 2．Target Management System of High Level Sports Teams in Colleges and Universities

从执行层看，主要包含领队、教练员、文化课教师、队医以及运动员等。在领导层以及决策层的正确引导之下，有效培养高素质运动员，各自完成带队参赛、选材训练、参加竞赛、医治伤痛等具体工作。确保上述3大层级工作有序展开，明确自身职责以及权利，高校高水平运动队建设才得以圆满成功［11］。

4 结束语

传统的高校高水平运动队管理往往是刚性管理，已不适应时代发展的需要。应革新管理方式，改变以往重经验管理的思维方式，确保高校高水平运动队管理得以规范化、合理化、科学化。第一，全面施行目标管理，易于管理者明晰自身工作职责，有效履行个体义务，增强岗位意识，端正态度，全身心地投入工作。第二，全面施行目标管理，易于高校高水平运动队积极展开各项培训工作，落实整体规划方案，并实现年度发展目标。第三，全面施行目标管理，易于职能部门以及院(系)在确定发展目标的基础上，积极展开科学管理。对高水平运动队而言，合理安排工作内容，落实自我管理，以目标考核方式对个体以及相关部门进行客观评估，能促使高水平运动队管理效益及水平大幅度提升。

［1］ 邓肯．伟大的管理思想［M］．贵阳:贵州人民出版社，1999:120

［2］ Halip L．Toward a Distinctive Sport Management Discipline［J］．Journal of Sport Management，2006，20:1 － 21

［3］ Coakley J J．Sports in Society:Issues and Controversies［J］．New York:McGraw-Hill，2009:15 － 17

［4］ Fort R，Winfree JA．Sports Really are Different:The Contest Success Function and the Supply of Talent［J］．Review of Industrial Organization，2009，34:69 －80

［5］ Humphreys B R．Alternative Measures of Competitive Balance in Sports Leagues［J］．Journal of Sports Economics，2002，3:133 －148

［6］ Paul R J，Wachsman Y，Weinback A P．The Role of Uncertainty of Outcome and Scoring in the Determination of Fan Satisfaction in the NFL［J］．Journal of Sports Economics，2011，12:213 －221

［7］ Smith CT，Stewart B．The Special Features of Sport［J］．Sport Management Review，2010，13:1 －13

［8］ 许一．目标管理理论述评［J］．外国经济与管理，2006(9):60

［9］ 沈澜涛．目标管理在校园文化建设中的具体运用［J］．中国建设教育，2007(8):39－42

［10］ 陆桐．引入目标管理方法发挥班级育人功能［J］．辽宁高职学报，2012(4):90－92

［11］ 刘振卿，慕勇青，邓雪震，等．高校高水平运动队管理研究［J］．山西体育科技，2010(4):41－44