门头沟区政协：走基层倾听民声民意

文/本刊记者 郭 隆

“时时关注并及时转达是我们对委员深入基层、倾听民声的总体要求，工作一定要做实，要接‘地气’，不能摆花架子”，在张冰看来，人民政协在推进基层协商民主上可以大有作为。

“小区里有两处路灯不亮，晚上出门深一脚浅一脚的”，“有线电视信号偏弱，好几个台都不清楚”……门头沟区龙泉镇水闸西路社区活动站里，农业界的10余位政协委员正认真倾听并详细记录居民代表们反映的问题，“我们会进一步调查分析，通过区政协的程序向有关部门反映。”

这只是门头沟区政协“委员基层日”活动的一个缩影。2013年，门头沟区政协建立政协委员进社区、进农村机制，深入基层直击区域经济社会发展中的热点和难点问题，倾听群众呼声、转达群众诉求，为改善民生与区域发展凝聚智慧贡献力量。

“基层日活动的目的是要让委员‘接地气’，体察民需、反映民意，提高议政建言的质量和水平”。据市政协委员、门头沟区政协主席张冰介绍，基层日活动覆盖了全部174名政协委员，整体上按照时间线和空间线同步推进：时间线上，全年46周内周周有行动，时时路畅通；空间线上，一条政协委员热线电话加上电子信箱，随时倾听、收集民声诉求。“时时关注并及时转达是我们对委员深入基层、倾听民声的总体要求，工作一定要做实，要接‘地气’，不能摆花架子”，在张冰看来，人民政协在推进基层协商民主上可以大有作为，通过基层日活动，可以进一步强化和突出政协委员的主体作用。

深入村镇 了解民生

教文卫体委员会深入社区开展义诊活动，工会界委员来到农村劳模身边畅谈新农村建设，共青团界委员赴潭拓寺镇平原村了解大学生村官工作生活情况……打开《“政协委员基层日”重点活动安排表》，全年46周的活动内容安排得充实而有序。据区政协副主席翟云峰介绍，基层日活动与区政协的日常调研、各专委会的工作安排、各界别活动以及委员自身岗位实践紧密结合，组织引导委员走进社区、农村、学校、医院、工厂，知晓民意，谏言民生与发展。

早春3月，经济科技委员会组织专家、委员一起到雁翅镇淤白村，对“山区农民取暖问题”进行调研。走进村民家中，委员们边感受水暖机的供暖效果，边与用户们聊起了使用中的感受。“跟煤炉一比，水暖机干净多了，不用添煤、倒垃圾，还有加湿功能。”“主要是干净，没了呛人的煤尘味。”“单体取暖机每天大概支出11元，希望政府能给点补贴。”深入了解了清洁能源试点情况和村民意见后，调研组经分析讨论认为：推广利用清洁能源可大幅减少因燃煤而造成的大气污染，降低PM2.5浓度，也能使农民享受到城市化的社会服务。随之，调研成果很快转化为社情民意信息，一份题为《关于以水暖机取代燃煤自取暖的建议》很快报送给区委、区政府，其中推广清洁能源试点范围、按比例进行费用补贴的建议得到了领导的高度重视。

“基层日活动在制度上明确了对委员履职的要求，也提升了界别履职的效果。”作为共青团界别组长，汤熠委员对基层日的感受颇深。在一次参观东辛房街道石门营社区青少年教育活动后，汤熠撰写并提交了《关于青少年社区教育的提案》，提出社会教育在青少年树立正确的道德观、思想意识方面的作用十分重要，应系统规划青少年社区教育，多利用共青团社区青年汇等活动阵地，加强社区活动对青少年的吸引和凝聚。

不仅是各专委会、界别组，区政协领导班子也在下基层活动中积极为委员服务，了解并帮扶企业解决发展中的困难。谢玉衡委员所在的北京蜂珍科技开发有限公司是一家专门从事蜜蜂产业科研、生产、销售的科技开发型民营企业，2000年被北京市科委授予高新技术企业称号。在领导班子基层日活动中，区政协领导了解到该企业目前正致力于推广蜂产业文化内涵，欲打造一个大型的蜂文化博物馆，而企业目前正面临土地空间不够，亟须拓展发展空间的难题。“养蜂产业与门头沟旅游文化休闲主导产业的发展方向是完全契合的，门头沟能为文化产业提供良好的发展环境。”张冰主席带领领导班子成员多次进行实地调研，并与区规划委、区旅游委等相关部门负责人沟通协商，建议将该企业作为龙头企业在门头沟选址落户。经多次考察、协商，该企业的选址落户工作正在稳步推进。

一条热线 倾听民声

“您好，我是今天政协委员热线的值机委员，请问您有什么建议或情况要反映？”如今，门头沟区的老百姓只要拨通61696156为民服务热线，便能与政协委员们在线沟通，反映生活中遇到的难题及对区域发展、改善民生的意见、建议。

在2013年初区政协九届二次全会前夕，区政协开通了“带着民声上两会”政协委员热线电话，仅4天时间就接听了121个市民来电，经过分析归纳，其中63件转化为提案线索或社情民意，由委员们带上“两会”。

“热线电话为委员们打开了一个倾听民声、了解民生、获得民意的渠道，全会后，政协委员热线就作为‘委员基层日’活动中的一项常态化工作被固定下来。”据区政协联络室主任连春国介绍，委员热线保持24小时畅通，且每月15日和28日两天由政协委员值机接听，其余时间由聘任的信息员接听，保证能够随时听取、收集民声民意。“热线的处理方式和反馈结果是其生命力的所在。”据连春国介绍，区政协每天都会对热线问题进行分类整理，这些“线索”在与相关委员、界别、党派、团体进行协商沟通、调研后，正式形成日常提案、社情民意或协商意见。“我们对每一个热线的处理结果都要进行反馈，一般性意见建议转化结果在7天内反馈，热点难点问题转化结果在30天内反馈。”

“现在打开龙头流出的都是‘红水’，浑了吧唧还有难闻的味道。”家住大峪街道桃园社区的李大伟拨通了政协委员热线，声音里透着非常地急切。“已经有几位群众反映了这个问题，我们会将您的意见详细记录并提交上去，感谢您的建议。”当天值守热线的区政协委员、九三学社门头沟支社副主委李跃华意识到关于桃园社区饮用水问题的意见比较集中，很多群众都对该地区水质浑浊、供水不足问题进行了多次、详细的反映。

听到居民急切地诉说着生活中的难题，李跃华感到这一关乎百姓健康的民生难题亟须详细调研并反映解决。她来到小区居民家中实地查看水质情况，与居委会、物业负责人沟通，了解到：该小区原先是自备深井饮用水，最初水质清澈甜润，但随着井水位不断下降，加之管道老化十分严重，使得水质加剧变差，经常有居民吃不上水。掌握一手情况后，李跃华提交了《关于解决桃园社区饮用水问题的建议》，建议将市政自来水公司的饮用水管道连接到大峪街道桃园社区，从根本上解决居民饮用水问题。该社情民意信息得到了区委书记韩子荣的亲自批示：请政府相关部门尽快研究解决桃园社区饮用水问题。门头沟区区长王洪钟为此事主持召开专题会议，研究决定把桃园小区饮用水统一纳入市政自来水供水管网。清澈的自来水通进了百姓家，“政协委员热线真是顺民意办实事，为咱解决了大问题。”社区居民们发自内心的称赞道。

接“地气”、言民生是区政协委员们对委员热线的共同感受。何桂琴委员针对群众在热线中集中反映的小区内照明设施昏暗、电线老化存有安全隐患、绿化情况差等问题，提交了《关于三家店西宁路小区综合改造的建议》；王晓敏委员在《关于实地考察三家店西宁路二层简易楼的建议》中提出全面改善居民居住环境的措施。“倾听民声、了解民意也增强了委员的责任感，让委员感受到老百姓把关乎民生的重要大事交给自己，自己就有责任为民生建言。”区政协秘书长张爱宗说。