芜湖建设核电站可行性分析

杨 莹

(安徽师范大学，安徽芜湖 241000)

2007年，政府宣布在安徽省芜湖市繁昌县荻港镇建设核电站。一时间，社会上出现各种观点，其中主要包含以下三种:第一种，质疑核电站的安全性，认为核电技术不够成熟;第二种，支持建设核电站，相信核电站会为芜湖带来更大发展空间;第三种，对核电站建设与否持无所谓态度。2011年福岛核电站核泄漏事件后，持第一种观点的人数明显上升，民众的“核恐惧”心理逐渐蔓延，是否应该建设核电站、建设核电站的效益是否高于风险成为很多人心中的疑问。

一 核电站选址条件分析

根据国际上通行的关于核电站选址经济、技术、安全、环境和社会四项原则，对芜湖进行多方分析，可归纳出以下几点优势。

1.经济方面。

从供给角度分析，芜湖稳健踏实的经济发展步伐、长期积累的发展资金和国家财政的大力支持使芜湖具备了筹建核电站的经济能力。作为安徽省经济、文化、交通、政治次中心，国务院批准的沿江重点开放城市、皖江城市带承接产业转移示范区核心城市、南京都市圈成员城市，芜湖承担着创新发展模式、引领安徽发展的重大责任。据初步核算，2011年，芜湖市实现地区生产总值1，658.24亿元，比上年增长16.0%，总量居全省第2位，增速高于全国、全省6.8和2.5个百分点，连续8个季度位居全省第1位。

从需求角度分析，芜湖周边地区电力需求量较大。芜湖紧挨长江三角洲，预期核电重要供给市场锁定于长三角地区。且近年来长三角经济的快速发展、城市化水平的提高以及气候变迁导致的新一轮用电高峰使得该地区的电力需求急剧增加，拉闸限电的范围也不断扩大。［1］愈演愈烈的“电荒困局”也为芜湖核电发展提供了广大的需求市场。

2.技术方面。

成熟完备的核技术为芜湖提供了建设核电站的技术条件。安徽省的核技术研究水平处于中国前列，拥有合肥国家同步辐射实验室、中科院等离子体研究所、中国科学技术大学近代物理系、安徽省核工业勘查技术总院、安徽省核学会等高层次的核技术研究机构，从事核研究的科技工作者近2000人，其中仅教授级就有500多名。

芜湖本地工业企业能够保证部分原材料和基础设施供给。芜湖是中国最大的微电机生产基地之一，也是中国最大的PVC型、管材和石膏板的新型建材生产基地和中国重要的铜基材料加工基地，这为在保证质量的前提下充分利用当地资源节约成本提供了良好平台。

3.安全方面。

芜湖规划的核电站厂址经严格考察，确定其处于地基稳固处，发生地质灾害可能性小。荻港镇地处华北地震区南缘，处于整体性稳态运动的地区，地震活动水平低，附近没有发震构造，断层均为前第四纪断层，不存在能动断层、潜在地震地质灾害，其他小规模、局部的不良地质作用不会影响其安全性。

芜湖建设核电站具有得天独厚的安全优势。据苏州热工研究院实地调研，厂址附近的固定和移动危险源数量少、规模小，不会影响对核电厂的建设和运行;厂址半径15km范围内无飞机场，半径4km内没有民用航空线经过，不会对航运造成威胁。［2］

4.环境和社会方面。

从环境角度考察，芜湖具有适宜的水文条件与交通条件。长江流经核电站厂址，可作为芜湖核电站的水源和受纳水体，其大流量可满足核电厂取水的要求，且具备良好的稀释扩散能力，可疏散核电站运行产生的巨大热量。厂址附近交通运输条件较好，距离厂址最近的交通干线S216省道(南新线)和厂址半径15km范围内分布在长江南岸沿线的昌县主要港口荻港港区、芦南乡港区、新港港区，为核电站建设期间各项材料的运输提供了极大的便利。［2］

从社会角度考察，芜湖核电站符合芜湖城市发展的产业布局。芜湖将电能、船舶、汽车、建材、造纸、化工等产业作为沿江经济带重点发展产业，芜湖核电站选址繁昌县荻港镇巴茅山，地处沿江，是预留的核电厂址，符合芜湖城市规划。

二 核电站预期效益估计

1.电力生产。

核电是一种高效益的新型能源，建设核电站无疑能为芜湖带来巨大的电力收入。此次工程预计总投资约500亿元，工期预计为7年，假定每年投入71亿元，以5.5%为折现率，按照年金现值公式计算:71亿元×(P/A，5.5%，7)=71 亿元 × (5.7864+5.5824)÷ 2=403.5924亿元，以此作为固定成本;建设4台100万千瓦级压水堆核电机组，建成后预计年发电量达到300亿千瓦时，假定以美国通行的核电站运行成本2.0美分每亿千瓦时计算，折合人民币0.1259元每亿千瓦时，年运行成本达37.77亿元;经协议安徽省和上海市承诺分别吸纳核电站50%的电量，按芜湖市电价0.595元每千瓦时和上海市电价0.617元每千瓦时分配计算平均电价:0.595元每千瓦时×50%+0.617元每千瓦时×50%=0.606元每千瓦时，年电力产值折合为181.8亿元。据以上数据构造电力产值函数y=181.8x、成本函数y=37.33x+403.5924，绘制特定假设条件下芜湖建设核电站的投入运行成本与电力产值预估分析折线图(图1)。由图1可见，核电站电力效益巨大，运行四年内可弥补投资额、运行成本。

图1 芜湖核电站成本与电力产值预估

2.产业升级。

核电作为高新技术产业，对推动产业从低附加值转向高附加值、从高能耗高污染转向低能耗低污染、从粗放型转向集约型有重要意义。由图2可见芜湖的产业结构虽与国家三大产业结构大致相符，但与合肥相比，显现出第二产业与第三产业差距过大，第三产业发展相对缓慢的问题。核电站建设不仅能拉动第二产业中电力生产供应业的发展，而且对第三产业中批发零售业、餐饮业、科学研究等也有推动作用，对芜湖的三大产业平衡发展有重要推进作用。

图2 2010年芜湖市合肥市三大产业结构及地区生产总值比较

3.提供就业机会。

核电站工程经科学估量能创造上万个直接工作岗位，有效缓解芜湖日渐严重的就业压力。芜湖市人力资源的供给主要有三大来源:(1)应届毕业生，芜湖每年约能提供3.2万人的应届毕业生;(2)农村转移劳动力供给，芜湖农村劳动力转移人口约有49万人;(3)存量人力资源流动性供给，每年在3—5万人左右;［3］合计每年约有10万人进入市场就业，就业压力大，形势严峻。核电站筹建能提供大批就业岗位，吸引大量劳动力，有效减轻当地就业压力，促进地区平衡发展。核电站建设会间接推动餐饮运输等服务业发展，这也为小生产者提供了新的工作机会。同时，核电站项目筹建可吸引部分外地投资者来芜湖投资设厂，形成以核电站为中心的新商业圈，产生核电集聚效益，形成新一番招工潮。

图3 芜湖市人力资源供给三大来源分类

4.旅游业发展效益。

核电站的建设为芜湖旅游业发展开创了一种新思路。芜湖凭着悠久的历史、秀美的景色一直是安徽重要旅游区，但相较国内许多特色风景区，仍显得缺乏特色、竞争力较弱。芜湖核电站建设为芜湖旅游业提供了新的机遇:芜湖核电站周边不到30公里范围内，已有华电芜湖发电厂(燃煤发电)、响水涧抽水蓄能水电厂(水力发电)，这为工业旅游提供了一个新方案:人们可在一天内游览三种不同类型的发电站，［4］同时参观芜湖自主品牌奇瑞、海螺集团的生产线，这在其他地区是难以做到的。这种创新的工业旅游项目对带动游客人数上升，提升芜湖旅游业知名度有着重要作用。

三 核电站风险分析

2010年的福岛核泄露事故显现了核的高危险性，核电作为新能源的代表，不可避免地存在风险。按照国际通行的风险损失清单和风险预估法，对核电站进行风险全过程分析。

1.风险源分析。

(1)直接损失风险。

直接损失风险包括地震洪水山体滑坡等自然灾害、员工疏忽、器材老化等直接风险源。芜湖自然社会条件良好，自然灾害发生频率较低，预防灾害能力强，由自然灾害风险源引发损失的风险系数较低;员工疏忽、器材老化的风险系数可以通过加强人为管理监测、建立严格的器材维护修理制度来降低。

(2)间接的或引致的损失暴露。

间接的或引致的损失暴露包括所有直接损失暴露对供应商、消费者、雇员、公用设施的影响，期望的变化以及破产等间接风险源。通过控制直接损失风险系数可降低直接损失暴露外部影响，规避风险;期望变化风险可通过经济效益、社会舆论等常规手段来降低;从承包核电站工程的中核集团长期运营态势看，集团运行良好，破产风险系数小。

(3)补偿性和惩罚性损失。

补偿性和惩罚性损失包括危险物品的储存堆放、责任性风险源。核属于危险度较高的化学产品，操作技术要求高，灾害后果严重，其责任损失风险系数高，需通过严格管理、高技术指标监控、完备权责制度控制其风险性。

2.风险爆发预期分析。

(1)核事故分析。

建设核电站的最劣风险结果是发生核事故，通过对核事故发生可能性进行分析考证，认为核事故可以经由外界手段加以控制。比较核电站与原子弹，原子弹的核材料是近乎100%的铀－235，而核电站燃料中的铀－235只有2%～3%，完全可以排除爆炸可能。另外，核电站设计时按照的“纵深设防”原则将裂变材料重重密封埋入地下，再浇上6米厚的混凝土封顶，据科学计算，一架飞机直接撞上混凝土顶上也不会导致核事故。据美国1975年的“反应堆安全研究”考证，在美国建100座压水堆和沸水堆核电站，每年造成的个人死亡人数仅有汽车事故的1∕100000，飞机事故的1∕3000。总结以上，可认为核事故发生可能性较小，是可以通过周密设计、严格执行安全标准、保证设备良好的运行性能、加强对工作人员的培训来降低的。

(2)污染排放分析。

核电站运行后必然会对周边造成一定的污染，通过对核电站排放物的定性分析及与其他污染源的比较分析，推断其排放污染物符合环境长期发展标准。1980年核电站运行排放的放射性物质对全世界居民造成的平均有效剂量当量为每人每年0.1微西，到2000年升到1微西。这仅相当于天然本底辐射的0.005%和0.05%，医疗辐射的0.0025% ～0.004% 和 0.025% ～0.04%。另外，将核电站与其他能源发电站相比，核电站对居民健康的危害程度远小于同等规模的燃煤发电厂。以秦山核电站为例，运行10年累计发电量达168亿千瓦时，相较同等发电量的燃煤发电厂，少排放硫氧化物14万多吨，二氧化碳约1800万吨。［5］按照对公众所致的损失人员、日数计算危险性，可得出这样的排列:煤＞石油＞风力＞太阳能＞核能＞天然气。据统计，100座核电站造成死亡人数100人的事故几率约为0.0001/年，比造成相同死亡人数的其他人为或天然事故机率低2～4个数量级。［6］由以上数据可判断核电站所排放的污染符合可持续发展要求，不会产生严重不良影响。

四 政策建议

为了降低核电站存在的风险，实现效益最大化，通过工程硬件、大众行为、规章制度三方面加强管理与监测，提升风险防御处理水平。

1.工程硬件。

改善硬件设施条件是风险管理的重要方法。具体包括:提高技术水平，完善管理模式;建设核电站隔离层，加强风险预防;增强防护能力，重视安全防护工作;制定实施严格的器材维护修理制度，及时处理报废器械;建立完备的核事故应急响应工程，加强核安全监管。

2.大众行为。

心理因素是影响行为的重要因素，加强意识形态教育以规范大众行为也是降低风险的重要手段。具体包含:加强安全法制教育，增强单位与个人的法制意识;加强安全技能教育，健全事故追责制度;加强安全态度教育，端正相关人员行为态度，塑造健康的产业精神。

3.规章制度。

依据规章制度树立行为标杆、规范行为是规避风险的重要方式。包括严格按照《安全生产法》《工厂安全卫生章程》《化学危险品安全管理条例》要求管理生产，自觉接受政府与社会的监督;制定符合标准的有效的企业规章制度，加强自我监控。

［1］李家军，任怡.长三角地区电力需求影响因素分析［J］.统计与决策，2008(7)84－86.

［2］中广核集团芜湖核电筹建处.安徽芜湖核电站一期工程(选址阶段)环境影响评价公众参与信息公告［Z］.2007 －6 －25.

［3］程茜.企业招工究竟“难”在哪［N］.大江晚报，2011－2－25.

［4］张嵘.解读芜湖核电站［N/OL］.中国芜湖新闻网，http://www.wuhunews.cn/whnews/200707/61770.html，2007 －7 －9.

［5］王甘棠，孙汉城.核世纪风云录—中国核科学史话［M］.北京:科学出版社，2006:263.

［6］于今昌.天葬核废料［M］.北京:中国社会出版社，2006:34－38.