基于民营企业质量管理工作方法研究

冯玉才 刘建林 程晓燕

总装驻秦皇岛地区军代室

随着市场经济的飞速发展和经济体制改革的不断深化，一些优秀的民营企业开始陆续进入军品市场，有的还承担了国家高新工程重点型号的研制、生产任务。与国有企业相比，它们既具有自主经营、机制灵活、竞争性强、技术进步速度快等优点，同时也具有规模较小、资金有限、基础薄弱、缺少政府扶持等劣势。民营企业如何把握自身特点做好质量工作，是当前市场经济中军品质量的一个热点话题。

一、加强针对性研究，着力探索民营企业特点

（一）质量管理水平有待进一步提高

相对于国企，民企高层对于提高自身以及全员质量意识的认识因人而异，员工来自社会各行各业，流动性和岗位变化比较频繁，造成了整个企业的质量意识和管理水平参差不齐；二是民企组织结构精干、人员少，主管也是主官，其特点是办事效率高，推诿现象少，但这也可能导致集权，出现问题常常一个人说了算。加上一些刚跨入装备承制行列的民企，对于装备生产法规政策了解不透彻，机构设置与职责分配不明确，在具体工作执行上随意性较大；三是承担装备科研生产任务的民企大部分都按照标准要求建立了质量管理体系，通过了装备承制单位的资格审查，但一些企业忽视了对体系进行维护和持续改进，企业制定的质量体系文件，大都只是少数执笔者详熟，其他人员包括企业的最高管理者、管理者代表知之不多，有的甚至根本就不知道，许多企业对“质量体系文件”往往是“说在嘴巴上，写在纸面上，锁在抽屉里”，导致质量管理体系与日常质量管理分离，流于形式，起不到应有的作用。

（二）自负盈亏，更加注重经济效益

按照市场经济利益中心原则，民企作为自主经营、自负盈亏的市场主体，追求经济效益最大化的愿望更加迫切。这一方面使企业的危机感加强，重视合同履约和交付的实物质量，以确保能够在军工市场获得长期收益；但另一方面，许多企业把经济利益放在压倒一切的位置，特别是在质量控制和企业效益发生冲突时，考虑更多的是经济效益，军事效益被淡化甚至被置于一旁。在投资方面，对于收效比较高的项目会投入很高的热情，而对于收效较低的项目，积极性会大大降低，甚至放弃承担任务。在生产过程中，可能会因为追求效益最大化而在安排军品与民品生产时，优先安排效益较高的民品生产而挤占军品资源或采取不正当方式降低成本，导致产品质量下降甚至不合格。

（三）竞争意识强，受资源壁垒制约

民营企业多数从民品生产起步，经历过残酷的市场竞争，从事军品科研生产之后，自然把强烈的竞争意识带到军工领域中，不存在“等、靠、要”的想法，甚至在一些科研项目竞争中，提出自己投资，不要科研经费，这些都使得更多的民营企业越来越多地进入军品到科研生产经营领域。然而，强烈的竞争意识使民营企业又趋向于孤军作战，因此受到区域范围狭窄、产品结构同质化、竞争手段雷同等瓶颈的制约，这对于规模较小，资金、技术基础、人才等资源都有限的民企来说非常不利。目前，由于认识到上述弊端，许多同行业民企开始加强联系与合作，通过资源共享、联合采购等方式，在互惠互利基础上联合发展逐渐成为一种趋势。

（四）缺少政府扶持，生命周期较短

民企凭借其决策机制灵活、激励机制较强、技术创新成果产出多、注重经营业绩提高等优势发展速度非常快，但企业与人一样也有生命周期，一般企业经过创业和成长阶段，进入成熟期后，一方面在某些领域达到一定水平，生产经营相对稳定，另一方面随着市场的发展，原有的资源优势逐渐衰退，在产品、技术、市场、管理创新等方面开始徘徊，出现瓶颈，企业活力开始减退。

二、民营企业质量管理方法研究

研究自身特点是做好质量管理工作的基础，不断总结、不断提高，提出值得借鉴的方式方法是促进民营企业做好军品生产的保证。笔者所在的军代室负责六个民营企业的装备生产质量监督工作，军代室根据实际情况，采取了一系列措施做好民营企业的质量管理工作，取得了一定的成效。

（一）强化意识，完善体系，促进企业质量管理上水平

质量意识融入企业文化。由于军代室和很多不同性质的企业有业务往来，其涉猎的专业领域多、在质量管理方面更有对比性，加上民企相对集权的特殊性，其高层管理者的质量意识往往决定着整个企业员工的质量意识，因此，企业在质量工作的开展中，企业高层管理者应加强与军代室的沟通，提升质量意识、丰富质量文化，并通过自身的影响，建立起企业特有的质量文化，并借以凝聚全体员工为之努力，对整个企业形成一种自我约束。如在某企业确立和推广的“第一次就把事情做对”、“零缺陷”等质量观念，对改变员工思想，确保产品合格率稳步提升，起到了很大作用。多方举措推进标准宣贯。企业应加强装备采购、研制、生产等规章制度的学习，订制《质量与可靠性》、《军用标准化》等相关期刊资料；组织企业管理层到优秀的军工企业参观，学习管理经验；邀请专家学者、尤其是军代室业务骨干为企业相关人员进行专题讲座，通过多种方式推进国军标的宣贯，使承制单位对军工产品监控要求有了更加深入的了解。

质量管理侧重落实条款。在质量管理工作中，应把处理质量问题与改善质量体系运行结合起来，一旦发现产品质量问题，先查质量体系是否完善，有无薄弱环节，是否适用企业实际，再查质量体系文件是否得到严格贯彻。最后把处理质量问题与改善质量体系的运行紧密结合起来，做到每处理一次质量问题，就能使质量体系的运行效能得到一次提升。

（二）加强监督，采取措施，促进装备实物质量上台阶

加强计划管理。一是加强合同管理，年初及时组织开展合同评审，确保年度生产计划安排的适时、合理；年中根据合同执行情况，及时制定改进措施，确保下半年计划的合理、有效；年终总结合同执行情况，为下年度完成合同打好基础。二是加强与总装厂及上级有关部门的联系，确保沟通顺畅，并及时将信息反馈到各职能部门，提出生产计划动态调整建议。三是提高应急能力和履约能力，确保按照合同要求的进度完成，不因配套进度影响总装进度，不因配套质量影响总装质量。

加强过程管理。一是围绕“过程”找“重点”，通过失效性分析找出影响产品质量的重点，把事前、事中检查作为生产过程的重中之重，使质量问题消灭在萌芽之中，提高对实物质量过程监督的有效性。二是从管理不合格品“结果”发展到管理“原因”。坚持定期和不定期的对现场加工过程进行抽检，发现问题后及时寻找影响产品质量的缺陷，进一步提高产品过程质量保证。

加强外包质量。一是及时和军方沟通，组织相关专家对重要外购器材的供方到现场进行考察，多方面多渠道确定合格供方，并对供方实施动态管理；二是适时编制能够真实检验外购器材符合要求的复验规范，定期检查检验设备、量具，对不具备条件检验的项目，选择具有资质的检定单位或到生产厂家进行复查，保证进厂复验结果真实有效；三是加强巡检力度和频次，组织人员定期验看入厂复验记录、抽查验收合格的产品、外购器材批次管理情况以及采购外购器材的原始凭证。

（三）促进联合，整合效能，探索联合质量管理新模式

民企由于自身的局限性，寻求联合质量体的范围小，在军代室的组织下，采取多种方式进行联合，形成联合质量管理的新模式。

合格供方联合审查。针对大部分企业外购器材供应单位部分重叠的实际情况，邀请军代室牵头整合效能，筹建合格供方联合审查、管理体系。由军代室、各承制单位的相关人员组成合格供方联合审查小组，依据有关标准从质量责任、检验系统职责及程序、生产过程的质量管理、外购器材管理、计量和测试管理等方面对各企业有共性的外购器材承制单位进行实地考察和审核。最后综合各审查小组成员评价结论，确定其是否具有供应资格。同时，联合审查小组对合格的外购器材供应单位进行动态管理，周期性地进行监督和审核，促进外购器材承制单位的自我完善和发展。

外购器材共享优选。首先根据联合审查小组的测评结果，形成外购器材供应商“共享优选”模式，军代室与各承制单位“以多对一共同管理”的方法，对于共性的外协件，集中选取两至三家实物质量好、质量保证能力强的单位，作为共用的供应对象，这样使外购器材质量更加稳定。其次是将各承制单位一些通用、小额、多批次采购的外购器材拼大额度，做大“蛋糕”，从选定的外购器材供应单位处集中采购，这样在为企业争取供应商价格优惠的同时，也更有利于对外购器材供应单位的控制。

产品质量联合控制。首先，注重发挥行业整体效能，在质量问题难以解决、产品研制遇到障碍或者生产中遇到技术难题时，由军代室组织，邀请其他承制单位相关技术人员，从专业角度为承制单位“多方会诊”，从而撷取良策，解决问题。其次，在处理质量问题时，军代室采取“统筹兼顾，充类尽致”的方法，即举一反三，一家承制单位出现质量问题，在处理该问题的同时，对其他承制单位也加强控制，避免此类问题的发生。