小型军工企业标准化工作现状分析及对策探讨

张彦君 陆卫星

总装驻常州某企业军代室

标准化工作是一项综合性的基础工作，是加快技术进步，保证产品质量，提高管理水平，促进企业发展的有力支撑和重要保障。军工企业承担着武器装备的研制、生产、维修及技术服务工作，其标准化工作尤为重要，相关的法规、条例和标准中对军工企业的标准化工作，也都提出了明确的要求。《武器装备质量管理条例》第一章第五条明确“武器装备论证、研制、生产、试验和维修应当执行军用标准以及其他满足武器装备质量要求的国家标准、行业标准和企业标准；鼓励采用适用的国际标准和国外先进标准。”这就要求军工企业必须实施法律法规以及规范性文件规定要强制执行的标准以及合同规定执行的标准，应建立完善的标准化工作系统，制定标准化工作计划并纳入论证、研制、试验、生产或维修工作大纲且组织实施。

在装备承制单位资格要求方面，关于企业的专业技术资格方面对标准化工作有如下要求：企业要建立标准化管理制度，实施标准化管理，应具有符合要求的装备研制、生产、修理技术标准，并严格贯彻执行。新版GJB9001B-2009质量管理体系要求，对于军工企业标准化工作也新增了有关条款要求：在7.1条款产品实现的策划中新增了e)条款“产品标准化要求”，7.3.1 设计和开发策划中新增了g)条款“实施产品标准化要求，确定设计开发中使用的标准和规范”。因此，做好标准化工作既是军工企业生存发展的内在需要，也是各类法规标准的外在要求。

一、存在的问题

当前，多数军工企业尤其是大型的研究院所对标准化工作相当重视，设有专门的标准化职能机构或标准化委员会，有的单位还设有情报部门，配备专职的标准化工作人员，标准化工作开展的有声有色，卓有成效。但也有部分军工企业特别是小型军工企业的标准化工作开展的不尽如人意，存在不少问题。表现在以下几个方面：

1.企业的标准体系不全。

企业的标准体系涉及到管理标准、工作标准和多种类型的产品技术标准，我们在对企业进行承制单位资格例行监督时发现，部分企业产品的专业都有所拓展，有的产品甚至拓展到全新的领域，但相应的标准化工作没有跟上，只是零星的收集了部分产品技术标准，没有及时调整、更新和丰富企业的标准体系，企业的标准体系不能覆盖承制的产品和专业。

2.采用的标准信息过时。

在参加有关评审和审查活动时，时常会发现企业采用了过时的标准信息，有的标准已经换版多年，有的早已废止，但在新品研制和生产时仍在采用，企业没有及时地收集和更新相关标准。我们在检查时发现，个别改制企业，自专职的标准化人员离职后，除从军代表手里获取少量国军标外，多年未收集购买新的标准资料，资料室收集的标准资料大多是过期和废止的。企业标准没有因体制的调整、条件的变化、技术的发展作相应的修改，个别企业标准还是好多年前制定的，明显已经不再适用，但仍在沿用。

3.标准不受控。

企业的标准资料没有集中统一管理，各种标准散落在设计人员手中，标准化工作人员对标准信息掌握不准。贯标工作不是在标准化人员主导下进行的，设计人员采用的标准和产品标准化大纲中规定的存在不一致现象。

4.是标准化审查流于形式。

在新产品研制的各个阶段，对产品图样和技术文件，都有标准化审查和会签的相关要求，在定型审查时还要出具标准化审查报告。从了解的情况看，不少标准审查和会签存在走过场、应付的问题，流于形式，没有起到应有的审查把关和监督检查的作用。

二、原因分析

上述标准化工作方面问题之所以在小型军工企业尤为突出，究其原因，主要有以下几个方面。

1.重视不够。

小型军工企业一般是改制企业或民营企业，企业的管理层对标准化工作这项综合性的基础工作的重要性、必要性缺乏应有的认识。而认识上的不到位必然导致管理层对标准化工作重视不够，在小型企业，如果领导或管理层对某项工作不重视，相关的职能部门或具体的工作人员很难有效地推进该项工作。

2.投入不足。

标准化工作是一个基础工程，也是一个系统工程，企业的标准体系建立后需要不断的完善，需要持续的制定和修定相关企业标准，需要不断的跟踪和收集标准信息，及时组织标准的宣贯与实施。需要长期不断的投入，也要占用不少人力、物力和资金资源。而对于小型军工企业，精简人员、控制投入是其追求经济效益有效手段之一，对于标准化工作这种保障性的基础工作往往在人力、资金方面投入不足。

3.能力不强。

由于标准体系庞大，标准化工作项目繁多，对标准化工作从业人员的素质和能力要求相对较高，即便是专业的标准化工作从业人员，其成长成才的时间相对较长。因此，能力强、水平高的标准化专业从业人员的薪资标准也都比较高。鉴于此，小型军工企业现有的标准化工作从业人员大多不是专职的，往往只是进行标准信息资料的收集整理工作，相当于资料管理员的性质。能力水平离工作要求存在较大的差距。

4.审查不严。

新产品在立项论证报告和研制总要求中对标准化工作和“三化”都有要求。但在定型考核和审查时，存在对新产品标准化要求考核不充分，审查把关不严问题。这也是上述前三个原因的诱因，是最根本的原因。

三、对策探讨

1.强化培训和教育，转变观念，提升能力。

要通过加强企业标准化培训和教育，提高小型军工企业全体人员特别是领导和管理层对标准化工作重要性、必要性认识。要让其充分认识到标准化工作对企业生存发展的重要意义。同时，通过培训，让企业领导熟悉国家有关标准化的法律、法规、方针、政策，了解标准化的基本知识，熟练掌握管辖范围内的管理标准、工作标准，并能贯彻和运用，让工程技术人员及工人了解并能运用与本职工作有关的技术标准、管理标准和工作标准。

2.加强监督和检查，加大投入，提高水平。

军代表利用装备承制单位资格监督、质量体系监督、各种评审和审查等时机，加强对企业标准化工作的监督检查。督促企业加大投入，建立和完善企业标准体系；及时、准确地了解与本企业有关的标准发布、修订、更改和废止的信息，将有关资料及时传递给企业有关部门；及时抓好重大和基础标准的宣贯和实施；加强标准化专兼职人员的引进和培养；提高企业标准化工作水平。

3.强化考核和审查，严格把关，扎实推进。

通过加强对新产品标准化要求考核和审查，引导和推进企业重视和加强企业的标准化工作，特别是研制阶段的标准化工作，重点抓好标准化大纲编制和贯彻落实。将新产品标准化要求和“三化”指标纳入到方案中，落实到设计过程，在研制阶段落实“三化”设计要求，提高产品通用化、系列化、组合化水平。积极贯彻可使用性方面的标准，其中包括可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性、电磁兼容性、环境适应性、人-机-环境工程等，以需求为牵引，以考核为抓手，推进企业加强标准化工作，切实提高产品的标准化水平。