入党积极分子培养工作研究

孙化斌

（胜利油田分公司 海洋采油厂，山东 东营257237）

一、当前入党积极分子培养工作中存在的突出问题

1.培养周期较长。根据对海洋采油厂2007～2011年新发展党员情况进行统计，从被确定为入党积极分子到发展为预备党员，平均周期为4.1年，培养时间最长的达到12.2年。

另外，各基层党组织入党积极分子平均培养周期差距较大。其中，平均培养周期最短的为2.6年，最长的达到6.2年。

入党积极分子长期培养得不到发展，造成政治热情下降，积极改进和提升自我的积极性和主动性降低，不利于培养工作稳步、有序开展。

2.培养措施单一，效果不佳。通过对各基层党组织85名入党积极分子进行问卷调查了解到，大多数人自列为入党积极分子以来，所接受的培养方式主要为参加党课和政治理论学习，以及偶尔参加党组织开展的部分活动等，措施比较单一。培养教育内容以党的性质、宗旨和党的路线方针政策等为主，偏向于大量抽象化概念的理论讲授，结合当前形势和具体问题的课程或专题讨论较少。对实践环节重视不够，重培养形式，轻培养效果，只满足于“做了”，而不去追求“做实”“做好”。

3.培养联系人的作用未充分发挥。根据问卷调查显示，相当多的入党积极分子认为培养联系人的作用发挥不够明显，培养措施不力，与培养联系人间的沟通交流不多，极个别入党积极分子甚至无法准确说出自己的培养联系人。在影响培养联系人作用发挥的因素方面，大多数认为“工作太忙，联系较少”，其次为“培养教育方式较为生硬”。通过《入党积极分子培养考察登记表》也可以佐证：许多培养联系人对培养考察意见填写内容不够详实、具体，优点多，缺点少，或者只写优点，不写缺点，未能如实反映出入党积极分子期间的表现，并且不能及时将培养考察意见反馈给被培养人。

4.部分入党积极分子态度不够端正。突出表现在理论基础薄弱，党性观念不强，对党的认识停留在表面。每季度以书面形式递交的思想汇报内容空泛，空话、套话、假话较多，要么罗列多个问题泛泛而谈，要么长篇大段地抄录党章、工作报告或报刊、网络文章等。对自己存在的缺点和不足分析较少，或者分析肤浅、认识片面。总体而言，应付的成分居多，并非自己思想的真实流露。部分入党积极分子还存在心态失衡现象，存在“等靠”思想，认为迟早都会被发展为党员，对自己的要求不高，学习的积极性不强，要求思想进步的愿望不够迫切，不能积极主动地向党组织靠拢。

二、造成当前入党积极分子培养工作诸多问题的原因

1.对入党积极分子培养工作认识不到位。一些党组织和培养联系人对入党积极分子培养在发展党员工作中的重要作用认识不到位，认为培养工作无足轻重，关键在于入党积极分子自身努力。多数基层党组织除了要求入党积极分子参加党课和上级要求的一些政治理论学习、培训和活动外，基本没有“自选动作”，对培养联系人的工作没有检查指导，没有分析总结，个别基层党组织甚至对积极分子不按时上交思想汇报的现象既不及时催要，也很少加以追究。长此以往，很难形成良好的培养氛围。加之培养联系人责任意识不强，对入党积极分子只讲成绩、优点，很少讲问题和缺点，使培养教育工作缺乏针对性和有效性。

2.基层党组织缺乏培养动力。每年，各基层党组织分配的发展党员名额基本固定，这对于改善党员队伍结构，推进基层党组织建设整体协调发展，具有重要意义。但同时，这也成了一把双刃剑。入党积极分子培养工作水平高低、质量好坏，对各级党组织的年度考核和评先树优工作的影响不大，造成各基层党组织改进入党积极分子培养工作的积极性不高，提升入党积极分子整体水平的动力不强，培养工作在一定程度上主要依靠入党积极分子的“自我培养”和“自我成长”。

3.入党积极分子“退出”机制不健全。目前，油田下发的“双推双评”制度并未设立具体的量化标准，参加民主评议测评的人员没有参考依据，打分比较随意，所打的分数普遍较高，制度中“对评议测评分数低于80分的，由党支部指定专人和培养人进行重点帮助教育，并视具体情况确定入党积极分子和发展对象资格取消与否”这一退出条件很难发挥作用。在发展党员速度滞后于入党积极分子增长速度的情况下，入党积极分子“只进不出”，造成数量越积越多，而发展名额有限，对于成熟程度相似的情况，多数基层党组织只能采取按列为入党积极分子的年限“排队”，客观上拉长了入党积极分子培养周期。另一方面，由于长期得不到发展，对入党积极分子的信心会造成一定打击，逐渐产生惰性心理，放松对自己快速成长的要求，也在一定程度上影响了个人成长速度。下表是对采油厂各基层党组织85名入党积极分子所做的统计：

基层党组织入党积极分子统计表

由上表可以看出，经过不同年限培养的人员，对自己预期达到党员条件的时间有明显的趋势性变化：列为入党积极分子2年以内者，一半以上（55.8%）认为自己在1～2年内就可以达到基本成熟条件；相反，列为入党积极分子5年以上者，却有50%的人认为自己需要再被培养5年以上才可以达到基本成熟条件。

三、加强改进入党积极分子培养工作的建议

1.采油厂层面。实行培养工作目标管理责任制。将入党积极分子培养工作情况，纳入优秀基层党组织评选推荐和党组织负责人年度考核的参考指标。采油厂党委组织部门利用季度政工检查、“三基”创建检查等机会，通过随机抽取人员座谈、回答问卷等形式，对基层党组织入党积极分子培养工作进行检查，对培养过程记录和培养工作实效性进行量化，单独列入季度政工检查和“三基”创建排名考核依据，起到激励作用。

健全完善入党积极分子“退出”机制。除严格督导基层党组织落实油田“双推双评”制度外，研究制定可操作性强、适应采油厂各基层党组织实际情况的量化考核标准，指导基层党组织定期对入党积极分子队伍进行一次全面考察分析，对政治素质、理论水平、履职尽责、创新能力和民主评议等情况进行量化排序，实行末位淘汰，对于表现差、不符合标准的人员，取消其入党积极分子资格，疏通“出口”。通过这种方式，激发他们始终保持高涨的政治热情，始终不放松思想进步的要求。

创新改进入党积极分子培养工作。改进培养内容，定期对入党积极分子进行分片区或集中培训，培养教育内容除党的基本理论外，着重培养入党积极分子运用党的基本理论，独立分析国内外形势和各种实际问题的能力；创新培养方式，如果条件允许，可以尝试红色之旅等体验式培养方式，增强培养工作的吸引力和感召力。增加实践锻炼培养，可以与工会、团委等组织联合开展各种社会活动，培养他们在实践中发挥先锋模范作用的意识和能力；充分发挥先进党员典型的引路作用，以感染替代说教。

2.基层党组织层面。把好入党积极分子“入口”关。严格落实入党积极分子“双推双评”工作制度，加强与工会、团委的联系和沟通，通过对递交入党申请书的人员好中选优，合理确定参加“双推”的人员数量，尽量保持入党积极分子数量平稳。在“双推双评”工作过程中，严格落实各个环节要求，增强工作的严肃性，使全体党员和员工群众充分重视并认真对待“双推双评”工作。可以尝试采取公开“述学述思”等方式，使入党积极分子各方面表现更加直观、立体地展现在参加党内党外民主推荐和民主评议测评的人员面前，避免“双推双评”工作变成走过场。

科学合理地确定培养联系人。培养联系人对入党积极分子负有直接培养责任，作为培养联系人的党员，应该具有较高的政治素质，事业心和责任心强，善于做思想教育工作。除此基本条件之外，在为入党积极分子指定培养联系人时，还应充分考虑以下几方面：一是两名培养联系人的工作性质。尤其对于一线生产单位经常从事出海工作的入党积极分子，两名培养联系人宜分别在陆地和海上工作，或与入党积极分子工作、学习规律等保持一致，确保培养工作的连续性。二是培养联系人的性别、年龄、文化程度等。两名培养联系人中，可以指定一名党性强、威信高、年龄比入党积极分子大的党员担任；另一名宜选择与入党积极分子条件相近、兴趣爱好相似者担任。这样，两名培养联系人可以分工协作，更好地做好入党积极分子培养工作。

进一步丰富培养教育形式。一是拓宽吸收入党积极分子参加党内有关活动的范围。党组织应吸收入党积极分子参加党课学习，列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式、主题党日活动、优秀党员事迹报告会等各种党内有关活动，使他们在各种活动中更直接地了解和熟悉党内生活，培养组织观念，并在党内生活的环境熏陶中加深对党的了解，增强党性观念。同时，党组织也可以通过入党积极分子参加党内活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等情况，以便更有计划和针对性地进行下一步培养。二是有意识地给入党积极分子交任务，压担子，并要求他们在工作中像一名党员那样发挥先锋模范作用，使他们在实践中改造世界观，锻炼提高工作能力，加快成长速度。三是开展各种竞赛活动。如参加党的基本知识竞赛、党员责任区、联系帮扶困难群众等活动，促进他们在竞赛的氛围中激发政治热情，增强党员意识，在联系群众中体会一名共产党员的责任。四是可以尝试与其他党组织进行共建，开展经验交流，共享培养资源，联合开展各种活动等，克服单个基层党组织力量薄弱的不足。

营造入党积极分子主动向党组织汇报的良好氛围。要求入党积极分子经常、主动地向党组织汇报思想和工作学习情况，有助于党组织加深对入党积极分子的了解，有针对性地进行培养教育，同时也是培养他们严格组织观念的重要措施。一方面，要严格落实入党积极分子定期进行书面思想汇报制度，严格把好内容关。汇报内容首先应该是入党积极分子真实思想的表达，主要内容应包括对党的路线方针政策的理解，对政治、经济形势的认识和体会，以科学的理论为指导做好本职工作的设想和努力方向，工作中面临个人利益同集体利益发生矛盾时的认识和态度，以及对当前一段时期的中心任务的看法等，同时阐明自己存在什么疑虑，便于党组织更全面地了解他们的整体情况。另一方面，还应充分采用口头汇报的形式。建议基层党组织定期召开专门研究入党积极分子培养工作的支部大会，会上先由入党积极分子向党组织口头汇报个人思想、工作和学习情况，汇报内容应针对某个或几个方面的问题，谈深谈透，做到体会深刻、认识到位。最后再由培养联系人汇报培养情况，通过综合对比、分析，衡量其成熟程度，查找培养工作的成效和不足，研究制定具体可行的培养措施。

3.培养联系人层面。一是要强化对自身角色重要性的认知，充分认清自己在党员发展工作中的重要作用和重大责任。二是要提高自身理论水平和素质能力，主动向实践经验丰富的联系人“取经”，进行经验交流，提高开展培养工作所需的素质能力。三是要采取可行措施，把培养职责落到实处。充分利用与入党积极分子共同工作、学习和参加社会活动的机会，言传身教，对其进行党的光荣历史、党的理论知识和党的优良传统作风等方面的教育，帮助他们更加深刻地了解党、热爱党，树立正确的入党动机。除此之外，还应及时了解掌握培养对象各方面的动态，分析优缺点，并制定下一步针对性强、细化具体的培养措施。建议培养联系人至少每月与入党积极分子进行一次谈心，了解他们的思想、工作、学习和生活等方面的情况，帮助他们解决实际困难和问题。还应培养他们做群众工作的能力，并向入党积极分子及时传达党内外群众反映的意见建议，帮助他们正确对待自己的成绩和缺点，明确今后的努力方向。