煤炭产业政策征求意见，将设准入门槛

国家能源局就《煤炭产业政策》（修订稿）公开征求意见，修订稿明确提出，深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，同时，推进市场化改革，完善煤炭市场价格形成机制，支持煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系，鼓励供需双方签订中长期合同。修订稿分别对煤层气和煤化工发展做出更进一步规划和指引,明确提出科学配置煤层气与煤炭矿业权，完善煤炭、煤层气协调开发机制。

此次修订稿和正在征求意见的《煤层气产业政策》中，都对此做出了明确的要求。意见稿指出，在设置煤炭矿业权但未设置煤层气矿业权的区域，煤炭矿业权人应综合勘查开采煤层气，依法办理煤层气矿业权。煤炭企业不具备煤层气地面抽采能力的，应与煤层气专业公司合作开发。在煤层气和煤炭矿业权重叠区域，以及已设置煤层气矿业权但未设置煤炭矿业权的区域，国家规划5年内建设煤矿的，由煤炭矿业权人与煤层气矿业权人协商合作开发煤炭矿业权范围内的煤层气资源，或调整煤层气矿业权范围，保证煤炭资源开发需要。煤炭矿业权人具备煤层气地面抽采能力的，鼓励将煤炭矿业权范围内的煤层气矿业权转让给煤炭矿业权人，由煤炭矿业权人综合勘查开采。随着煤层气产业发展提上日程，国家对其越发重视，然而受制于煤层气、煤炭矿权重叠等问题影响，监管部门开始从根本上解决问题。