浅议在调迁工作中如何建立正确的认知

◎中国运载火箭技术研究院 宋友林

中国运载火箭技术研究院成立于1957年，经过50多年的建设发展，形成以北京南苑科研生产区为核心的，集研发、设计、生产为一体的总装基地。由于建院初期建设资金有限，使得建筑规模较小、功能性差，距离时代发展的要求相差甚远。为实现研究院二次创业和市场化转型的目标，到2020年要将800多个单体建筑整合成为78个建筑，完成流程再造、能力再提升。同时作为中国航天的发祥地，要保留运载火箭技术研究院特有历史文脉，满足未来50年的发展需求；作为科研生产中枢，要充分体现功能完善、布局合理、流程科学的原则；实现基础设施完善、环境优美，满足北京市规划的要求。

自建院到改革开放前，人们对调迁的认知是国家利益高于一切，体现的是无私奉献精神。自从改革开放以来，人们对调迁的认知有了极大的改变。在这种认知状态下，完成国家建设任务具有相当大的困难和阻力。因此，调迁人员建立正确认知是保证调迁工作和谐开展的必要前提，要通过认识认知的发展与变化提高人的内在潜力，正确认识个体差异，加深社会对被调迁方的理解；要从转变人的心理认知做起，这是新时期企业调迁工作的必修之路。

一、调迁中的认知曲解

现代调迁是一门待开发的基础性工作，人们对调迁的认知形态也各种各样，千差万别，要正确认识与开展工作，则必须准确掌握并熟练应用人对认知的基本概念与基本伦理。因此，要转变观念、与时俱进，结合实际，探讨人的认知形态和转变过程，摸索解决问题的方式方法，以达到求和谐、促发展之目的。

认知过程是社会刺激与社会行为之间的中介过程，由社会因素引起并对社会行为起引导作用的认知过程，它不仅与个体所处的情境有关，而且与过去形成的经验及人的个性相关。

被调迁方依照经验看待自己和社会，想象和推测事情的发展，不了解现实中内外环境信息的多变性和解决方式的多样性。当期望与现实矛盾时，便用自以为是的形式解释问题，否认现实的真实性。他们的认知形式为早年经验→认知偏差形成→调迁事件→假设被启动→认知、行为的偏差。

认知曲解主要来自于人们解决日常生活问题的手段，按照经验提出问题和假想并进行推理，许多判断、推理和思维显得幼稚、草率，不顾客观现实，过分强调潜规则行事，导致认知行为与现实环境不相协调。

被调迁方认知上的固有形态是固执、僵化。固有形态是外部动作和内化了的思维活动，由同化和顺应逐渐衍生而来。同化是将原有的环境刺激纳入并整合到已有的概念中，是形态的变化；顺应是用新刺激改变或创造新的认知结构，它是质的变化，建立了新的模式与形态。调迁工作的最高境界是让被调迁方自觉改变原有认知形态，建立起顺应的形态。

人的本性应该是积极乐观的，被调迁方接受协调时，希望将事情处理好，向自我实现方向发展，而且拥有自身评价过程。只要对被调迁方给予足够的尊重与信任，他们会依靠自有能力改变自己。

认知曲解的实质是自我认知中的观念、经验与现实之间不匹配、不协调的结果。认知曲解的解决方式是使个体重新建立经验与现实匹配、适应环境变化的行为方式，去掉价值化的束缚，不再听任别人的评价，更多地反映客观现实。

被调迁方不能按客观实际处理问题，受制于他们所处的环境压力，有上级部门、领导、员工、家庭的，也有物质、财力不足等因素，解决被调迁方的全部问题是不可能的。所以，按照每次调迁问题的不同，应充分考虑被调迁方的实际，特殊问题特殊对待。

二、建立正确的认知观

调迁工作是社会互动的学科，以心理认知为基础，从人的认识形态、沟通本能以及习惯行为为出发点，探求人的认知过程及其行为规律。调迁能否取得满意的效果，重要的是调迁人员能否持有正确的观点与态度。企业统筹建设拆迁整合是大趋势，在改变不了趋势的情况下，态度则决定一切，这是从众多调迁实践中逐步积累的经验。

1.坚持实事求是的观点

调迁人员应依据事实、法律及客观事物发展规律去分析、指导，而不是盲目信任、武断行事。调迁人员除具备必要的基础理论，对基本建筑、沟通专业知识有一定要求外，还须具备一定的心理应对素质，树立战胜困难的信心。

2.遵循普遍联系与限制性的观点

调迁是一个整体观念，由千丝万缕的问题形态关联在一起，一因多果，一果多因，错综复杂，多数与当前各种因素关联，因此，调迁人员应把握事物之间的本质，全面观察、系统分析，找到解决问题的突破口。

调迁体现经验评价（含财力、物力运筹）的能力，在不断地与现实互动中以求达到自我实现，但评价过程不是固定的，它随着需求状态的不同而改变，要求成熟的经验与自我实现有机地配合。

调迁是限定的工作范畴，一是职责限制。协调工作的职责是有限的，其任务是协调解决相对独立性调迁，不包括具体的人事安置、工作调整等事项。二是目标限制。确定协调目标是根据目标的复杂程度、调迁双方实际承受能力决定，各个阶段要达到的目标是按照最近需要为基础和为预期，冒进协调长期后实现的远大目标，不是解决问题的客观态度。

3.树立历史与现实相统一的认知观

历史与现实相统一是认识事物客观的思维方式，一是集中考虑与被协调方有无在工作之外的个人偏见，他与现实有怎样的逻辑关系。二是必须用发展的观点看待被调迁方，因为人总是不断发展变化着，用发展的眼光动态观察，就容易以自然的方式引导，使调迁双方渐渐脱离认知偏差，向共知的方向发展。

4.去除偏见性

人的举止言行千差万别，源于个体的认知差异，不同的社会经历和价值取向，不应企图让所有人与自己保持一致。没有偏见可以增强信任度，建立沟通渠道。调迁人员对待问题既不能固执己见，也不能随意迎合。

三、转变认知态度的方式

1.维持态度平衡

调迁双方态度相互影响对认知转变起重要作用，调迁的大趋势和影响评价（如物质上的得失）都趋于一致的压力，如果出现不平衡，则倾向于朝平衡转化，应以“费力最小原则”维持态度平衡。

态度平衡可用POX三角关系模式解释（见图1），被调迁方（P）、调迁方（0）、目标（X），肯定和否定关系分别以“+”、“-”号表示。

图1中如果3种关系都是肯定的或2种是否定的、一种是肯定的，则存在平衡状态。相反，3种关系都是否定的或2种是肯定的、一种是否定的，则存在不平衡状态。P与0之间关系最重要，肯定好于否定情况下的态度转变，协调以平衡模式为基准，对不平衡情况找出突破点，向平衡方向逐步转化。

被调迁方确信自己的观念正确、合理，实际并非如此，协调困难的情况许多是由于他们盲目自信造成的。调迁方可帮助其了解过去形态、现况需求及未来发展，学会评估自己的思想、观念，尽快从被动到主动地配合工作。

2.转变认知失调

图1 态度平衡理论示意图

被调迁方有各自对自身、环境和态度的认知因素，当认知因素与现实不匹配时则产生认知失调，如逻辑性矛盾、理念冲突、新旧经验相悖等。消除、减少认知失调的途径为：改变或否定失调认知因素的一方，使双方的认知因素协调；引入或增加新的认知因素，以改变原有的不协调关系；降低失调认知因素双方的强度。

被调迁方存在的问题可能是由于不敢面对现实造成的。调迁是要建立他们的信心，给出希望所在。调迁方应以积极的感性态度，用现实的理性思维逻辑激发被调迁方的悟性，引导出解决实际问题的方式方法。

任何个体都有发自人性的依附本能，彼此理解是满足本能的必要条件，而依附本能与现实冲突会使人心理产生扭曲。调迁方则需要唤起被调迁方的依附本能，使其自觉地理解他人，与他人关系和谐。

不自知局限是把自我的需求作为认知的参考点，而不是站在自我之外，用客观标准衡量自己。对被调迁方缺乏自知之明，调迁方应结合事实剖析片面经验，通过引导纠正其错误的评估，必要时寻求上级部门的支持。

3.促进社会交换

权衡得失产生的趋向与回避动机可促成态度的形成和转变，转变态度的关键是诱因的强度，是肯定（得到）与否定（失去）因素的代数和。但被调迁方并非是理智的计算，有些内在的情况也未必意识得到，因此，实事求是对于促进社会交换十分重要。

四、开展调迁工作的步骤和方法

1.资料收集整理

调迁中收集资料是最基本的工作，取得素材方式有观察、调查和查阅档案等。

观察方式主要是通过查看或借助仪器搜集资料获得客观准确数据，但应尽量减少与被观察者之间的负面影响。

调查方式可列出一系列问题与被调查者交流，探清底线，掌握未知需求。此方法对双方互相影响，需创造信任的氛围，取得积极配合。调查中应注意准备好所谈内容，友善接近被协调者，了解被调迁方意图，避免遗漏及主观性、盲目性。

查阅档案包括调查报告、个案资料、统计资料、历史文献等，并按照合理、可行、可操作性的原则进行统计整理。

2.把握沟通技术并建立良好的沟通关系

沟通是信息传递和交流的过程，良好的沟通是调迁工作的基础，明确沟通对象、整理思路，针对被调迁方的问题所在帮助其调整不适应的认知。共情理解既是一种态度，又是一项辅助技术，需要准确理解情感表达，将其深藏内心而没有表达的意向展示出来。

正式沟通是通过组织规定的通道进行信息的传递与交流，并以此开展相关工作。正式信息一般包括调迁方案、计划节点等。非正式沟通是正式通道外进行的信息传递与交流，在开展平行沟通时常采用此方法。

良好的沟通是思想交流、平衡心理的手段，可减少冲突、改善人际关系，提高效率，实现预期目的。调迁双方的目标和手段间如存在相关或依赖关系，会产生相互作用，当作用处在积极肯定的关系时，他们之间才处于合作关系，其目标和手段才能实现。调迁双方通过改变原有的认知，提高自我更新的潜能，能相互沟通基于两点：一是人可以信赖的，他们有很大的潜能，相信自己能解决问题；二是如果沟通合理，能够自我引导解决问题。

协调中关系可以说是根本的，是解决问题的开始，也是解决问题的结束，两者间建立了安全与互信的氛围，协调就容易开展了。以关系为导向的协调不是理论地高谈阔论，而是内心深处的体凉与关心。调迁方应在不牺牲基本原则的基础上设身处地的理解被调迁方，并与其坦诚地交流，促进良好关系，创造友善氛围。

3.确定主要问题及阐述建设性意见

调迁的目标是要发现并纠正错误，将目标逐层分解，有针对性地开展工作，注意那些具体的问题和可观察到的事实，共同沟通与切磋，鼓励阐述不同看法，指出主要问题或担心的事件，注意经验与现实存在的差距，及不合逻辑的认知与行为。

针对调迁中确定的问题，根据正式文件的精神，按照调迁方现有的资源预先制定最低调迁底线，对已经明确的主要问题与被调迁方协商并提出建议性意见。建议性意见应注意符合国家及当地法律法规和条例解读的合理性、可操作性以及是否以人为本。

与企业领导协调要讲清道理，特别明确顺应势态发展的重要性；与个体如居民协调要本着真诚、热情、耐心的态度多换位思考，抓住重点逐一突破；与集体企业协调时应以能维持基本生计为主；与违章建筑占有者协调要摆清事实、讲明道理，必要时采取强制手段。

4.把握认知转变的不同阶段

调迁是双方互动的过程，被调迁方从刻板、僵化转向变化、流动，从停滞转向更加适应、灵活，可分为4个阶段。

第一阶段是持僵化和疏远态度阶段，为接到正式调迁通知后2个月内。被调迁方不愿主动寻求帮助，刻板地凭经验思考问题，缺少改变自己的动机与愿望。

第二阶段是有所动、能客观表达自我阶段，一般在接收正式调迁通知后3～4个月。当被调迁方体验到调迁方对他们的尊重是真诚的，他们愿意表达现实的客观困难，强调困难是如何复杂而又不易解决。

第三阶段是能够自由表达感受阶段，一般在接到正式调迁通知后的5～6个月。被调迁方当发现自己能够与调迁方沟通，会放松自我防卫能力，也能意识到自我认知中的不协调，看清楚自己的责任所在。

第四阶段一般在接到正式调迁通知6个月后，被调迁方能够认识到过去那些被阻碍的感受，变得自我与现实协调一致了，自我内部协调越来越真实。

建立正确认知已成为调迁工作的最重要组成部分，转变原有观念，形成真诚、尊重、体谅、包容的态度和风格已是调迁工作的基本特征，也是培养新一批调迁工作者的基础内容和素质要求。笔者提出调迁工作从建立正确的认知做起，是基于大量的调迁实践，这一理念由于经历的时间短，积累的事实还不够充分，难免有许多不完善的认识，甚至错误的观念，但其本质是希望找到一个新思路、新方法，以便于从事调迁工作者参考和共勉。

自从2007年至今，在中国运载火箭技术研究院统筹建设工作中共计拆除建筑物400余个，确保了20多项工程开工建设，为企业的发展建设奠定了良好的基础。